В Правительстве РД заявляют, что в республике с каждым часом увеличивается задолженность за поставленный природный газ. На прошлой неделе состоялось сразу два заседания в Белом доме на эту тему. Местные власти и газовики восприняли поручение полномочного представителя Президента РФ в СКФО Сергея Меликова по погашению образовавшегося долга за газ по-своему и отправились отключать должников. Откуда взялась сумма 22 млрд рублей? И законны ли массовые отключения потребителей?
Всё началось с того, что на селекторном совещании председатель совета директоров ОАО «Газпром» Виктор Зубков дал понять, что до конца 2014 года нужно полностью выправить сложившуюся ситуацию с образовавшимся долгом в Дагестане. Иначе у регионов не будет возможности обратиться за помощью по развитию газовых сетей. Напомним, республике предстоит газифицировать около 30% горных территорий.
Естественно, основной долг за потреблённый газ повесили на население – 19,5 млрд рублей. Причём, как отметил директор дагестанского филиала «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Адильхан Ганакаев, лидируют жители города Махачкалы.
«В некоторых муниципалитетах сложилась практика, когда коммунальные платежи осуществляются в последнюю очередь. Если в ближайшее время не будут погашены долги, то республике грозит снижение давления подачи газа на 50%», – заявил на другом совещании вице-премьер Магомед Исаев. И добавил, что правительство Дагестана полностью поддерживает проводимую акцию и намерено координировать работу представителей ОАО «Газпром».
Для борьбы с должниками ООО «Дагестангазсервис» и компании «Махачкалагаз» было выделено 12 специальных автомобилей и 100 сотрудников МВД. Срок оплаты установили до 10 ноября, а уже с 10 по 12 ноября пошли отключения злостных неплательщиков (40 дебиторских абонентов), а также тех, кто попал под предписания Ростехнадзора РД – около 4 тыс. абонентов. В первую очередь в списках оказались жители пригородных посёлков и садоводческих товариществ: Ветеран, Перестройка, Перестройка №3, ж/д Будка, кутан Утамыш, п. Новый Параул, п. Новый Агачаул, п. Турали, Скачки, Кемпинг, Ипподром, Дагводстрой, Мотор, Тюльпан, СНТ «Дагестан». По данным Ростехнадзора, газопроводы на этих участках имеют нарушения, создающие угрозу для жизни и здоровья, находятся в аварийном состоянии, не установлены собственники, отсутствует проектно-сметная документация, строительные паспорта, а также договоры на техническое обслуживание и ремонт сетей. Интересно, куда смотрели обслуживающие организации ранее? И как возможно без их ведома провести газопровод или подключиться к нему?
Год назад…
В июне прошлого года глава республики Рамазан Абдулатипов на совещании по газовой проблеме говорил, что долги, которые начисляются населению, на самом деле не существуют. «По моим исследованиям, люди платят за газ, так же как и за свет. Я на каждом совещании слышу, что у Дагестана долги. Если их на самом деле нет, подайте в суд», – предложил глава. Такого же мнения придерживался генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Аркадий Деревянко, но уточнил, что проблемы в основном создали сами работники газовой службы: «Неправильное начисление связано с действиями по сокрытию газа, который был продан, а потом расписан на население. Естественно, население возмущается и собрать с них деньги ни юридически, ни технически невозможно. Для решения этого вопроса лучше всего обратиться в Следственный комитет».
Об этом же неоднократно упоминал бывший полпред президента РФ в СКФО Александр Хлопонин и предупреждал поставщиков, чтобы долги не сваливали на население.
В суды и Следственный комитет так никто и не обратился.
Потери
А меж тем немаловажен факт, что 22 млрд рублей скопилось на протяжении 10 лет. Есть совершенно официальная процедура как списание долгов по истечении трёх лет (срок исковой давности). Как и куда списываются газ и деньги, в 2012 году рассказывал Магомедгусейн Насрутдинов – бывший министр промышленности РД, а также бывший гендиректор ООО «Дагрегионгаз» – ныне «Газпром Межрегионгаз». (На тот момент на него пытались завести уголовное дело. Впрочем, в январе этого года Насрутдинова задержали по подозрению в крупном мошенничестве, связанном с незаконным оформлением в собственность газовых сетей – «ЧК».)
По данным Насрутдинова, уровень платежей от поставленного газа составлял порядка 30%, а уровень потерь – 32% при нормативе 0,6%. То есть республика теряла ежегодно миллиарды рублей. Иначе говоря, эти деньги оседали и оседают в чьих-то карманах. Такие потребители газа, как кирпичные заводы, рестораны, кафе платят неофициально наличными деньгами, и никто не контролирует законность их подключения к трубе. Разница между поставляемым и расходуемым голубым топливом распределяется как долги населения.
