Возвращение республики Дагестан в правовое русло России – это путь в светлое будущее или крайне неудачное начало?

Народы Дагестана!

Дагестан – наш единственный отчий дом, перешедший к нам в наследство от предков!

И давайте будем его беречь всем миром, силами и средствами, не противоречащими Основному Закону нашей страны и Божьим Законам!

А Закон, как нас учили, – это воля народа.

Нельзя растаптывать народную волю, возведённую в Закон, и совершать геноцид против народов!
 


Эксперты Дагестанского и Московского общественных советов гражданского общества обратили внимание на страсти, закипевшие вдруг в сети Интернет, где неравнодушные к судьбе малой Родины дагестанцы – как проживающие здесь, так и вынужденно выехавшие за её пределы – узнали о разногласиях в кулуарах власти по вопросам развития Дагестана.

Дело в том, что были обнародованы сведения о безуспешном освоении руководством региона бюджетных средств, выделенных федеральным центром для развития Республики Дагестан. Был раскрыт серьёзный нарыв в социально-экономической политике региона.

Глава Дагестана Владимир Васильев проявил недовольство по обнародованию этих сведений.

Казалось бы, болезнь-то общая, и лечить её надо сообща!

Тем более В. А. Васильев как признанный руководством страны специалист по борьбе с коррупцией, наверное, знает, что укрытие органами власти подобной информации, которая затрагивает права и интересы граждан, согласно ст. 140 УК РФ, карается законом. Особенно в данном случае, когда население существенно пострадало из-за бездействия властей.

Какой-то свет на случившееся пролил научно-практический семинар по теме: «Итоги социально-экономического развития РД за последние 10 лет и задачи независимого экспертного сообщества РД», состоявшийся 21 ноября 2019 г. в здании объединения профсоюзных организаций РД.

Из побуждений оказать помощь в разрешении этой проблемы мы ознакомились с общественным мнением и, изучив иные доступные сведения, пришли к следующим выводам:

• Даже тогда, когда разные чиновники и дельцы Дагестана и Москвы расхищали народное богатство республики, захватывали заводы и фабрики, растаскивали колхозы и совхозы, присваивали природные ресурсы, уничтожали средства производства, народные промыслы, культуру, туризм, блокировали творческую и иную деятельность, позволявшую простым людям хоть как-то выживать, они так не ссорились;

• Разногласий не было у «большой и малой власти» и тогда, когда в 1998 г. в центре столицы Дагестана, на глазах у руководства МВД и УФСБ, шастали сотни автоматчиков, получивших оружие из подвала мэрии Махачкалы в обмен на паспорта, чьи боссы вместе с эмирами экстремистов заседали в это время у мэра города, озабоченного своим расшатавшимся креслом; 

Даже когда недовольные властью активисты от народа захватили Белый дом, никто из чиновников не конфликтовал с руководством;

• В то время, когда сепаратисты провоцировали гражданскую войну, захватив отдельные селения Дагестана, руководство вместе с чиновниками тоже проявляло почти полное спокойствие и молчание;

• Равнодушны они были и при увольнениях со службы тысячи честных чиновников и офицеров, не допускали их к работе даже после решений судов об их восстановлении, заменяя этих спецов дилетантами за взятки;

• Никто из этих господ не возмутился и арестам разных мастей местных олигархов, взращённых самим Кремлём для «закланий в нужный день»;

• Промолчали они и тогда, когда руководство МВД призналось в суде в том, что десятки тысяч дагестанцев причислялись незаконно к экстремистам;

• Власть предержащие не защитили интересы и права людей даже в тот период, когда против воли народа и в нарушение Конституций России и Дагестана отчуждались Азербайджану земли Дагестана вместе с их населявшими дагестанцами. Столоначальники не противились и в то время, когда армейцы с бронетехникой и снайперами запугивали этих граждан, мирно протестующих против данного бесправия. Забыли представители власти и заветы наших мудрых предков о том, что «если кому-либо позволить отобрать хоть одну борозду земли, то завтра отберут и всю остальную территорию».

