Дагестану в этом году из федерального бюджета выделено больше всех денег на строительство детских садов. Об этом заявил врио президента республики Рамазан Абдулатипов на прошедшем 20 августа в зале Русского театра августовском совещании работников образования РД. Из 20 новых дошкольных образовательных учреждений три появятся в Махачкале.
В этом году должны сдать в эксплуатацию садики на 280 и 320 мест в Редукторном и Сепараторном посёлках и на улице Каммаева. А в начале октября двери распахнёт детский сад на улице Дзержинского. Хотя в Махачкале сейчас необходимо строить пять таких учреждений как минимум.
Однако жители микрорайона Сепараторный выступают категорически против возведения детского сада. Впрочем, на это у них есть свои причины.
Более 10 лет жильцы домов на улицах Огарёва и Айвазовского (микрорайон Сепараторный) отстаивают участок, на котором, по заверению мэрии, должна была давным-давно появиться парковая зона. Дело в том, что в ближайшей округе нет ни парка, ни полноценной детской площадки. За это время практически все придомовые территории застроили многоэтажками. Место осталось лишь для проезда машин. Там и вынуждены проводить своё свободное время дети. Подробнее об этом в материале «Дети без площадок» (№9 от 08.03.2013 г. – «ЧК»).
В этом году стало известно, что этот пустырь администрация Махачкалы передала управлению образования для вроде бы благого дела – строительства нового типового детского сада на 280 мест. Но жители против. Даже несмотря на то что в их районе наиболее острая ситуация с нехваткой мест в дошкольных учреждениях. А в ближайшем детском садике №41 в очереди 741 ребёнок.
В понедельник, 19 августа, строители приступили к рытью котлована. Вместе с ними на площадку выехали сотрудники отдела полиции Советского района, ОМОНа, начальник управления образования Махачкалы Кубзар Гуруев, заведомо зная, что жители настроены агрессивно и, возможно, будут препятствовать. Так и случилось. Первых одиннадцать появившихся на стройплощадке людей задержали и доставили в отдел по распоряжению заместителя начальника Советского РОВД Шамиля Омарова. По их рассказам, полицейские применяли к ним электрошокеры, а одному из молодых людей сломали ногу. Пострадавшие написали заявление на противоправные действия сотрудников полиции.
Затем на пустыре собрались десятки жильцов ближайших домов, пытавшиеся в очередной раз достучаться до властей.
«В 90-х был небольшой парк. Мы высадили там деревья. Во время землетрясения укрывались в этом парке. А их вырубили, нас не спросив. На этом месте построили частники свои дома. У нас элементарно нет скамейки, чтобы сесть. Это разве нормально? А грузовые машины где будут ездить? Через наши дворы… Надеемся на то, что новое правительство услышит нас», – рассказала жительница микрорайона Патимат Садикова.
По словам людей, они не верят, что здесь будет построен детский сад, даже несмотря на то что начальник управления образования показал им проектно-сметную документацию. И недоумевают, почему выбрано именно это место. Во-первых, рядом уже есть детский сад №41, который почему-то наполовину используется не по назначению. Там находятся муниципальные учреждения – музыкальная школа и гимназия «Перспектива» для 1–4 классов. Во-вторых, в этом же районе (улиц Огарёва и Айвазовского) бесхозно стоят два закрытых садика. Как выяснилось, это бывшие ведомственные дошкольные учреждения. Их уже давно должны были передать в муниципальную собственность. Но пока этого не произошло. Сейчас вопросом занимается прокуратура города. В управлении образования отметили, что список таких учреждений по всей Махачкале составлен и в скором времени их статус будет изменён.
В-третьих, очереди возникают здесь потому, что из пос. Семендер детей возят в детские сады микрорайона Сепараторный. Поэтому логичнее построить дошкольное учреждение там.
Спорный пустырь
Начальник управления образования города Махачкалы Кубзар Гуруев пытался развеять сомнения людей: «Это сдаточный объект этого года, финансируется из федерального бюджета и на контроле президента. Земельный участок 0,75 га выделен управлению образования бывшим главой города Саидом Амировым в 2010 году. Проект прошёл экспертизу.