Аркадий Деревянко в прошлом году подтверждал, что в республике сохраняется потеря природного газа. Основные причины – несанкционированный отбор газа, стихийная газификация, а также высокая степень изношенности газопроводов и сооружений на них. Он предложил совместную разработку комплекса мер по ликвидации потерь газа. Адильхан Ганакаев гарантировал, что к концу отопительного сезона будут хорошие результаты. Но полная инвентаризация сетей не выполнена. Как, впрочем, не везде установлены узловые счётчики для определения, на какой стадии происходят потери газа.
Обанкротившаяся компания «Даггаз» имела непосредственное отношение к транспортировке газа при Насрутдинове (являлся председателем правления – «ЧК»). В обращении к Рамазану Абдулатипову сотрудники «Даггаза» расписали, куда утекают потери: «Генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (поставщик), который является исполнительным директором ООО «Дагестангазсервис» (ГРО), занимается транспортировкой газа, сидя в Пятигорске. Подписывает со своим заместителем договор, согласно которому весь нераспределённый объём газа (потери) продаёт ООО “Дагестангазсервис”». Т. е. списывается, а затем путём перекручивания счётчиков при помощи абонентов, не взятых на учёт, потери обналичиваются.
Счёт не в пользу абонентов
Именно с такими жалобами в редакцию «ЧК» обращались обманутые потребители газа. Один из них рассказывает, что, когда запросил распечатку платежей, то обнаружил приписанные 9 000 рублей, в следующем месяце сумма увеличилась до 15 000 рублей. «На мою просьбу объяснить появление этих цифр в хасавюртовском абонентском отделе все загадочно пожимали плечами. Они просто раскидывают сворованный объём газа на население», – возмущается житель Хасавюрта. Существует и другая практика: аннулирование газовых счётчиков на основании Постановления Правительства РФ. Это используется в случае, когда абонент более 3 месяцев не сообщает газовикам показания. Тогда поставщик начинает определять объём его поставки в соответствии с нормативами потребления (по площади, количеству людей и т. п). Однако такая ситуация является временной и действует до момента, когда абонент возобновляет передачу показаний своего счётчика. Кроме того, маневрируют газом и контролёры. 50% от оплаты они присваивают себе, а остальную часть списывают, перекручивая счётчик абонента.
Заместитель руководителя дагестанского филиала «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Магомед Солтанбеков уверяет, что население само перекручивает счётчики, а контролёры в этом не принимают участия.
«Что за сказки вы мне рассказываете?!» – возразил корреспондент «ЧК». Этот вопрос Солтанбеков расценил как оскорбление: «Вы не просто оскорбляете меня. Это называется издевательством. Мы и сами не рады отключать. Но за газ, как и за удовольствие, надо платить». Но главное издевательство всё-таки состоит в том, что одновременно с мероприятиями по отключению газа у населения в Следственное управление УМВД РФ по г. Махачкале передано дело об искусственных долгах, выявленных в городском территориальном участке ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск».
По результатам проведённой прокуратурой Махачкалы проверки установлено, что работники абонентской службы незаконно открыли 221 лицевой счёт, занесли в общую базу абонентов данные о лицах и адресах, которые в действительности не существуют либо проживают в негазифицированных домах. При этом за непредоставленные услуги по поставке газа начислена задолженность более 7,3 млн рублей. Таким образом похищались средства, поступающие от фактических потребителей газа. Пока решение о возбуждении уголовного дела не принято. Интересно, сколько таких искусственных задолженностей всплывёт, если прокуратура проверит каждый территориальный участок в каждом городе и районе?
А дагестанский филиал «Газпром межрегионгаз Пятигорск», вместо того чтобы дать хоть какие-то пояснения по этому факту, создаёт другой информационный повод – долги и отключение от газа недобросовестного населения. Причём, по словам Магомеда Солтанбекова, отключение совершенно законное, никакие судебные решения для этого не нужны. Достаточно письменно уведомить должника. И если абонент на это не отреагировал, то есть не погасил хотя бы 30% задолженности, то его ждёт участь остаться без газа.
Являются ли действия газовиков правомерными, в прокуратуре РД пока не смогли ответить. В пресс-службе ведомства пояснили, что прокурором Дагестана поставлена задача в срочном порядке выяснить, на каком основании производится отключение. Сейчас проверяется документация, в том числе – были ли потребители заранее уведомлены об этом.
У жителей тоже есть право обратиться в суд, если они считают, что им приписали долги, а перерасчёт не был произведён. В этом случае распространяется Закон РФ «О защите прав потребителей».
- 46 просмотров