Каменные депутаты

В понедельник, 12 октября, в Цунтинском районе произошли массовые беспорядки, в ходе которых люди закидали камнями автомобиль главы района и здание администрации. Поводом послужила первая сессия представительного органа нового созыва, а причиной – избрание председателем райсобрания Исрапила Абдулаева. Что не поделили в высокогорном районе республики – в материале «ЧК».

Беспорядки сгенерировались сразу после завершения сессии. Заседание, как рассказывает протестный электорат, прошло по спланированному руководством района и полиции сценарию, по которому бывшего заместителя главы Цунтинского района Исрапила Абдулаева избрали председателем собрания посредством группы подконтрольных депутатов.

Вскоре страсти накалились настолько, что часть протестующих начала забрасывать здание администрации района и несколько автомобилей, в том числе и главы, камнями. Полиция, по разным данным, для нейтрализации агрессии применила электрошокеры и постреляла в воздух. 

На следующий день, 13 октября, события плавно перенеслись в Махачкалу. Депутат сельсовета «Шауринский» Цунтинского района Магомед Саидов провёл на центральной площади столицы одиночный пикет, во время которого от своего имени и имени других оппозиционных депутатов района просил врио главы Дагестана Сергея Меликова обратить внимание на беззаконие со стороны главы муниципалитета и силовиков. 

Саидов считает избрание Абдулаева (которого он называет протеже главы района Шамиля Магомедова) незаконным.

«Глава протаскивал своего человека, свою правую руку, а народ хотел другого», – говорит пикетчик. По его словам, на сессию не были допущены депутаты, делегированные от Шауринского, Шапихского, Хибятлинского, Кидеринского и Кимятлинского сельсоветов.

«Пропустили только 12 определённых человек, а 14 оппозиционных депутатов по просьбе главы района участковый и местные силовики пропускали только под конец, когда своеобразная сессия завершилась», – рассказал Саидов.

 

Когда дело в количестве

 

В районное собрание входят 23 депутата из восьми сельских поселений: по трое из семи и двое из одного. Незаконность сессии и избрание Абдулаева в качестве председателя, по словам Саидова, выразились в том, что 3 из 12 депутатов были делегированы незаконно.

Среди 13 депутатов Кидеринского сельсовета произошёл раскол, результатом которого стали две параллельные сессии: на одной – шестеро депутатов, лояльных к действующему главе, избрали из своего состава трёх делегатов, на другой – оппозиционеры – из семи депутатов выбрали свою тройку.

Таким образом, из одного сельсовета были делегированы шесть человек. Трое законно делегированных, по словам собеседника, тоже стремились принять участие в сессии, поэтому и набралось 14 депутатов.

«Шесть человек – это не кворум, законные делегаты –  те, которых выбрали семеро человек (большинство Собрания депутатов села). А на сессию пропустили незаконно избранных, поэтому мы считаем прошедшую сессию райсобрания тоже нелегитимной», – пояснил собеседник.

Оппозиция в составе 14 человек в этот же день провела свою сессию районного собрания: избрала председателем бывшего начальника ЖКХ района Загира Османова, составила и подписала протокол, но, правда, печать на нём отсутствует. Теперь стоит вопрос о легитимизации этих действий. Добиваться этого цунтинские оппозиционеры намерены через суд.

Непосредственно до заседания депутатов райсобрания в кабинете начальника местного РОВД были изучены устав Кидеринского сельсовета и протоколы заседаний сельских депутатов, прошедших параллельно. Документы изучали обе противоборствующие стороны с участием прокурора, представителей МВД и ФСБ.

В результате было принято коллегиальное решение не пропускать делегатов, избранных меньшим количеством депутатов Кидеринского сельсовета.

«Главе это не понравилось. Он, возмущённый, вышел из помещения раньше всех. Возможно, позвонил кому-то, кто смог обернуть всё так, как ему нужно было», – считает собеседник.

Во время пикета Саидову позвонил врио полпреда главы Дагестана в горном территориальном округе республики Магомед Камилов. Он пригласил пикетчика на беседу в свой кабинет. В разговоре также участвовал депутат Народного собрания РД от Цунтинского района Ахмеднаби Магомедов.

«Около двух часов мы разговаривали. Сказали: обращайтесь в суд…» – сухо пересказал итог встречи Саидов.

Пикетчика для дачи объяснений также пригласили в Советский РОВД Махачкалы. Правоохранителей интересовало, почему депутат проводит пикеты в столице, а не в своём, Цунтинском, районе.

«А там, – ответил Саидов, – бесполезно. Тут хоть можно внимание общественности привлечь».

Он утвердительно ответил на вопрос «ЧК», готовы ли они в конструктивном русле взаимодействовать с действующим главой района, если в должности председателя будет утверждён Османов.