Плюс к этому и. о. главы города Муртазали Рабаданов дал поручение уже сейчас внепланово разработать проектно-сметную документацию на благоустройство дворовой территории этого микрорайона. Всё сделано, чтобы учесть все требования жильцов».
Кроме того, отметил, что в городе Махачкале шесть гимназий, которые располагаются в помещениях детских садов. Назначенный мэр подготовил указ о том, что со следующего учебного года те площади, которые заняты начальными школами, будут возвращены детским садам. Таким образом, появится дополнительное 541 место. А в садике №41 высвободятся 115 мест.
Но этого тоже будет недостаточно. По подсчётам, чтобы разгрузить микрорайон Сепараторный, необходимо построить пять детских садов. Поддержала разговор о необходимости нового дошкольного учреждения и заведующая детским садом №41 Муслимат Асухова: «Рождаемость увеличилась в 5–6 раз. Сад здесь нужен. Не знаем уже, что с очередниками делать. Вот, например, от «Киргу» до троллейбусного парка ни одного детского сада нет. А вы жалуетесь на то, что вам строят».
На эту реплику практически в один голос люди ответили: «Построят не построят – ничего не изменится. Очереди как были, так и останутся. Потому как за место в садике нужно платить. Вы об этом не знаете?»
Начальник управления образования эти факты не признал и попросил жителей назвать фамилии заведующих, которые берут деньги: «В этом году, 16 июня, чтобы всякие подобные разговоры исключить, я потребовал от всех руководителей образовательных учреждений представить списки будущих очередников с учётом того, сколько должно быть в каждой группе детей 2010–2011 годов рождения, в возрасте от 2 до 3 лет. Специалисты управления образования в течение месяца проверяли каждую фамилию и есть ли хоть один внеочередник. В этом журнале очередь нельзя поменять».
Один из жителей заметил, что должна быть введена электронная запись и информация об очереди в каждом детском садике доступна в Интернете. Кубзару Гуруеву ничего не оставалось, как сказать, что уже дано поручение закупить эту программу.
Хотя её должны были запустить ещё несколько лет назад, как в других регионах по всей России.
Но возмущённую толпу интересовали и другие вопросы, на которые пришлось отвечать представителю мэрии:
– Куда нам идти, если будет землетрясение, пожар? Ни одна машина не проедет. У нас нет территории. Мы здесь живём, мы хотим парк. У нас другого ничего нет.
– Я парки не строю.
– А что вы строите? Многоэтажки, например? Вы были директором 30-й школы и на её территории построили девятиэтажный двухподъездный дом. Здесь тоже дом хотите построить?
– Документы хочешь посмотреть? Я покажу, кто подписал…
– Рядом детский сад №41, на его территории построено двухэтажное здание. Законно или нет?
– Я в управлении образования работаю. Земли не раздаю. По этому двухэтажному дому вопросы муссировались до моего прихода. Я 3,5 года работаю и не могу отвечать за решение других.
– И ещё, – не унимались люди. – Почему так категорично нужно построить один садик на другом? Есть и другие места. Например, что будет на месте сгоревшего здания интерната глухонемых, где сейчас рынок стройматериалов? Люди уже собирают подписи за строительство.
В ситуацию пришлось вмешаться и назначенному всего несколько дней назад заместителю и. о. главы города по градостроительству Муслиму Меджидову. Но он не смог долго сдерживать атаку возмущённых жильцов. Меджидов пытался объяснить, что это типовой садик по федеральной программе, что зданию нужны определённые площади.
«А то, что законно или незаконно, мы разберёмся. Старые садики по нормативам, может, уже не подходят», – на этой фразе новый замглавы сообщил, что ему срочно нужно выезжать к 12 часам на встречу и покинул территорию раздора.
А жители Сепараторного, не найдя понимания у городских властей, отправились на центральную площадь к врио президента Дагестана Рамазану Абдулатипову. Им пообещали приём на следующий день. 20 августа люди вновь собрались на этой площадке. Строительные работы, видимо, пока администрация города приостановила. А в приёмной главы республики ответили, что, к сожалению, Рамазан Гаджимурадович их принять не сможет, так как находится на данный момент в Москве. Хотя в это время он разбирал по частям систему образования Дагестана в Русском театре (августовское совещание работников образования РД – «ЧК»).