Раньше сытно и спокойно жили тут разные «отцы нации».

Слепоглухи были они и даже к горю матерей, чьи дети без вести пропали с бойцами в масках и камуфляжах, и к убийству мирных пастухов, переодетых силовиками в камуфляжи, чтобы выдать их за террористов.

Ну, а к судьям, судящим не по праву, руководство наше и вовсе онемело.

Всякое бывало в нашем родном Дагестане, но что-то изменилось.

Что касается последних событий, то, видимо, поэтому «политбетторы» Рунета (игроки на ставках) загорелись любопытством, чья же позиция на этот раз будет поддержана Кремлём: народа или власти?

По мнению части участников этих ставок, В. А. Васильеву причислены заслуги в том, что «он, как СПЕЦ, востребованный со стороны именно в данной ситуации, расчистил Дагестан от касты “курбашей”».

Конечно, у отдельных дагестанцев, участвующих в ставках в этой игре и дискуссиях, имеются и иные воззрения. Но все они, по нашему мнению, сходятся в одном, что при всех стараниях обитателей Кремля жизнь народа в Дагестане становится всё хуже и хуже, и всё чаще и чаще игнорируется мнение народа. Сколько бы эти вершители судеб народов Дагестана не тасовали кадры местные и засланные, достойных управленцев в родном Отечестве им найти не удалось, а может, и не хотели. Ну, а когда высший эшелон властной элиты, в том числе и Дагестана, состоящий в основном из атлетов и бизнесменов, поддержал пенсионную реформу, лишив даже заслуженных стариков пенсий и спокойной старости, не осталось и сомнений, что их заботят лишь только личные блага, а не Оте-чество наше.

Очевидно, что высшие кадры для Дагестана готовят специально, и вероятно, что руководит этим делом кто-то «издалека» от республики.

При сложившейся ситуации властной верхушке становится тесно рядом с честными людьми. Она лишь ценит тех, кто холопствует, путая добро народа с личными карманами, и пресмыкается перед чинами и роскошью.

Неудивительно, если истинный герой завтра будет опорочен, а трус, предатель и враг – возведён в герои, преступников же с их жертвами просто перепутают. Подобная путаница в нашей республике иллюстрируется с особой яркостью. Теперь у нас одних людей на госслужбу назначают только по прейскуранту, а других за дачу взятки могут посадить в тюрьму.

Тут такая возможность не каждому дана. Нынче службу государству ставят на «торги», а победители их «лотов» владеют министерствами. При этом пониже «номинантов» подбирают так, чтобы далёк он был душою от своей Отчизны. Ни мораль, ни мастерство, ни нравственные качества при приёме на госслужбу им особо не нужны. Главное, чтобы назначенец при указке сверху был готов кому угодно услужить либо подложить «свинью».

Как много усилий тратится боссами Кремля на поиск подходящих им управленцев для Дагестана! Воспитание и испытания самые разнообразные.

 Что касается судебных дел, то одним прощают преступные деяния, другим же за малые грешки устраивают шоу с обвинениями в криминале, осуждая жёстко, с помпой и позором. При этом одни неприкасаемы, даже если они совершили измену государству, другие же, особенно дагестанцы, подвергаются расправе без права объективного разбирательства только лишь за то, что они, честно выполнив свой служебный долг, задели какое-либо неприкосновенное лицо. И неважно, имеет ли человек заслуги перед страной.

«Есть два способа разложить нацию: наказывать невиновных и не наказывать виновных», – говорил ещё немецкий философ Фридрих Энгельс.

Именно поэтому дагестанцы задаются следующими вопросами:

• Как же совместить измену с верностью, а честность – с вероломством?

• Как же выполнить свой долг добросовестно и честно, если чиновник за это вынужден давать начальству немалые откаты и взятки?

• Как же следовать законам нашей Родины, если правовое поле России извращено противоправными и антиконституционными нормами и актами?

• Не потому ли дагестанцев душат в собственной Отчизне разными профучётами, реестра-ми и налогами, что «отцы нации» равнодушны к ним?

