Грядущие выборы депутатов городских собраний, которые должны пройти 9 сентября в Дербенте, Избербаше, Кизилюрте и Хасавюрте, обещают быть интересными в плане сохранения за теми или иными муниципальными политиками своего влияния на эти города. Отдельным почерком можно выделить уникальную в своей абсурдности ситуацию и в Кумторкалинском районе.
(Продолжение. Начало в №30 от 3.08.2018 г.)
До дня голосования остаётся месяц, но активность политических сил, желающих повлиять на итоги голосования, проявляет себя уже сегодня, заявляя (как в Кизилюрте) о давлении на кандидатов, воспрепятствовании в регистрации списков и пр. Такая активность понятна – большинство в Собрании депутатов позволяет напрямую влиять на то, кому быть во главе города, влиять на его бюджетную политику, распределение земельных ресурсов и прочих благ…
С прошлой недели ситуация в Кизилюрте изменилась. Решением ТИК города с выборов была снята «Партия ветеранов России». Избирком, изучив подписные листы, собранные кандидатами в депутаты, пришёл к выводу, что процент имеющегося среди подписей брака велик, и отказал партии в регистрации списка кандидатов. Протесты кизилюртовских представителей «Партии ветеранов России» не нашли поддержку ни в ИК РД, ни в руководстве регионального отделения партии.
Как сообщил «Черновику» лидер списка ветеранов в Кизилюрте Анзор Абдухалимов, их список сняли, после того как эксперт Архилаев в их присутствии без использования спецоборудования на глаз определил, что 19 подписей из 142 в подписных листах не соответствуют требованиям избирательного законодательства. Доводы, которые приводили «ветераны»: о том, что экспертиза проводилась субъективно, что количество подписей, которые они должны были представить по требованию ТИК города, не соответствует требованиям избирательного законодательства (им указали на необходимость собрать больше, чем должны были), не дали результата. Кроме того, они не смогли оспорить решение ТИК в суде, так как от их имени за восстановлением права в суд должен был обратиться руководитель регионального отделения «ветеранов» Муслим Гасан-Гусейнов, но он этого не сделал. Более того, утверждают «ветераны» Кизилюрта, он представил документ, согласно которому их список его решением снимается с выборов.
Абдухалимов считает, что Гасан-Гусейнова заинтересовали в том, чтобы он снял список ветеранов с выборов. «Муслим Гасан-Гусейнов приехал 30 июля в Кизилюрт и сказал, что снимает партию с выборов. Я тут же позвонил руководителю партии Ильдару Резяпову в Москву, объяснил ему происходящее, и он поддержал нас, запретив Муслиму снимать наш список с выборов. Резяпов прислал решение, но датированное 30 июля. А Гасан-Гусейнов представил в ТИК своё решение, датированное 29 июля, снимающее нас с выборов. Как он смог принять это решение и поставить на нём печать, если сама печать в тот день находилась в Дербенте и была отправлена Гасан-Гусейнову маршруткой только 30 июля, в 17:00? Получается, что он этот документ принял задним числом, а ТИК его поддержал?» – рассказывает Абдухалимов.
Муслим Гасан-Гусейнов заявил, в свою очередь, «Черновику», что пока воздерживается от комментариев и воспользуется в дальнейшем своим правом на ответ. «Мне много что есть им сказать…» – заявляет он.
Избербаш
Свои списки кандидатов в депутаты городского собрания Избербаша выдвинули девять партий: «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Партия Роста», «Патриоты России», «Родина», «Российская партия садоводов», «Города России». Могла быть и десятая участница – «Партия ветеранов России», но она из-за внутренних проблем (смена руководителя отделения) не успела сформировать список. Из девяти партий не смогли зарегистрировать своих кандидатов три: «Российская партия садоводов», «Справедливая Россия» и «Города России». Главная задача ТИК Избербаша – правильно подогнать результаты будущего голосования под 21 депутатский мандат среди находящихся в списках нужных людей…
Список «Единой России» в собрании избербашских депутатов возглавляет глава города Абдулмеджид Сулейманов. Понятно, что депутатский мандат ему не нужен, но… это выдвижение на всякий случай. Вдруг в руководстве Махачкалы будут какие-то претензии к руководству Избербаша. Сам список от партии власти демонстрирует смену поколений в группе семей, влиявших на руководство муниципалитетом.
