Принятый в своё время закон о материнском капитале повлёк за собой появление нелегальных структур по его обналичке и расцвет мошеннических схем. Как сегодня обстоят дела с выдачей сертификатов, мы поговорили с заместителем Управляющего отделения Пенсионного фонда по РД Руфийной Магомедовой.
— Расскажите, какова ситуация с незаконными операциями с маткапиталом?
— Ситуацию удалось выправить. На сегодня правоохранительными органами возбуждено порядка 180 уголовных дел, а Пенсионный фонд РД выступил инициатором большей их части. По нашей инициативе была создана трёхсторонняя комиссия с участием представителей ФСБ, МВД и ПФ. Основная её функция — борьба с мошенническими схемами с участием МСК. Таким образом, вызывающие у нас сомнения документы о распоряжении средствами материнского капитала мы отправляем на экспертизу комиссии.
— Расскажите о наиболее распространённых схемах.
— Например, липовые свидетельства о рождении. Не знаю, происходила ли выдача в рамках медицинских учреждений или ЗАГСа. Но факт в том, что к нам приходили матери со свидетельством о рождении на не рождённого ребёнка. И как тут проверишь достоверность данных? Довольно широко была распространена эта практика в Левашинском районе, с. Уллуая. Этот момент тоже пошёл на убыль. Правда, говорить о том, что эта практика исчезла совсем, нельзя, но сокращение значительное. Возбуждено порядка 50–60 уголовных дел.
— Какая сфера применения МСК вызывает больше всего проблем на сегодня?
— Фиктивное участие в долевом строительстве (без улучшения жилищных условий) посредством потребительских жилищно-строительных кооперативов (ПЖСК, ЖСК) и застройщиков многоквартирного жилья.
Это распоряжение средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий. Есть множество случаев, когда идёт множественная перепродажа одного и того же жилья. Не менее проблематично такое направление расходования МСК, как компенсация услуг на уже построенное жильё. Мошенники занимаются подтасовкой дат, перерегистрацией уже зарегистрированного жилья. Например, участок поставлен на учёт в январе, а само жильё построено уже в марте. То есть получается, что дом возвели всего за три месяца. Как такое может быть? Были случаи, когда покупали ветхое жильё в горах тысяч за 50, абсолютно не пригодное для жилья. Получают сертификат и после дом перепродают.
— Почему люди ввязываются в такие авантюры, предпочитают идти окольными путями, нежели просто обратиться в ПФ?
— Потому что им нужны сиюминутные средства. На покупку машины, например. Они забывают, что срок действия сертификата неограничен, что надо подумать о детях. У таких родителей просто нет социальной ответственности.
— А есть ли какая-то статистика, на какие цели чаще всего используют маткапитал, полученный легально?
— Конечно. В среднем в республике распоряжаются средствами по сертификатам на материнский семейный капитал 800 человек в месяц, из них где-то 10 — на образование. В 99 % случаев это улучшение жилищных условий: долевое строительство, компенсация затрат на строительство. Последнее можно скорее отнести к сельской местности. При предоставлении регистрирующих документов на землю и разрешения на строительство мы перечисляем владельцу 50 % от стоимости его сертификата. В дальнейшем, когда он предоставляет доказательство целевого использования этих средств (смету расходов, акт архитектурного управления и т. п.), мы перечисляем остальную сумму.
— Целесообразно ли передавать предоставление этих услуг в МФЦ?
— МФЦ в России организованы в рамках 210-го федерального закона. Он был принят с целью упрощения получения госуслуг гражданами. Но надо понимать, насколько выгодно получение сертификата через Центр. Есть понятие комплексной услуги. То есть когда обращение в МФЦ, например, для регистрации квартиры гораздо упрощает процедуру. В этом случае всё межведомственное взаимодействие в рамках 210-го закона должны осуществлять сотрудники Центра. В случае с выдачей сертификата на материнский капитал ситуация несколько иная. Во-первых, хочу опровергнуть опубликованную в прошлом номере «Черновика» информацию о том, что процедура получения сертификата МСК и распоряжения им упрощается через МСК. Весь технологический процесс по вводу данных в федеральный регистр получателей материнского капитала, распечатка сертификатов, перечисление средств осуществляются у нас.
Но дело в том, что Пенсионный фонд имеет законодательно установленное право заверять предоставленные документы. Таким образом, тут же обратившийся может сдать нам уже заверенные документы и в течение месяца получить свой сертификат. Это не комплексная услуга, а разовая. И этот перечень документов направляется в ПФР. В итоге получение сертификата через многофункциональный центр займёт даже больше времени, так что ни о каком упрощении и речи быть не может. Более того, нужно отметить, что первое соглашение о взаимодействии наших структур было подписано ещё в июне 2013 года. Тогда был обозначен перечень наших услуг из пяти пунктов. Но на сегодня ни одного запроса из МФЦ так и не поступило, то есть ни одна услуга Пенсионного фонда оказана не была.
- 22 просмотра