17 февраля глава Дагестана Сергей Меликов подписал указ об отставке председателя правительства республики Абдулпатаха Амирханова. Этим же документом Меликов возложил исполнение обязанностей премьер-министра на вице-премьера Абдулмуслима Абдулмуслимова. Наконец-то череда бесконечных отпусков и командировок Амирханова завершится, а Дагестан обретёт нового премьер-министра…
Премьер-министром Дагестана Абдулпатах Амирханов стал в конце 2020 года, когда отношения руководителя республики Сергея Меликова с командой Сулеймана Керимова и Хизри Абакарова были ещё на позитиве. Да что там на позитиве! Сам Меликов тогда воспринимался как часть команды Керимова-Абакарова, с соответствующим (пани)братским взаимным отношением. Как оказалось, всеми участниками этого дружеского круга на определённом этапе взаимоотношений был нарушен важный принцип: какой бы ни был близкий друг, но после того, как он занимает руководящую должность, выстраивать с ним свои отношения необходимо с самого начала. Почему? На нём уже иная ответственность и, соответственно, права и возможности.
Отсюда и попытки старых друзей на равных решать различные вопросы, в том числе кадровые, вызывали резкую реакцию Меликова.
«Абакаров, считавший, что команда Керимова, в которую он входит сам, и команда Сергея Меликова – это одно целое, попытался ещё сильнее, чем было, повлиять на кадровую политику. Это не понравилось Меликову. В конечном итоге к главе Дагестана были приглашены Хизри Абакаров, Хизри Шихсаидов (спикер НС РД), Петрович (Алексей Гасанов, руководитель АГиП РД) и Абдулпатах Амирханов (премьер-министр РД). Меликов в жёсткой форме обозначил зоны ответственности: Амирханов занимается экономикой, выборами занимаются Шихсаидов и Гасанов, а Абакаров – занимается Дербентом и в политику не лезет. Это не совсем устроило Абакарова, и обсуждение вопроса вызвало споры…» – рассказывал в апреле 2021 года «Черновик» («Тернистый путь в парламент», №15 от 23.04.2021 г. – «ЧК») со ссылкой на свой источник в Белом доме.
В дальнейшем не смотря на то, что Меликов и Абакаров (накануне награждения последнего замруководителя АПР Сергеем Кириенко) помирились, отношение к кадровой политике, а также кадрам, считающихся «не меликовскими», сильно изменилось. И даже не смотря на то, что Меликов после своего избрания Народным собранием РД в конце 2021 года, утвердил кандидатуру Амирханова на пост премьер-министра, напряжённые взаимоотношения остались. Грубо говоря, Амирханову дали возможность завершить дела текущего года, а потом… официально он ушёл в отпуск.
Неофициально на должность премьер-министра уже пару месяцев как вовсю шёл кастинг. По слухам, обсуждались в Махачкале и предлагались Москве на (неофициальное) согласование кандидатуры вице-премьера Батыра Эмеева, магната и депутата НС РД в одном лице Магомед-Султана Магомедова, главы Хасавюртовского района Джамбулата Салавова, министра экономики и территориального развития РД Руслана Алиева. Практически по всем ним шёл отказ. Где-то подвела компетенция, где-то яростно против были силовики.
Наконец, уставший от поисков Меликов назначил врио премьер-министра РД Абдулмуслима Абдулмуслимова, вице-премьера, курирующего сельское хозяйство. Как говорят, немаловажным для повышения Абдулмуслимова было то, что он выходец из МВД, долгое время проработавший сотрудником по борьбе с экономическими преступлениями.
Правда, с другой стороны, неформальной, видно, что в правительстве Абдулмуслимову будет отведена не самая главная роль: ожидается, что после согласования структуры правительства Дагестана первым вице-премьером станет Руслан Алиев, который и станет серым кардиналом в исполнительной власти республики…
Туда-сюда, обратно…
В прошлых номерах «Черновик» отмечал, что руководство Дагестана крайне неприлично затянуло сроки обнародования структуры республиканского правительства, а также программу работы органов исполнительной власти РД. Эти сроки – неделя на предложение главе РД структуры органов исполнительной власти и трёхмесячный срок на представление главе РД программы работы – прописаны в ст. 86 и ст. 87 Конституции Дагестана.
Видно, что эти сроки грубо нарушены. Соответствующая жалоба в прокуратуру Дагестана с просьбой разобраться в ситуации дала необычный результат. Нам сообщили, что… Конституцию Дагестана нарушать можно.
Во всяком случае, такой вывод можно сделать из письма Министерства юстиции РД, пришедшего «Черновику». Минюст Дагестана уверенно отвечает, что прописанные в Конституции РД недельный и трёхмесячный сроки обязательны только для премьер-министра. А вот глава Дагестана никакими сроками не ограничен и, согласно логике Минюста, может рассмотреть структуру и предложения в любое удобное для себя время. «Хм… Даже под конец срока своих полномочий?..» – задаётся вопросом «Черновик» и надеется на то, что ясность по этому вопросу внесут результаты прокурорской проверки.