Так, в списке начальник управления образования Избербаша Раисат Гаджиалиева. Согласно открытым данным, она в настоящий момент проводит ликвидационные мероприятия в отношении подведомственных станции юных техников и станции юных натуралистов. Как показывает публичная кадастровая карта, на территории мест детского досуга будет предприятие торговли или складское помещение. Ибрагим Муслимов (третий в списке) сменил своего отца не только на должности главврача Избербашской ЦГБ, но и планирует занять депутатское (отцовское) место. Абдулмалик Магомедов, возглавивший избербашское отделение РЖД, видимо, тоже по праву наследия, четвёртый в списке.
Пятым идёт действующий спикер горсобрания Избербаша Исламали Багомедов. В данных ИК РД он указан более скромно – как замгендиректора ООО «Коммунал».
В партийном списке есть и другие, более любопытные имена. К примеру, экс-справедливоросс Сергей Инютин. Когда-то он играл футбол в одной команде («Динамо» Махачкала) с экс-главой Дагестана Магомедсаламом Магомедовым. Сейчас, согласно открытым данным, он учредитель магазина «Товары для дома».
Исследование списка кандидатов в депутаты показывает, что в нём запредельное число тех, кто связан с деятельностью мэрии в области уборки мусора или работой, связанной с муниципальным заказом. К примеру, в этом списке идут Меджидовы – Магомедрасул и Магомедсаид. Первый является местным депутатом, начальником МБУ УЖКХ, основным заказчиком для предприятий, занятых уборкой мусора. Второй – сын экс-руководителя «Коммунал», официально работает инженером-метрологом в «Газпром Махачкала». У обоих сильны позиции как в газовой, так и мусорной сферах.
Крайне близки к этой сфере и такие кандидаты, как Расул Бакаев и Барият Салихова. Первый – в силу того, что возглавляет фирмы «Чистый город» и «Чистый город плюс». Оба юрлица – регулярные победители тендеров на уборку Избербаша, плотно связаны с городским УЖКХ, и, если покопаться, их деятельность может иметь признаки мелкого картельчика. Вторая близка к этим вопросам в силу своего родства с руководителем УК ООО «Коммунал».
В числе тех, на кого можно обратить внимание в списке, – это заведующая детсадом №4 Раисат Магомедова. Согласно данным ИК РД, она имеет погашенную судимость (истекла в 2015 году), но неизвестно, по какой статье УК РФ её привлекали к ответственности. В списке есть и фамилия Махача Сайпулаева. Уроженец Тляратинского района появился в Избербашской власти как раз в тот период, когда крупным сегментом экономики республики, находившимся под влиянием экс-мэра Махачкалы Саида Амирова, Дагпотребсоюзом, стал (после ареста Амирова) руководить хасавюртовский предприниматель Дада Умаров. В 2016 году, год выборов в Народное собрание РД, Умаров, вступив в союз с партией «Родина», выдвинул через эту партию значительное количество кандидатов. Затем, достигнув политического согласия с тогдашним руководством республики, снял своих людей из списков «Родины», чем помешал ей принять участие в выборах. В тот же год Махач Сайпулаев (был кандидатом в НС РД от партии «Родина») возглавил ООО «Избербашский универсальный рынок Дагпротребсоюза», заменив проамировского руководителя Гаджи-Кади Магомедова…
Так или иначе, список выдвинутых на эти выборы единороссов значительно пересмотрен: многие депутаты от «Единой России», если не обманывают открытые данные, будут заменены на другие персоны.
