Земельный вопрос по-прежнему самый острый. По крайней мере, в Новом Хушете. Степень накала страстей способна вызвать маленькую революцию в одном отдельно взятом населённом пункте. За одну неделю в Новом Хушете состоялось два знаменательных и в чём-то даже прецедентных события, почему-то обделённых вниманием прессы.
Первое по хронологии проведения (13 мая) – отчёт главы администрации селения Патимат Хваджаевой о проделанной ею работе за период 1999-2005 годы. Отчётное собрание почтили своим присутствием председатель Городского Cобрания Махачкалы Ризван Газимагомедов, заместитель мэра Махачкалы Альдер Мирзеханов. Собрание началось с почти часовым опозданием. Сразу же были избраны председатель и секретарь собрания. Первой выступила сама Хваджаева. В своём докладе она рассказала о положительных изменениях в жизни сельчан, произошедших за этот период: асфальтирование центральных улиц и дорог в селе, совершенствование систем подачи электричества, воды и газа.
Глава администрации также отметила огромную работу по инвентаризации земельных участков, чему должно было способствовать и наименование всех улиц. До сих пор улицы в селе обозначались порядковым номером. Вместе с тем она признала, что многое ещё предстоит сделать, и без помощи жителей села не обойтись. Следом за ней по списку, зачитываемому председателем собрания, выходили люди, выражавшие благодарность первому лицу села и просившие односельчан оказывать всемерное содействие в решении проблем.
Резонансом стали выступления Сайбат Омаровой и Гаджимурада Каланмагомедова. Первая обвинила собрание в театральности. По её словам, здесь присутствовали в большинстве сельские бюджетники, «люди подневольные». Заявление же второго о том, что после инвентаризации многие оказались без земли, встретило бурные одобрительные возгласы в зале. Призванный вмешаться в коллизию Ризван Газимагомедов взял слово последним. Он выразил пожелание хушетинцам впредь решать вопросы с выделением земель сообща, джамаатом или советом старейшин села.
В 2 часа дня 15 мая состоялось второе собрание, анонсированное ещё до известия о проведении первого. На этот раз двери клуба оказались закрытыми, и собрание прошло на улице. На этот раз список желающих выступить формировали тут же, внося очередную запись перед самым выступлением. Содержание речей носило скорее эмоциональный характер. Но главным фактором, переполнившим чашу терпения, явилась необходимость перерегистрации планов под жилищное строительство. Как утверждали сельчане, Патимат Хваджаева требует за перерегистрацию ранее выделенного участка от 10 до 70 тысяч рублей. В случае неуплаты участки изымаются. Эта практика привела к тому, что на одну и ту же землю претендуют по двое-трое хозяев. В итоге собравшиеся приняли решение обратиться к главе администрации Махачкалы Саиду Амирову с просьбой отстранить от должности Хваджаеву.
Санкция на митингСвой комментарий ситуации дала Патимат Хваджаева.
– Почему так получилось, что одна и та же земля распределена между несколькими лицами?
– Вся эта ситуация сложилась ещё при предыдущем главе сельской администрации. Он самостоятельно выдавал людям справки об отводе земель без соответствующего разрешения главы администрации Махачкалы или главы администрации Ленинского района Махачкалы, в чьём ведении находится Новый Хушет. При моём вступлении в должность в 1999 году у людей на руках были справки о выделении участков без соответствующего их разграничения, не было карты села, улицы в селе не имели наименований, и никто не знал, где находится его участок. В Городском Комитете по земельным ресурсам не было никаких данных о выделенных участках. Совместно с администрацией города было решено провести инвентаризацию земель. Оказалось, что около 120 семей остались без участков.
– Новый Хушет является селом. Действуют ли в нём принципы распределения земель, принятые в сельской местности, когда совершеннолетний житель села получает право на бесплатный участок под жильё?
– Новый Хушет находится в составе Ленинского района Махачкалы. Это часть города, и земля, на которой сейчас живут хушетинцы, является муниципальной собственностью.
– Ризван Газимагомедов (председатель Горсобрания Махачкалы) на собрании от 13 мая упомянул о 265 тысячах рублей налоговых поступлений из Нового Хушета. Не маленькая ли это сумма для села с более чем 4 500 хозяйствами?
– Нет. Эта сумма на самом деле немаленькая. Она дана только в разрезе доходов по земельному налогу. И потом, у нас многие семьи пользуются теми или иными льготами.
– Почему суммы, уплаченные сельчанами в качестве взносов на благоустройство села, разнятся у разных жителей села?
– Это суммы добровольные, поэтому и разнятся. Точную сумму поступлений я сейчас не помню, но все они зафиксированы в нашей бухгалтерии. Если вы пожелаете, можете с ними лично ознакомиться.
– Почему вы закрыли клуб, из-за чего собрание прошло на улице?
– Это был несанкционированный митинг.
Тянем жребийНиже приведём разъяснения предыдущего главы администрации села Абдулбасира Курбанова.
На посту хушетского главы я был с 1986 по 1999 годы. Переизбирался жителями шесть раз. Я не могу судить о новом порядке выдачи земель, но тогда действовала схема распределения участков, принятая законодательством для сёл, каковым и является по статусу Новый Хушет. До 1994 года решения о раздаче земель принимались коллегиально – сельским исполкомом народных депутатов в количестве 8 человек. Несмотря на то, что с 1994 года исполкомы были упразднены и глава администрации села получил право единоличного принятия решений, я не воспользовался этим правом и вплоть до 1997 года продолжал практику совместного принятия решений. С 1997-го по 1999 годы я прибегал к помощи Совета старейшин села из 9 человек. А в первый раз мы вместе с депутатами вышли на центральную площадь селения, созвали его жителей и публично обсуждали кандидатов на получение планов. Ситуации, когда нескольким людям принадлежит один и тот же план, просто не могло быть. Так называемую клетку – территорию, которую планировалось раздать, – делили примерно на 200 участков. Затем бросали жребий, кому какой участок достанется. После этого расставляли всех по выпавшим им участкам, выстраивая шеренги людей. Каждый будущий хозяин земли, заняв свою клетку, стоял в ней до тех пор, пока не будут заняты все остальные. Мы записывали порядок следования участков с фамилиями их занявших. Представители горстройархитектуры тут же «отстреливали» периметр участка. Всю эту работу мы проводили за один день.
И есть ещё одно. Когда я находился на посту главы администрации, у меня оставались свободные «клетки», которые можно было разбить на земельные планы. Зачем же мне надо было создавать и себе, и другим проблемы? А сейчас, как известно, эти свободные земли уже нельзя выделить бесплатно (только через открытую продажу на аукционе – прим. ред.).
Что касается отсутствия документов на землю в горкомземе и распределения земель без ведома Ленинского райисполкома или горисполкома Махачкалы, то и это укладывается в рамки полномочий, которыми наделялись главы сельских администраций. В этих организациях работали умнейшие люди, и они бы не позволили преступить закон. Более того, уже после вступления в должность нынешнего мэра Махачкалы Саида Амирова я распределил около 500 участков по той же схеме.
Комментарий «ЧК»В соответствии с федеральным Законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (ст. 7), собрания проводятся в уведомительном, а НЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНОМ, порядке, то есть для их проведения достаточно одного уведомления местных властей. ]§[
- 223 просмотра