В то же время Саидов считает, что провокация накануне изначально исходила от сторонников главы: «Люди, близкие к главе Цунтинского района, сначала начали бросаться камнями, а потом уже народ было не остановить. Силовики начали стрелять в воздух».

Собеседник уточнил, что оппозиционность части депутатов связана с тем, что работа по развитию муниципалитета не продвигается.

«Всё тормозит сплошная коррупция. Постоянные скандалы, драки, связанные с делением депутатских и других чиновничьих кресел. Пришёл человек, уволил всех, понаставил своих людей – непрофессионалов. А работа стоит. Народ устал. Столько лет нет нормальной власти в районе. Хотим, чтобы был нормальный руководитель, который приведёт район к процветанию», – говорит Саидов.

Среди проблемных вопросов, которые необходимо решать в первую очередь, он назвал строительство дорог и достойное обеспечение услуг ЖКХ.

Законность избрания некоторых депутатов, которых также не было на сессии, сообщил Саидов, «по искам представителей главы» устанавливается судом: «Со стороны судебной системы тоже очень большие вопросы, потому что судья Тляратинского районного суда вынес определение о приостановлении депутатских полномочий (речь идёт о депутатах МО с/с «Шауринский») до рассмотрения и разрешения административного иска судом. Люди выбрали депутатов, а они (люди главы) подали в суды. Судья тоже работает по указке главы района?»

 

В суд!

 

Глава Цунтинского района Шамиль Магомедов изложил «Черновику» свою версию событий.

«В отношении трёх депутатов из сельсовета Шапихского вынесено частное определение о временном блокировании их полномочий, по ним ведутся судебные разбирательства. Всем остальным двадцати депутатам были разосланы извещения ещё в пятницу. Они были в курсе, что в понедельник – сессия», – пояснил он.

Будучи осведомлёнными, заявляет глава района, оппозиционные депутаты заранее продумали провокацию у здания администрации и созвали туда людей.

«Мы готовились к этой акции. Я доложил врио начальника РОВД Шамилю Гасангаджиеву, чтобы они привлекли силы и средства из соседних районов, в частности Цумадинского. По периметру администрации расставили полицейских. Я дал список депутатов, которых они должны пропустить», – рассказывает Магомедов.

Об изначальном решении не пропускать троих якобы незаконно делегированных депутатов Магомедов не упомянул, но отметил непонятую им «явную заинтересованность районного отдела внутренних дел в лице начальника и оперуполномоченного в провале этой сессии».

«Они начали ссылаться на какие-то уставы. Хотя это не в их компетенции, их задача – осуществление общественного порядка, больше ничего. На сессию были приглашены прокурор, ФСБ, куратор от МВД из Махачкалы. Мы представили все уставы, в конечном итоге они сказали: ‘‘Да, вы проводите законную сессию, оснований препятствовать ей нет’’», – рассказал глава района.

По его оценкам, из 20 депутатов на сессии присутствовали 12, что позволяет проводить сессию: «Остальные восемь приглашённых проигнорировали её. Может, они рассчитывали, что полиция не допустит проведение сессии? Прокурор вышел к этим людям, сказал, что сессия проводится законно и желающие принять участие могут заходить, но ни у кого не было интереса. Понимали, что 8 человек против 12 – всё равно проигрышная позиция».

Отметим, на сессию пытались попасть все делегированные от сельских поселений депутаты. В том числе те, в отношении которых было принято решение о временном блокировании. 

По словам Саидова, они были делегированы до начала судебных разбирательств.

«Или их разблокируют, или аннулируют полномочия и назначат перевыборы. Но хорошо. Пусть будет 20, но и из этого количества большинство – одиннадцать – на нашей стороне», – заявляет депутат.

Глава района предлагает оппозиции обратиться в суд, если она с чем-то не согласна, а не «бросаться камнями в административное здание и автомобили администрации». Повреждены Renault Duster и Land Cruiser 200, принадлежащие Магомедову и его заместителю. По их оценкам, ущерб транспорту исчисляется десятками тысяч. 

Магомедов считает, что оппозиция устроила провокацию, понимая, что это была ключевая сессия.

«Там нет народа, там кучка людей, которая рвётся к власти. Рвётся не в этом году с моим приходом, а уже давно. Срок моих полномочий заканчивается через три года, через три года этот состав депутатов и председатель на конкурсной комиссии будут определять следующего главу района. Поэтому они понимали, что это ключевая сессия, и планировали взять контроль над ней», – заключил глава.

«Черновик» следит за развитием событий в Цунтинском районе, а также в ряде других муниципалитетов, где прошедшие выборы оставили конфликтный осадок. Об этом подробнее читайте в ближайших номерах. ]§[

Номер газеты