• Нужны ли нам такие руководите

ли, которые не желают думать о новом поколении Дагестана и живут по принципу «после нас хоть потоп»?

• Как же уважать таких чиновников, у которых нет ни Родины, ни совести, ни чести? Они просто своими действиями или бездействием вредят жителям республики и оскорбляют вверенных им людей.

Вопрос здесь не в том, откуда правитель родом, а в том, насколько он правдив перед народом и сам живёт в соответствии с тем, что декларирует другим (о борьбе с коррупцией, взяточничестве и ином негативе).

На эти вопросы мы и получили ответы на том самом «круглом столе», состоявшемся в ноябре 2019 года в здании профсоюзов РД.

Оказывается, основная причина невыполнения задачи по социально-экономическому развитию Дагестана скрывалась в осознанном нежелании чиновников республики стать жертвами такого «потопа», при котором могут пострадать не только они сами, но и потянуть за собой других.

Дело в том, что при существующей модели управления регионом невозможно освоить средства из бюджета, не нарушая закон. Для их освоения хоть на каком-то этапе этого процесса чиновники уже более 20 лет вынуждены на свой страх и риск нарушать законы.

Из пояснений некоторых участников форума выяснилось, что ранее чиновники республики, вынужденные идти на эти нарушения, получали за это возможность распила бюджета, будучи в сговоре с их боссами в Москве.

Вероятно, им и отвозились те 400 миллионов рублей в качестве откатов, изъятые в московском аэропорту 28 марта 2013 г. соответствующими органами, где, как известно нам из СМИ, были задержаны десятки вооружённых дагестанцев, сопровождавших эти деньги из Махачкалы.

То есть для дагестанцев в структурах власти Дагестана расставлены такие «вилки-ловушки», которые вынуждают идти на сговор, образовывая преступные группы, чтобы давать откаты контрольным органам. Иначе при таком бесправии, где законы заменены на какие-то нестабильные правила, установленные по понятиям обитателей Кремля, не выживешь в одиночку.

Наверное, поэтому раньше чиновники, согласно этим «понятиям», и сохраняли спокойствие, так как имели компенсацию в виде коррупционной подкормки, ставящей их под дамокловы мечи кукловодов Дагестана.

Сегодня же, если подписать документы об освоении бюджета, как и раньше, без прохождения должного контроля и принятия ещё не завершённых работ, то есть риск попасть под пристальное внимание спецслужб, призванных под видом оказания правоохранительных услуг выколачивать для своих московских хозяев из этих «нарушителей» и связанных с ними лиц не только часть бюджета, но и иные средства, заработанные всем народом Дагестана, даже если чиновник действовал добросовестно и ему ничего не перепало из разворованного бюджета.

Именно поэтому чиновники не захотели работать, как прежде, а верхи не могут ничего нового придумать, из-за чего система дала сбой – пришлось отправить 10 млрд рублей неосвоенного бюджета 2018 года обратно покровителям в Москву, а в 2019 г., как сообщают в СМИ, могут отправить ещё больше – 19 млрд рублей. Так республика обездолила более миллиона (60%) трудоспособных граждан, живущих за чертой бедности.

Нежелание властных структур выработать меры законного освоения бюджета и внедрение схем скрытого увода денег дагестанского народа наталкивает нас ещё на ряд следующих вопросов: кому конкретно достаются эти деньги, отнятые у жителей Дагестана? Кто стоит за обманом простых людей и вводом их в оппозицию к структурам власти? Почему народ стравливается правоохранительными органами? Для чего нашу многонациональную, дружную, мирную и сплочённую республику, где проживают трудолюбивые люди, превращают в экстремистский полигон, и при всём этом власть сохраняет спокойствие?

По нашему мнению, именно из-за этих вопросов дагестанцев и были выложены на сайт «НД» сведения о 29 эпизодах правонарушений, допущенных властными структурами республики (https://ndelo.ru/novosti/narusheniya-vladimira-vasileva-i-28-primerov-iz-akta-proverki-za-2018-god).

