Три месяца назад Министерство природных ресурсов и экологии РД сообщило о приостановке деятельности 76 кирпичных заводов из 80. Причём это решение принималось тогда, когда заводы и так не работали – не сезон для производства кирпича. В апреле их работа активизировалась. А министерство вновь начало обследование… Правда, эти проверки никак не влияют на деятельность кирпичных заводов.
Напомним, местные СМИ со ссылкой на Министерство природных ресурсов РД распространили информацию о том, что только восемь кирпичных заводов работают на стационарном оборудовании, соответствующем техническим нормативам. Остальные заводы производят продукцию напольным методом, путём складирования кирпича-сырца на открытых площадках и его обжига газовым пламенем. Большая их часть расположена в центральной части Дагестана – в городах Каспийске, Кизилюрте, Карабудахкентском и Кизилюртовском районах. В Минприроды отмечают, что самая неблагоприятная обстановка сложилась в районе Махачкалинского аэропорта, в Карабудахкентском районе и Каспийске. На территории 380 га работают 22 предприятия, занимающихся добычей глины и изготовлением кирпича. При этом производители кирпича не соблюдают никаких экологических норм, оказывают негативное влияние на окружающую среду и атмосферный воздух и создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
На тот момент была разрешена деятельность четырёх производств, в наибольшей степени соответствующих технологическим и экологическим требованиям ООО: «Юг», «Евростройкомлект», «Заря-1» и «Кирпичный».
Негативное влияние
О точном количестве кирпичных заводов доподлинно неизвестно. Они начали расти как грибы после дождя с середины 90-х годов. По разным оценкам, в республике легально, полулегально или совершенно нелегально действуют около 200 заводов по производству кирпича методом обжига.
Эти предприятия наносят значительный урон не только окружающей среде. Во-первых, зарегистрировано не более 20 кирпичных заводов, около 16 имеют лицензии, а налоги платят только 14. Во-вторых, почти все кирпичные заводы работают на газе, поступающем из незаконных врезок. В результате эти потери распределяют как долги среди населения. В-третьих, почти все заводы Каспийска находятся в санитарно-защитной зоне, нарушают статьи воздушного кодекса и федеральные правила размещения и пользования воздушного пространства, так как эта земля примыкает к территории аэропорта.
Нашлось оправдание
В Минприроды РД признают все эти факты, но ссылаются на ограниченность своих полномочий, то есть могут выдавать разрешение на деятельность, выявлять нарушения, но не закрывать кирпичные заводы. При этом оговаривается, что Минприроды выдаёт разрешения только последние 5 лет. Ранее эти полномочия были у Минэкономики и Минпрома. Более того, по законодательству министерство не может организовать проверку без согласования с прокуратурой. По словам начальника махачкалинского комитета по экологии и природопользованию Арслана Сайпулаева, с апреля идёт очередная совместная проверка. В Каспийске приостановлена деятельность 4 заводов с аннулированием лицензии. Остальные восемь были оштрафованы и на данный момент устраняют выявленные недочёты в документации. По его информации, в Махачкале остался один работающий кирпичный завод.
Проверки возобновятся и в Карабудахкентском районе. Там есть заводы, которые располагаются на землях сельхозназначения. Например, на территории СПК «Дмитровский» Чародинского района. Официально кирпичный завод числится как сельхозпредприятие. И это, пожалуй, не единственный цех, который работает по поддельным документам.
Практически все кирпичные заводы располагаются на землях населённых пунктов, что, по словам Сайпулаева, не возбраняется. А предприятия по производству кирпича, находящиеся на территории санитарно-защитной зоны, тоже нашли себе оправдание. У многих, как оказалось, есть согласие от предыдущего руководства аэропорта. Правда, полученное ещё 10 лет назад. Только не учитывается тот факт, что руководство у аэропорта уже новое, а согласно законодательству о санитарно-защитных зонах аэропортов, аэродромов, вертодромов на эту территорию установлены определённые обременения, вплоть до запрета строительства. Ещё одно оправдание. Многие кирпичные заводы появились раньше, чем находящиеся рядом с ними жилые кварталы. Например, в посёлке Кирпичном в городе Каспийске изначально нарушили градостроительный кодекс. Теперь надо либо сносить жилые дома, либо приостановить деятельность заводов.
Комментарий «ЧК»
Из года в год проводятся прокурорские и министерские проверки, выявляются нарушения, сообщается о приостановке деятельности. Но после каждого рейда руководители заводов привлекаются лишь к административной ответственности – предписания и незначительные штрафы. Ничего не мешает тем же руководителям, которым аннулировали лицензию, получить новую и продолжать свою работу в прежнем режиме.
У прокуратуры были и есть прямые полномочия инициировать иск в суд для закрытия незаконных кирпичных заводов. Это можно было сделать давно, но почему-то не сделано.
Зато именно сейчас Минприроды РД категорично настроено перевести кирпичные заводы за черту города. Известно, что эта идея принадлежит главе Дагестана Рамазану Абдулатипову. Министр природных ресурсов и экологии РД Набиюла Карачаев лично осмотрел месторождения кирпичных глин республики. В скором времени на аукцион будут выставлены два из них – Каякентское и Агачаульское, имеющие запасы глин около 7 млн кубометров. А также месторождения в Бабаюртовском и Буйнакском районах. Эти места удобны для расположения и строительства заводов и выработки карьеров. При этом уже есть три инвестора, которые готовы вложить средства в строительство. Планируется, что это позволит заменить в среднем 5–6 напольных заводов. По сути это не перенос заводов, а закрытие старых в угоду новым. В связи с этим может подскочить цена на кирпич. Но, как пояснил Сайпулаев, «это не должно нас волновать». Тем более в борьбу за глиняные карьеры вступили две весомые политические силы.
(Подробнее о ситуации с карьерами в республике читайте в ближайших номерах.)
- 8 просмотров