25 июля депутаты Госдумы приняли в третьем (окончательном) чтении законопроект, вносящий поправки в ФЗ «Об образовании» в части, касающейся изучения родных языков. Также в третьем чтении депутаты закрепили в Налоговом кодексе РФ новый размер НДС, повысив его от 18% до 20% (об этом подробно на 5 стр. – «ЧК»).
Законопроект, касающийся изучения родных языков, в своём первоначальном варианте предполагал следующие базовые изменения: родные языки перестают быть обязательными для изучения в школах; они изучаются только на добровольной основе (с учётом мнения учащегося и при подаче его родителями письменного заявления) и не в ущерб русскому языку; образовательные учреждения могут обучать родным языкам в пределах своих возможностей и с учётом потребностей обучающихся и их родителей; вопрос выбора языка изучения регулируется локальными актами образовательного учреждения.
Такие поправки в ФЗ «Об образовании» вызвали настоящий скандал в национальных республиках. Татарстан, Башкирия, Чувашия выступили резко против данного законопроекта, увидев в этом покушение на национальную идентичность проживающих в этих республиках граждан России. Причём в этих республиках против законопроекта выступали как органы власти, так и местные жители.
В республиках Северного Кавказа органы власти не посмели открыто выступить против данного законопроекта, либо отмечая, что изучение родных языков всё равно удастся защитить на местном уровне (Чечня, Ингушетия), либо заявляя о плюсах предлагаемых изменений в федеральный закон (Дагестан). К примеру, спикер НС РД Хизри Шихсаидов на майской сессии давал своим коллегам понять, что защитникам родного языка бояться нечего, следует лишь внимательно читать законы, обещая провести в июне по этому вопросу общественные слушания (о том, прошли они или нет, ничего не известно). А депутат Госдумы Гаджимет Сафаралиев, выступая на этой сессии, как аргумент поддержки первоначальных поправок в закон выдал следующее: «Иногда получалось так, что изучению родного языка уделялось больше внимания, чем русскому, что недопустимо. На это обратил внимание президент России Владимир Путин. Нельзя в ущерб государственному русскому языку изучать другие языки страны и нельзя заставлять изучать родной для человека язык». (См. «Мы говорим одно, а живём подругому», «ЧК» №21 от 1.06.2018 г.)
Возмущения в границах СКФО, в частности в Дагестане, проявляли только различные общественные движения, СМИ, отдельно взятые депутаты, требовавшие от властей защитить родные языки. Основной аргумент тех, кто требует сохранить обязательный характер изучения родных языков в школах, заключается в том, что реален риск утраты родных языков его носителями в ближайшем будущем, а вместе с этим и целого культурного пласта в виде СМИ, литературы, театров на родных языках. (См. «Изучать язык обязательно, но только добровольно», «ЧК» №22 от 8.06.2018 г.)
Реакция ряда региональных властей и общественности показала властям, что в государстве с федеративным устройством, где значительную часть его субъектов составляют национальные республики, вопрос изучения родных языков стоит очень остро. Поэтому после принятия указанных выше поправок в ФЗ «Об образовании» профильный комитет предложил поправки иного рода, основная суть которых в том, что обязательный характер изучения родных языков в законе сохраняется.
Согласно поправкам в ст. 11 и ст. 14 ФЗ «Об образовании», которые появились ко второму и третьему чтению законопроекта, возможность получения образования на родных и государственных языках народов и республик России, в том числе русского языка как родного языка, закрепляется федеральными государственными образовательными стандартами. Согласно стандартам, родные языки возможно будет изучать в рамках дошкольного (от 2 до 7 лет), начального общего (с 1 по 4 классы) и основного общего (с 5 по 9 классы) образования. Также новая редакция закона устанавливает, что только родители (законные представители) обучающихся могут свободно выбрать язык образования или изучения (в том числе русский язык как родной), подав соответствующее заявление при приёме в образовательное учреждение или переводе в другое.
Правда, остаются вопросы, как новый закон (его ещё должен одобрить Совет федерации и подписать Путин) будет реализован на практике…
P. S. «Дагестанская фракция» депутатов Госдумы проголосовала следующим образом: Заур Аскендеров – за, Магомед Гаджиев – за, Мурад Гаджиев – не голосовал, Ризван Курбанов – против, Юрий Левицкий – за, Абдулмажид Маграмов – за, Гаджимурад Омаров – за, Бувайсар Сайтиев – за, Гаджимет Сафаралиев – за, Умахан Умаханов – за, Абдулгамид Эмиргамзаев – за, Валерий Газзаев (представляет северокавказский регион) – за. ]§[
- 2 просмотра