Такие пояснения от «юстиции по-дагестански» произошли в тот период, когда премьер-министр Дагестана Абдулпатах Амирханов стремительно вышел из отпуска, в сопровождении депутата Госдумы Хизри Абакарова прошёлся по Дербенту, а потом также быстро, 11 февраля, ушёл в очередной отпуск. Но на этот раз в связи с командировкой… А потом, всё же, отставка.
Амирханов ушёл на ту должность, на которую его давно прочили: руководство УФК по РД. Должность денежная. В том плане, что позволяет контролировать все денежные потоки, проходящие через республику и внутри неё. Структура с не совсем хорошей славой, которой, к слову, репутация Абдулпатаха Амирханова может позволить стать лучше и чище.
«Я поддержал кандидатуру Абдулпатаха Гаджиевича, предложенную Министерством финансов РФ для назначения на ответственный пост руководителя Управления Федерального казначейства по РД. Сегодня, по итогам его встречи с руководителем Федерального казначейства Романом Евгеньевичем Артюхиным, решение было принято. Желаю Абдулпатаху Гаджиевичу эффективной и созидательной работы на благо нашей республики и страны!» – цитирует Instagram (соцсеть запрещена в России с 14 марта 2022 г.) Сергея Меликова РИА «Дагестан».
Заметим, что несмотря на отставку Амирханова, вопрос с тем, кто будет премьер-министром, решён не до конца. Кто же, в конце концов, займёт эту должность, будет решаться по итогам встречи главы РД Сергея Меликова с президентом России Владимиром Путиным.
По слухам, два руководителя встретятся 22 февраля, накануне Дня защитника Отечества. И там, в промежутках между поздравлениями и докладами о социально-экономических показателях республики, могут прозвучать пожелания главы Дагестана о том, кого бы ему хотелось видеть в составе своего правительства, и рекомендации президента страны, кого в этом несчастном правительстве желательно видеть.
Пока же, в ожидании судьбоносных решений и вестей из Москвы, в Дагестане, как на уровне республиканских правительства и АГИП, так и в муниципалитетах, происходят свои процессы.
В частности, освобождение от должности (по собственному желанию) заместителя руководителя АГИП РД Тамары Чинённой, на которой она курировала информационную политику, повлекло за собой слухи о резко ослабевших позициях врио министра цифрового развития РД Тамерлана Буганова (ввиду, как поговаривают, родства с Чинённой), врио министра информации и печати РД Умаросмана Гаджиева, а также руководителя ЦУР Султана Абдуралимова.
Магомедсултан Абдуралимов
То, что руководителя ЦУР слуховое пространство относит к «слабому звену», вызывает сомнение: Абдуралимов медийно активен, эта активность нравится Меликову, а родственные связи с влиятельной трудовой (в сфере добычи нефти и нефтепродуктов) династией из Карабудахкентского района позволяют пока не переживать о своём будущем.
Что касается Тамерлана Буганова и Умаросмана Гаджиева, то тут всё печально. Министерству информации и печати в дагестанском правительстве будущего прочат статус комитета. Сохранит ли Гаджиев свои руководящие позиции – большой вопрос.
Буганов, судя по прошедшему 15 февраля в АГИП совещанию, на котором обсуждались вопросы взаимодействия власти и общества, а также скорости реакции власти на кризисные ситуации, выглядел бледно.
Такой проект, как «Платформа обратной связи» (один из основных инструментов получения обратной связи от населения с использованием Единого портала госуслуг), которая позволяет гражданам обращаться в органы власти всех уровней на территории страны и отслеживать исполнение своих обращений, реализуется слабо. Причина: муниципалитеты заявляют об отсутствии у них доступа к Интернету. И это в то время, когда «Ростелеком» рапортует об устранении цифрового неравенства, в том числе в высокогорных районах, путём открытия бесплатного доступа в Интернет через Wi-Fi.
В каком качестве и кто из указанных персон, ответственных за информационную и коммуникационную политику в республике, устоит – большой вопрос. А пока что на сайте АГИП РД появилась новая, всё ещё вакантная должность: Заместитель руководителя АГИП РД – начальник Управления информационной политики и пресс-службы главы РД. Ожидается, что её займёт нынешний руководитель УИП АГП РД Рашид Акавов.
Самой же Тамаре Чинённой телеграм-каналы, распространяющие ласкающий Белый дом контент, предрекли занятие должности федерального уровня.
Будем надеяться на лучшее… И предположим, что Тамара Юрьевна войдёт в число работников постоянного представительства Республики Дагестан при президенте России. Тем более что на грядущей сессии Народного собрания Дагестана, как ожидается, депутаты создадут в штате постпредства две дополнительные должности: помощника (советника) постпреда и консультанта. С соответствующим окладом.