Список КПРФ не стоит изучать дальше двух-трёх первых фамилий. Видно, что список построен так, чтобы партия получила два мандата. В числе тех, кто предсказуемо получит мандат – депутат Мухтар Билалов и Серажутдин Гаджибагандов.
Если в Хасавюрте (об этом ниже) практически все партийные списки кандидатов имеют значительное число выходцев из с. Буртунай Казбековского района, то в Избербаше выходцами из с. Мекеги Левашинскго района заполнен список партии «Родина». Первая тройка списка представлена начальником территориального участка Левашинского района ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» Баширом Сулеймановым, начальником службы транспортировки и учёта электроэнергии МУП КЭС «Каспэнерго» Магомедшапи Шапиевым и безработным Магомедгаджи Гаджиевым.
Список кандидатов от «Партии Роста» возглавляет директор Избербашского телевидения Камиль Абдурагимов. За ним идёт Нариман Гайдаров. ИК РД обозначает его как временно неработающего. Хотя, согласно открытым данным (по состоянию на 2016 г.), он значится хирургом в Кайтагской ЦРБ. Третья в списке – временно неработающая Джамиля Имакова. Судя по списку, партия может претендовать на один-два мандата.
ЛДПР в дагестанских реалиях – это партия одного мандата. Список кандидатов, представленный партией, это наглядно демонстрирует: из явных лидеров, кто может постараться получить мандат (один на весь список), – это производитель пластмассовых изделий Абдусамед Абдусамедов. Остальные участники – для проформы…
Хасавюрт
В Хасавюрте из семи партий, выдвинувших свои списки кандидатов в депутаты, только пять смогут принять участие в выборах: «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Трудовая партия России».
«Родина» и «Партия родителей будущего» не смогли пройти все необходимые процедуры по регистрации кандидатов. Поверхностный анализ списков кандидатов, не допущенных к гонке, показывает, что их партии изначально не рассчитывали на какой-либо серьёзный результат, а выдвижение, возможно, было формальностью.
Список ЛДПР частично дублирует список кандидатов, выставившихся от этой партии на выборы в городское собрание депутатов Дербента, где, напомним, большинство кандидатов являются работниками УСЗН Хасавюрта. Вполне может быть, что партия при благоприятном раскладе (а вдруг лидеры города будут в настроении?) получит один мандат. «Трудовая партия России» сформирована в основном из тружеников с. Буртунай Казбековского района и рассчитывает на два мандата. Их могут получить лидеры списка «трудовиков»: начальник УКХ Хасавюрта Арсланали Мустафаев и замначальника УО Хасавюрта, депутат горсобрания Марат Даибов (в нынешнем горсобрании он представляет партию «Города России»).
«Справедливая Россия» представлена не только жителями Буртуная, но и представителями боксёрского сообщества. Список показывает, что партии позволено взять два мандата – тренеру хасавюртовской СДЮСШОР Магомеду Гойлубиеву и депутату горсобрания Шамсулагуде Магомедову (в нынешнем составе горсобрания представляет партию «Города России»).
Список кандидатов от КПРФ, сформированный в основном из жителей с. Буртунай, а также сотрудников муниципальных органов власти и организаций, претендует на три мандата. Судя по всему, их получат начальник отдела предпринимательства МКУ «Управление торговли, предпринимательства и развития АПК г. Хасавюрт» Узайри Хадисов, главный инженер местных горэлектросетей Залибек Умалатаджиев и предприниматель Исламгери Гамидов. Все трое – депутаты горсобрания.
Список «Единой России» из 31 кандидата возглавляет действующий глава Хасавюрта Зайнутдин Окмазов, а замыкает экс-глава города, республиканский министр Сайгидпаша Умаханов. Действующие депутаты в списке кандидатов – Загитсалим Дадаев (спикер), Мирза Магомедов (вице-спикер), Висрадин Ошитов, Геннадий Авраимов, Эльмурза Деветов, Камалудин Алибеков, Абакар Абакаров, Азиз Азизов, Ахмед Курбанов, Гусейн Нураев и Хабиб Лабазанов.
