Вчера состоялась двадцать восьмая сессия Народного собрания республики. Депутаты проголосовали за изменение наименования должности руководителя Дагестана, согласно которому с 1 января 2014 года Рамазан Абдулатипов перестанет быть президентом Дагестана – он станет главой. Далее парламентарии приняли с десяток законопроектов.
Данная сессия была одной из непредставленных. Практически отсутствовали вице-премьеры – председатель правительства Абдусамад Гамидов сидел в гордом одиночестве. Не было в зале и нового зампреда Гаджи Махачева.
Но вначале спикер Хизри Шихсаидов объявил минуту молчания в память об убитых 25 сентября: судье Верховного суда РД Магомед-Мухтаре Шапиеве и его сыне Камиле, а также жертвах террористического акта в Табасаранском районе – в понедельник. (Подробнее об этих происшествиях читайте на 2 и 19 стр. – «ЧК».) По этой, видимо, причине в зале отсутствовал председатель ВС РД Руслан Мирзаев, чей традиционный доклад о назначении мировых судей зачитал депутат Фикрет Раджабов.
Вице-спикер Николай Алчиев выступил с критикой в адрес сотрудников правоохранительных органов, из-за бездействия которых и случаются подобные теракты. Рамазан Абдулатипов подхватил речь. Он призвал депутатов оказать ему помощь в очищении рядов силовых структур, а именно от тех, кто имея высокую зарплату, фактически ничего не делает.
Докладчики, министр финансов Антонина Идрисова, и. о. председателя Счётной палаты Казанби Казанбиев, а также депутат Вахмурад Курчаев отчитались об исполнении бюджета РД за 2012 год. Картина с их слов выглядит не совсем радужной. В бюджет РД в том году поступило чуть более 16,5 млрд рублей налоговых и неналоговых доходов, недопоступление составило 504,5 млн рублей. Немало нарушений бюджетного законодательства, отметила Идрисова, в работе муниципальных образований и министерств. Недофинансирование по строительству объектов в рамках инвестпрограмм, заказчиками которых были гор- и райадминистрации, составило 377,3 млн рублей. В целом исполнение бюджета в прошлом году, точно так же как и в предыдущие, призналась Идрисова, проходит крайне напряжённо. Это обусловлено тем, что уровень бюджетной обеспеченности Дагестана на протяжении ряда лет остаётся одним из самых низких в стране.
Председатель Комитета НС по аграрной политике Джапарбег Шамхалов озвучил проект закона «О признании утратившим силу пункта 10 статьи 19 Закона РД "О земле"». Данный пункт перебивал 5, 6 и 9 пункты. Согласно первым двум, арендатор земельного участка, к примеру, может передать права и обязанности по договору аренды земли третьему лицу, а также заложить участок. Арендатор также вправе передать участок в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором не предусмотрено иное. Пункт 10 закона устанавливает, что права и обязанности арендаторов в вышеуказанных разделах не распространяются на земли отгонного животноводства. Подобные ограничения, считает депутат, находятся в исключительной компетенции РФ. В связи с этим возникает противоречие в части установления ограничения прав арендаторов земли, которые не предусмотрены федеральным законодательством.
Вскоре после принятия решения о переносе переименования должности руководителя республики на год раньше Рамазан Абдулатипов покинул зал. Спустя несколько минут к выходу потянулись ещё ряд депутатов и чиновников.