Попытка укрывательства руководством Республики Дагестан данной информации от народов региона, как и других сведений, затрагивающих права и интересы граждан, показывает устойчивое нежелание современных властных структур Дагестана решать проблемы населения.

Несмотря на то, что указанные действия уголовно наказуемы, органы властных структур республики зачастую принуждают представителей независимых общественных организаций и СМИ удалиться из мест массовых мероприятий республиканского и всероссийского значения.

 Так, в Интернете можно увидеть, как 26 мая 2015 г. силовиками, прибывшими на военной технике в масках и без опознавательных знаков, применялось насилие в отношении граждан, митингующих в махачкалинском парке им. 50-летия Октября против коррупции и в поддержку Президента РФ В. В. Путина, где из толпы выхватывали и вывозили мирных граждан, в том числе и женщин.

Ни одному независимому изданию не удалось проникнуть в VII Форум СМИ Северного Кавказа, который проходил в Махачкале 5 декабря 2019 г. Подобным образом ограничивали возможность участия общественности и на многих других мероприятиях, проходящих с участием чиновников федеральных и местных властных структур, где обсуждались жизненно важные вопросы для народов Дагестана.

Жалобы на недавней встрече главы Дагестана В. А. Васильева с Президентом РФ В. В. Путиным свидетельствуют о том, что в большинстве своём эти проблемы созданы властными структурами России искусственно – с целью срыва программ развития республики. Хотя именно социально-экономическое развитие региона и является основной задачей республиканских властей.

Наши доводы подтверждаются и тем, что ответственными лицами Республики Дагестан игнорируются Указы Президента РФ В. В. Путина по пяти показателям – в части, касающейся повышения оплаты труда работников образования, здравоохранения и других социальных сфер.

Вместе с тем эти действия руководства Дагестана, направленные против народов республики, способствуют подрыву доверия населения к властным структурам, повышению коррупции, расхищению народных богатств, а также обнищанию и геноциду населения.

Очевидно, с этой целью и проводилась многолетняя кампания некоторых «дельцов» федерального центра, которые, вопреки чаяниям жителей республики, за последние десятилетия реализовывали политику замены высококвалифицированных специалистов в структурах власти Дагестана на криминальных дилетантов, чтобы потом, используя компромат на этих запятнавших себя руководителей, осуществить перевод региона под внешнее (нереспубликанское) управление лиц, абсолютно далёких от проблем Дагестана и безразличных к бедам коренных народов.

 Так, в частности, на протяжении трёх последних лет – с 2016 года – эти руководители республики, находящиеся под воздействием лиц, заинтересованных в захвате богатств Дагестана, приняли (скрытно от народов республики и путём злоупотребления должностными полномочиями) ряд антинародных законов и решений.

Основной целью принятия подобных документов является грабёж народов Дагестана  посредством завышения кадастровой стоимости их имущества и недвижимости в десятки раз с целью последующих сборов налогов и сборов с данного имущества по необоснованно высоким ставкам.

Таким образом, некоторые чиновники региона и потворствующие им московские «дельцы»  пытаются разорить республику, отняв у людей самое святое – их родовые земли, принадлежащие им с испокон веков. И тем самым сделать нищими либо уничтожить коренных жителей Дагестана, разрушая их общины, семейный уклад, родоплеменные связи, духовно-исторические ценности посредством создания коррупционных структур типа Росимущества, Службы кадастра, ТОРов и тому подобных.

Как говорят в народе, не рой другому яму, сам в неё попадёшь!

Нельзя рыть ямы целым народам регионов!

Если бы граждане Дагестана знали об этих происках чиновников, представляющих силы внутренней агрессии против нашей страны, которые на протяжении многих лет грабили их, лишая элементарных человеческих прав, то не проявляли бы доверчивость к сомнительным действиям своих лидеров и объединились бы, проявив на личном примере высоту своих духовных и нравственных качеств и мыслей, которые необходимы в таких случаях в целях восстановления благополучия своей республики.