О том, какой может быть структура будущего правительства, «Черновик» писал в статье «Синдром «ложного» премьера» ( №4 от 4.02.2022 г. – «ЧК»). В статье, в частности, рассказывалось, что на уровне первых вице-премьеров Дагестана произойдут изменения. Количество первых вице-премьеров не изменится, как и было, их будет два. Врио министра экономики и территориального развития РД Руслан Алиев должен стать первым вице-премьером. То есть один из нынешних первых вице – Батыр Эмеев или Нюсрет Омаров – должен будет уйти на понижение. Или оба сразу.
Как следствие, появился слух (на фоне сообщений об успешном Эмееве, реализующем те или иные проекты) о том, что именно Нюсрет Омаров покинет должность первого вице-премьера и вернётся в родной АГИП. Телеграм-каналы не исключили, что Омаров, как чиновник-технарь (то есть без политических амбиций), будет утверждён в качестве представителя Главы РД в Народном собрании РД.
Слухи о понижении Омарова, а также разговоры, что другим первым вице-премьером будет экс-вице-премьер РД Ризван Газимагомедов, ставят под вопрос, устоит ли уже Эмеев…
Отставка руководителя Комитета по архитектуре и градостроительству РД Незира Гусейнова произошла в День всех влюблённых, 14 февраля. Назначенный на эту должность в период правления Владимира Васильева, Гусейнов пытался сконцентрировать в своих руках влияние на архитектуру всей республики. В частности, за ним была закреплена должность главного архитектора республики.
Судя по тому, как развивались события, его архитектурные способности дальше центральной площади Махачкалы, сквера Фазу Алиевой и реконструкции ул. Коркмасова (Махачкала) пройти не смогли. И если в Махачкале формируется (с грехом пополам) относительно комфортная среда, то в других городах и районах как царил, так и царит строительный хаос…
Заметим, что в начале апреля 2021 года Управление архитектуры и градостроительства Махачкалы заключило контракт с ООО «Ирис» – компанией, аффилированной с Гусейновым – на «Разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту улицы Коркмасова и комплексному благоустройству общественных пространств». Цена контракта – 5,2 млн рублей…
Группа «Малыша»
Не секрет, что Абдулмуслима Абдулмуслимова за его крупные габариты называют Малышом. То, что он так стремительно (в политическом плане) вырос – это, наверное, заслуга экс-главы РД Владимира Васильева.
В статье «Кадровые затеи» (№12 от 30.03.2018 г. – «ЧК»), а также в других публикациях «Черновик», анализируя назначения периода Васильева, рассказывал, что во власти сформировалась довольно любопытная группа чиновников, объединённая не клановым принципом, а их прежней работой в силовых структурах.
Не секрет, что Владимир Васильев выделял из общей массы тех, у кого в биографии был пункт – служба в МВД или иных силовых структурах. Соответственно, без поддержки и внимания в его период не остались Малик Баглиев (ныне депутат НС РД, в тот период министр строительства и ЖКХ РД), Абдулмуслим Абдулмуслимов (был назначен министром сельского хозяйства и продовольствия РД), Энрик Муслимов (был мэром Дербента, а затем возглавил Министерство по национальной политике и делам религий РД).
«В 2015 году, после длительной борьбы команды Рамазана Абдулатипова за Дербент, Баглиеву было предложено стать мэром этого города. Баглиева называют родственником члена Совета Федерации Сулеймана Керимова, и предполагалось, что известный магнат, видя родную кровь в Дербенте, начнёт вкладываться в него…
Тот факт, что Баглиев стал министром строительства и ЖКХ РД (уже третье по сменяемому профилю), говорит либо об его умении договариваться с любой республиканской властью, либо о влиятельных заступниках как в коридорах дагестанской власти, так и в московских.
Примечательно, что уход Баглиева в Минстрой не оставил кресло мэра Дербента пустым – туда тут же был назначен полпред главы РД в ЮТО, экс-начальник УФСКН РФ по РД, генерал-майор полиции Энрик Муслимов. Этот размен отчасти можно считать дружеским. На заре своей карьеры в органах налоговой полиции Муслимов был в подчинении Баглиева (тот по состоянию на 1996 год был уже начальником следственного отдела, замначальника УФСНП, а затем и УФСКН).
В 2007 году Баглиев предпочёл гражданскую службу, а Муслимов дослужился до генерал-майора и ушёл с должности к 2017 году.