Ещё трёх кандидатов-единороссов – Бекболат Акавов, Абуязид Абдурашидов, Арсен Муртазалиев – в их ряды делегировали «Города России» и «Правое дело». Судя по списку, «Единая Россия» намерена не только забрать 18 или 19 мандатов из 24-х в собрании созыва 2018 года, но и слегка обновиться, приведя в горсобрание несколько новых лиц…
Новый поворот
Пожалуй, самая запутанная ситуация вокруг выборов главы сегодня сложилась в Кумторкалинском районе. Если сложить все пазлы политического кризиса в этом муниципалитете, то картина получится весьма уродливой, а высота этой одной большой проблемы – не ниже Сарыкума.
2 августа здесь был отменён порядка десяти раз переносившийся ранее конкурс по отбору кандидатур на должность главы района. Это, на наш взгляд, означает выход из одного тупика, но стремительный вход в другую, не менее запутанную засаду.
На официальном сайте администрации Кумторкалинского района было опубликовано извещение с текстом: «В связи с тем, что, согласно положению о выборах главы муниципального района «Кумторкалинский район», руководством республики не были представлены кандидатуры для включения в состав конкурсной комиссии, назначенный на 10 часов 14 мая 2018 года решением Собрания депутатов от 17.04.2018 г. за №66-VI-СД и перенесённый в последующем решением Собрания депутатов от 18.07.2018 г. за №83-VI-СД на 2 августа 2018 года конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального района «Кумторкалинский район» отменяется». Стоит отметить, что подобной картины с таким количеством перенесённых конкурсов, которые затем и вовсе отменят, не было ни в одном другом муниципалитете республики.
По сути дела, ответственность за почти полугодичную сумятицу и бардак районное руководство аккуратно переложило на республиканское руководство. Впрочем, политический дурдом здесь начался гораз-до раньше.
Вопрос с выборами главы района переживает в Кумторкалинском районе острую стадию вот уже более 1,5 лет. Всё это время, надо признать, не было и внятной позиции Белого дома по ситуации. Тем временем местные жители не без оснований обвиняли в сложившейся ситуации руководство Дагестана, в частности спикера парламента Хизри Шихсаидова.
«Всё это из-за грубого вмешательства в выборные дела как бывшего главы Дагестана Рамазана Абдулатипова, так и председателя Народного собрания Хизри Шихсаидова, каждый из которых хотел видеть главой района именно своего ставленника. В этом деле сейчас особенно усердствует Хизри Исаевич, который лично занимается подбором и проталкиванием своего кандидата на пост главы района. В результате его вмешательства с начала 2017 года перечёркивается вся проделанная в районе работа по подготовке к выборам главы, когда в списках кандидатов в главы даже не было фамилии Магомеда Бамматова, так как руководство республики планировало его назначение на должность чиновника республиканского ранга», – говорит один из местных жителей.
Магомед Бамматов, если кто ещё из наших читателей не знает, это руководитель Кумторкалинского района, который пришёл на эту должность не силой управленческих талантов или из-за обилия иных необходимых знаний. А человек, скорее, поднявшийся на гребень волны благодаря падению с него других. После ареста главы местной администрации Абжапара Хангишиева он занял его кресло, а после громкого ареста уже главы района Руслана Тотурбиева – его. С этого момента ничем не примечательный Бамматов вдруг стал персоной, представляющей большой интерес для Белого дома. Непонятна, в чём была его ценность, скажем, для Шихсаидова, однако именно с периода его поддержки в районе начали происходить серьёзные земельные аферы, за которые любой обычный муниципал давно хлебнул бы сполна. К примеру, в родном Бамматову селе Учкенте, не согласовав с населением, своим устным распоряжением за одним КФХ закрепил 64 гектара с расширением в перспективе до 80 гектаров, а всего обрабатываемая пашня этого КФХ также в перспективе составит 300 гектаров. А в этом массиве имеются наделы и участки населения этого села.