Если бы «посланцы» из Москвы для руководства Республикой Дагестан изучали традиции и особенности коренных народов республики, то, возможно, они не стали бы извращать историю народов Дагестана и вешать эфемерные и ложные ярлыки типа «лица кавказской нации», не способствовали бы ограблению Дагестана, уничтожая его народы, культуру, языки и духовные ценности и потворствуя скрытой экспансии территорий со стороны других народов.

История России и Дагестана дарила немало выдающихся личностей, послуживших миру и процветанию на Кавказе, чьей политике стоило бы поучиться нашим чиновникам – посланцам в Дагестан.

Одним из них является Николай Николаевич Муравьёв-Карский (1794 – 1866) – единственный наместник Кавказа (1854 – 1856), пользовавшийся уважением у самого имама Шамиля. Эти доверительные отношения с имамом и явились одним из главных мотивов императора Николая I, послуживших для назначения Н. Н. Муравьёва наместником Кавказа, несмотря на личную неприязнь к нему.

В период Кавказской войны с Российской империей после тщательного экономического анализа и изучения ситуации, сложившейся во вверенном ему регионе, Н. Н. Муравьёв-Карский написал царю о том, что «лучше возрождать народы Кавказа, обеспечив каждого жителя отдельным домом, участком земли и лошадью, чем проводить с ними войну».

Именно благодаря этим почтительным и высоким нравственным отношениям друг к другу и был заключён в 1855 году мирный договор между государством Имамат и царской Россией, в результате чего тогда спаслось, возможно, пол-России после её неудачи в Крымской войне.

Как известно из записок Н. Н. Муравьёва-Карского, стоило тогда имаму спуститься с войском в Закавказье и начать действия, слаженные с Турецкими войсками против Российской империи, как того просили у него эмиссары Турции и Англии, то это стало бы пагубным для страны. Россия потеряла бы тогда свои территории от Турции до Ростова, как об этом писал немецкий историк, политолог, философ, журналист… Карл Маркс.

Тогда имам Шамиль показал всему миру, что Имамат независим в своих решениях и готов дружить с Россией, вступив под протекторат Российской империи, и что не нужны ему чужие территории. Если бы эти факты не умалчивались нашими учёными, то у некоторых людей не возникло бы сомнений в правильности осуществления политических мер главой государства Имамат – имамом Шамилём. Но это совсем другая тема.

Указанные факты истории учат тому, что нельзя направлять на Кавказ бесчестных и своекорыстных управленцев.

На этих примерах по Дагестану мы видим, как ухищрённо и методично осуществляется саморазрушение и самоуничтожение не только дагестанских народов, но и нашей страны в целом, где проводится широкомасштабный геноцид посредством разрушения жизненного пространства населения, ослабления государства и национальной безопасности России.

Это подтверждает также, что никакие назначения центра со стороны без оглядки на историю не приведут к качественному и эффективному управлению республикой.

Весь кадровый состав назначается в Дагестане в последние годы по принципу «чем хуже, тем лучше». Ни у кого из них не проявлена любовь к народам республики. Действующая власть в Дагестане, имитируя взаимодействие с узким числом общественных организаций, зависимых от власти, не допускает к участию в управлении республикой передовую независимую широкую интеллектуальную общественность.

Более того, имеются случаи демонстрации откровенной неприязни со стороны Председателя Правительства РД А. А. Здунова, которого бросил посреди маршрута служебный водитель за высказывания в адрес народов Дагестана, а также заместителя Председателя Правительства РД Е. А. Толстиковой, в отношении которой проводились протестные акции в подчинённых ей коллективах, за её деятельность в период руководства Минимуществом и Минобразованием.

В связи с указанными действиями этих чиновников мы неоднократно обращались к руководству страны с просьбой отозвать их из руководства республики. Однако наши просьбы не выполнялись, игнорируются они и по настоящее время. Более того, Е. А. Толстикову даже повысили по службе.