Ещё один их потенциальный сослуживец, который, как Баглиев и Муслимов, в середине 90-х, когда ему уже исполнилось 36 лет, пришёл на службу в налоговую полицию, Абдулмуслим Абдулмуслимов указом Васильева был назначен на должность министра сельского хозяйства и продовольствия РД. Активно работал в налоговой полиции, в 2003 году ушёл в систему МВД, причём в самую «вкусную» её часть, связанную с выявлением налоговых и экономических преступлений: работал в УНП МВД по РД, а затем и в УБЭиПК МВД по РД. До последнего времени был секретарём Совета безопасности РД», – рассказывали мы в 2018 году.
Отметим, что сейчас слуховая среда вынесла информацию о том, что два министерства в дагестанском правительстве будущего – Министерство природных ресурсов и экологии РД и Министерство труда и социального развития РД – возглавят некие «серьёзные силовики».
К примеру, канал «Спросите у Расула» среди тех, кто возглавит Министерство природных ресурсов и экологии РД, называет начальника Организационно-проектного управления АГИП РД Ибрагима Ибрагимова.
Он появился в системе республиканской власти в 2013 году, когда Рамазан Абдулатипов назначил его на должность полпреда главы РД в ГТО. А в 2014 году Ибрагимов ушёл на должность начальника Управления по вопросам противодействия коррупции, оперативного управления и контроля АГИП РД.
Примечательный факт из его биографии – с 2007 по 2013 год Ибрагимов (выходец из УФСБ РФ по РД) проработал на должности замначальника УФСКН РФ по РД. То есть работал в непосредственном подчинении Энрика Муслимова.
При Васильеве, в 2019 году, Ибрагимов покинул свою антикоррупционную должность. Официальная причина: по тяжёлой болезни. Возможно, это совпадение, но в тот период у силовиков было много вопросов к команде Абдулатипова, возможно, в том числе и к тем, кто отвечал за антикоррупционную политику в стенах Белого дома.
Уже в 2021 году, при Меликове (который тоже любит делать ставку на силовиков), Ибрагимов возглавил Организационно-проектное управление АГИП РД.
Что касается Минтруда и соцразвития РД, то вовсе не удивимся, если эту должность вручат в руки Малику Баглиеву. Он ранее возглавлял это министерство, силовик, близок к Керимову, человек системы. Почему бы и нет?
В районах ожидаются
посадки…
Параллельно процессам на уровне республики, жизнь кипит и в муниципалитетах. За последнее время стало известно, что в судебном порядке (по иску АГИП РД) отстранили от должности главу Дахадаевского района Джаруллу Омарова.
По ходатайству следственных органов временно отстранён от должности только недавно избранный глава Шамильского района Магомед Гасанов. Он фигурант уголовного дела по подозрению в мошенничестве и служебном подлоге.
Как прочат источники «Черновика», рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении ряда руководителей Дербента («в связи с превышением должностных полномочий»). Акции падают и у руководства Дербентского района, так как Меликов в резкой форме отреагировал на бегство крупного инвестора из республики, посчитав именно властей района виновными в этом. Тут же длящийся латентный конфликт руководства республики с мэром Махачкалы Салманом Дадаевым.
Активно раскачивается ситуация в Буйнакском районе, где столкнулись интересы Госсекретаря РД Магомед-Султана Магомедова и команды экс-спикера НС РД Хизри Шихсаидова. Информационные атаки на главу района Камиля Изиева (связанные с тем, что недоглядели за останками самолёта героя ВОВ Юсупа Акаева) и драка с верным членом команды Шихсаидова – спикером райсобрания Набиюлой Гаджибатыровым, ставят муниципала в тяжёлое положение…
Как некое продолжение противостояния двух влиятельных фамилий – избрание 15 февраля главой Кумторкалинского района Айнутдина Зиявутдинова, которого считают человеком из окружения Магомед-Султана Магомедова, и, вполне вероятно, успех в борьбе за муниципальное кресло во многом объясняется резко возросшими политическими ресурсами последнего. (Кресло главы района оказалось вакантным после трагической гибели Дагира Абдурагимова в начале января в автокатастрофе.)
Непростая ситуация в Табасаранском районе, связанная с процедурой избрания главы Турагского сельского поселения. Жители селений Тураг и Ничрас желают видеть во главе сельсовета своего кандидата, а руководитель района Магомед Курбанов и поддерживающие его политические силы в лице команды депутата НС РД Алаудина Мирзабалаева лоббируют на эту должность иное (своё) лицо.
О ситуации в Кумторкалинском и Табасаранском районах «Черновик» планирует рассказать подробно в самых ближайших номерах.
Заметим, что хоть у Дагестанских Огней всё хорошо с инвесторами, но земельные правоотношения, перемежающиеся с избиениями местных блогеров, не дают возможности городу избавиться от негативной повестки. Репортаж из этого печального города на 3 стр. «ЧК».
Единственный позитив – назначение известного дагестанского общественника и блогера Булача Чанкалаева заместителем главы администрации Южно-Сухокумска… ]§[
- 160 просмотров