На волне нарастающего протеста в очередной раз в селе Алмало был разбит на участки массив земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих СПК им. Ю. Гаджакаева, а после присвоения им кадастровых номеров продано около 100 земельных участков посторонним лицам, на которых уже возведены домостроения.
Кроме того, часть территории запасного аэродрома вдоль федеральной автотрассы «Кавказ» и железной дороги разбита на 16 участков по 10 га и распродана. Подчеркнём, и отчаянные крики людей, и первичные действия правоохранительных органов по пресечению и расследованию этих фактов невероятным тайным образом гасились какой-то невидимой силой. При этом все понимали, что без плотного курирования сверху Магомед Бамматов едва ли мог найти смелость на эти шаги. Понимал, вероятно, и сам глава района.
Впрочем, сегодня, когда руководство Дагестана предварительно разобралось в ситуации, в полку высоких покровителей Бамматова резко убыло, что для него означает если не проблемы с законом, то опалу – безусловно.
На этом фоне предпринимаются попытки завязать новый кумторкалинский узел, но уже с новыми игроками.
По нашим данным, в эти дни разыгрывается новая карта с претендентом на пост главы Кумторкалинского района в лице начальника Отдела правового обеспечения ДагГАУ имени М. М. Джамбулатова Абдуллы Сарсакова. При этом активизируются информационные вбросы якобы о признании в нём наиболее компромиссного на сегодня человека, способного возглавить район и пользующегося поддержкой Белого дома. Однако для такого издёрганного района, думается, мало быть юристом вуза, пусть даже хорошим, тем более когда фраза «его поддерживает республиканская власть» у искушённой кумторкалинской публики уже вызывает только гнев и отторжение, а любое игнорирование мнения населения – дальнейший рост протестного градуса. Если только не готовится очередной тонкий политический ход.
По некоторым данным, Сарсаков вдруг стал востребован благодаря стараниям бывшего председателя правительства Дагестана Атая Алиева, который ныне занимает пост проректора ДагГАУ. Если верить нашему собеседнику, Атай Алиев не прочь лоббировать Сарсакова на этот пост, а в дальнейшем попытаться протащить в район своего сына. Сначала заместителем главы, а там время покажет…
Впрочем, надо полагать, врио главы Дагестана и его администрация сумеют дать правильную оценку событиям в Кумторкалинском районе и смогут зажечь там более прогрессивные политические процессы, которые, в свою очередь, во-первых, помогут власти прислушаться к мнению населения и снимут градус напряжённости, во-вторых, дадут наконец-то движение огромному экономическому потенциалу этой территории.
Виноват Васильев…
Вы, наверное, удивитесь, если мы скажем, что в сложившейся в муниципалитетах ситуации виноват… врио главы РД Владимир Васильев. Окажется виноват. Рано или поздно. В скором будущем. Попробуем объяснить, почему.
Пофамильное изучение списков кандидатов в депутаты городских собраний Дербента, Кизилюрта, Избербаша и Хасавюрта, а также политический кризис в Кумторкалинском районе наводит на ряд невесёлых рассуждений, объясняющих глобальную причину экономического отставания республики в целом, а также грядущего в Дагестане серьёзного политического и правового кризиса. То, что республика видела до сих пор, может оказаться мелочью по сравнению с тем, что её ждёт в будущем при фактически феодальных отношениях на местах.
Муниципальная власть – что наглядно демонстрируют списки кандидатов – в крупных городах и богатых районах де-факто приватизирована небольшим кругом лиц (семьями), плотно контролирующих в них всю финансово-хозяйственную активность, как легального, так и теневого характера. Любое назначение на должность, участие в торгах, распределение недвижимости (земель, строений и пр.), получение разрешений на что-либо – под их плотным контролем. Причём долгие годы!