Невыполнение указанных наших просьб и чаяний народов, а также искусственное нагнетание иных проблем в отношении жителей Дагестана, осуществляемое руководством республики при потворстве федерального центра, позволяет нам сделать следующие выводы:

– за срывом плана освоения бюджетных средств, возможно, скрываются типичные схемы хищения денег из казны, которые должны были идти на развитие территории и улучшение жизни дагестанцев;

– в действиях властных структур, осуществляемых в отношении широких масс жителей Дагестана, имеются все признаки государственного террора, в ходе чего силовыми структурами, в том числе и армейскими подразделениями, подавляются законные протесты и митинги граждан, преследуются активисты и народные лидеры, выступающие в защиту граждан, пострадавших от незаконных действий ставленников федерального центра во властных структурах республики, в том числе и отдельные должностные лица органов государственной власти республики, добросовестно выполняющие свой служебный долг перед страной и народом;

– подобные действия представителей федерального центра во властных структурах Республики Дагестан имеют провокационный характер, направленный на усиление протестных волнений среди населения республики и разжигание гражданской войны между местными жителями и федеральными силовыми структурами.

Подтверждением тому, что в отношении дагестанцев действует антинародный и незаконный механизм государственного насилия, является и тот факт, что 13 декабря 2019 г. в Казначействе Республики Дагестан проводились следственные действия с целью изъятия каких-то документов, не имея на это какой-либо разрешительной документации. При этом к зданию Казначейства РД были подтянуты многочисленные силы правоохранительных и армейских структур. Возможно, данная акция проводилась с целью запугивания С. А. Магомедова и других дагестанцев в ответ на публикации сведений о нарушениях, допущенных руководством республики в освоении денег, выделенных федеральным центром.

Подобным же образом, не представляя каких-либо документов, правоохранительными и армейскими подразделениями осуществляются облавы наподобие разбоев на рынках и торговых точках республики. Так, 28 ноября 2019 г. под видом операции ФСБ из ювелирных рынков г. Махачкалы и г. Хасавюрта вооружёнными людьми в масках и камуфляжах изъято сотни килограммов ювелирных изделий из золота и драгоценных камней без предоставления предпринимателям разрешительных документов. Ни описи, ни расписок об изъятии имущества, ни иных сведений не представлено.

Дагестанцам давно пора понять, что:

– только тот, кто связан со своей историей, культурой и землёй, способен отстоять интересы своего народа;

– только так можно отличить истинных патриотов от врагов народа;

– дагестанцам необходимо проявлять большую активность в поддержке любых действий, направленных на благо республики и её граждан;

– в подавляющем большинстве дагестанцы беспокоятся за то, что те, кто совершает подрывную деятельность в регионе, наносят удар не только по республике, но и по всему Кавказу, ослабляя Россию. 

В связи с изложенным с учётом других проблем социально-экономического развития региона, а также мнения передовой общественности республики экспертное сообщество Общественных советов гражданского общества Москвы и Дагестана, включающее сотни общественных организаций, предлагает:

1. Упразднить в Дагестане федеральные структуры власти, которые не способны реализовать социально-экономические программы республики и провести прямое финансирование проектов развития региона.

2. Назначить на государственную службу лиц, обладающих должным профессиональным опытом и нравственными качествами, с учётом принципа «права нации на самоопределение», а не временщиков со стороны.

3. Осуществить ревизию пунктов законодательства Республики Дагестан, которые не соответствуют Конституциям России и Дагестана.

4. Создать комиссию системы гражданского общества с особыми полномочиями контроля в рамках общественно-государственного партнёрства с целью постоянного взаимодействия с органами власти при принятии важных для региона решений.

 

В. В. Обрежа
Председатель Московского Общественного Совета Гражданского общества (МОСГО), директор Центра стратегического анализа и планирования развития России (ЦСАиПРР), д-р юрид. наук, академик РАЕН;

А. М. Курбанова
Председатель Общественного Совета Гражданского общества РД, руководитель группы экспертного совета ЦСАиППР при МОСГО, подполковник юстиции в отставке, канд. юрид. наук

А. М. Колов
Первый заместитель Председателя МОСГО, первый заместитель директора ЦСАиПРР, член Союза журналистов России, Почётный профессор Международного университета бизнес-технологий, полковник полиции, канд. юрид. наук

 

Номер газеты