Последовательное уничтожение республиканской властью конкурентной борьбы на местных выборах довело ситуацию до того, что какие-либо силы (будь то прогрессивные или маргинальные, неважно) уже не могут прийти в органы местного самоуправления и постараться изменить ситуацию: их активность, в силу того, что у местных семей всё схвачено, блокируется на любом уровне, будь то местный ТИК или управление в Администрации Главы и Правительства РД. Такое выстраивание отношений между Махачкалой и муниципалитетами ложилось не только в логику продолжения вертикали власти от Кремля до города и села, но и в желание руководителей республики, их окружения контролировать происходящие в муниципалитетах теневые процессы. Обществу же отмена выборов глав муниципалитетов, внедрение пропорциональной системы выборов, согласование кандидатуры главы МО с республиканским центром объяснялось желанием предупредить «дестабилизацию в регионе», «прохождение во власть криминальных элементов» и прочей чуши, призванной замаскировать реальные мотивы властей.
На данном этапе мы видим, что происходит передача «активов» старшим поколением своим детям, то есть следующему поколению хозяев муниципалитетов. Передаются связи, контакты, понимание процессов, подоплёки, истории тех или иных событий, связанных с имуществом и прочими благами. При этом муниципалитет не рассматривается его хозяевами как территория развития, как площадка, позволяющая создать комфортные условия для жителей, бизнеса, инвесторов или туристов. Об этом нет и речи! По всей видимости, муниципалитет (особенно город) в понимании тех, кто ими сегодня управляет, – это один большой объект недвижимости, который надо аккуратным образом присвоить (перевести из муниципальной или республиканской собственности в частную), а затем разбить на участки и продать под застройку. Всё, что может быть представлено как элемент некоего развития – это, как правило, отреставрированный фрагмент советского прошлого…
Приход в Дагестан Васильева, массовые аресты высокопоставленных и состоятельных чиновников, неопределённость в том, каким будет республиканское правительство, а также в вопросе, когда займутся муниципалитетами, вносит некоторую неясность. Нынешние главы городов подстраховались. Поэтому они возглавляют списки кандидатов в депутаты горсобраний, хотя существующая система избрания главы МО не требует этого. Для чего мэры это делают? Возможно, они хотят иметь депутатский статус (на всякий случай), так как боятся не пройти конкурсные процедуры, где их может срезать АГП. А так (если срежут) можно сидеть в муниципальном парламенте и участвовать в контроле бюджета и мелком лоббизме.
Так в чём будет виноват Васильев? В своё время Рамазан Абдулатипов, указывая на свой нос, заявил, что «политикой в Дагестане будет заниматься только вот этот парень», и грубо вмешался в формирование власти в муниципалитетах, установив, что главы МО избираются собраниями депутатов из числа кандидатур, прошедших конкурсную комиссию. Де-факто кандидатура будущего главы МО утверждалась в АГП, а потом спускалась в муниципалитет. Да, это превращало главу МО в подконтрольную Махачкале фигуру, но в то же время превращало главу Дагестана в фигуру, полностью несущую ответственность за руководителя муниципалитета. За все его «тёмные» делишки, неэффективное управление муниципальными ресурсами, неблагоустроенность… И аргументы власти вроде «вы же сами его через депутатские собрания выбрали» для общественности звучат неубедительно, так как они видят выхолощенные отсутствием реальной конкурентной борьбы на муниципальных выборах собрания депутатов МО, оглядывающихся только на своих лидеров.
Васильеву, как правопреемнику Абдулатипова, как человеку, принявшему Дагестан с проблемами, а должному оставить процветающим, придётся нести ответственность за муниципалитеты, за конкретные персоны, возглавляющие их. Невмешательство в происходящие в них процессы чревато только одним – крушением всех лозунгов и ожидания какого-то обновления… ]§[
- 5 просмотров