Детский сад или спортивный комплекс?
Как оказалось, ещё до того, как было принято решение о строительстве детского сада (в 2002 году), этот земельный участок (0,75 га) был выделен администрацией города Махачкалы в собственность директору государственного предприятия «Спортивный клуб ‘‘Педагог’’» и тренеру по тяжёлой атлетике дагестанского педагогического университета Шейхисламу Магомедову под спортивный комплекс. Причём выделен по ходатайству Министерства по физической культуре и спорту РД, махачкалинского пивзавода, Федерации тяжёлой атлетики России. Предполагалось, что там будут футбольное поле, три спортзала, волейбольная и баскетбольная площадки.
«Основной причиной выделения участка стало то, что в микрорайоне Сепараторный и ближайших посёлках – Семендер, Ленинкент, Красноармейск – нет вообще никаких спортивных сооружений. Однако построить комплекс мне так и не дали – определённая группа жильцов с лёгкой руки городской администрации втянула меня в судебные тяжбы», – пояснил Шейхислам Магомедов. (На судебном заседании в 2005 году было установлено, что многие из истцов исковое заявление не подписывали, а подписи были сделаны другим лицом.)
В этом же году инспекция городского архитектурно-строительного надзора по г. Махачкале подписала разрешение на выполнение строительно-монтажных работ. Подготовлена проектная документация, утверждённая этой же инспекцией. Также, по его словам, он внёс оплату за землю в размере 154 350 рублей на транзитный счёт Махачкалинского городского муниципального банка. Но директору спортклуба удалось возвести лишь ограждение и заложить часть фундамента.
В это время администрация города внезапно меняет своё решение, якобы постановление было выдано ошибочно. И всеми мыслимыми и немыслимыми способами пытается забрать этот пустырь для своих целей.
«Так, по просьбе главы Советского района Османова О. С., федеральный суд этого же района выносит заочное решение об отмене постановления главы города №1754 от 18.10.2002 года, не известив меня об этом. Мотивируя тем, что данный участок является территорией общего пользования, которая, согласно Земельному кодексу, приватизации не подлежит», – добавил он. Шейхислам Магомедов утверждает, что в суде так и не были представлены доказательства того, что это земля общего пользования.
Уже прошли десятки судебных заседаний, вынесено больше 20 решений и определений. Последний суд признал недействительным постановление мэра 2002 года и не признал расходы на первоначальное строительство в размере одного миллиона рублей.
Кроме того, контрольное управление администрации города сообщило, что не может предоставить взамен другой участок в связи с его отсутствием.
Самое интересное, что юридический отдел мэрии в 2005 году аппеллировал тем, что жителям этого микрорайона негде отдохнуть, а на указанном участке администрация планирует за счёт бюджета построить благоустроенный городской парк. Проект имеется в деле.
А бывший начальник Госархнадзора Курбанов Б. М. ещё в 2005 году постарался и дал развёрнутый ответ, почему на этой территории нельзя строить общественное здание:
«Согласно санитарным нормам и правилам расстояние между домами и общественными зданиями следует принимать в зависимости от этажности. В данном случае оно должно составлять не менее 25 м, его не придерживаются при данном строительстве. С учётом того, что с тыльной стороны спорткомплекса расположен детский сад №41, необходимое расстояние между данными объектами должно составлять 10 м. При данном проекте также нарушаются пожарные нормы. При этом площадь зелёных насаждений на одного человека должна составлять в жилых районах 11 кв. м».
Такой же ответ под копирку даёт в 2007 году и Руслан Умалатов – на тот момент главный архитектор Советского района и нынешний начальник Госархнадзора, который утверждал проект нового детского сада. Интересно, строительство дошкольного учреждения разве не будет нарушать те же санитарные и пожарные нормы? Получается, что чиновники расставили капканы, в которые сами же и попали.
Эта ситуация в микрорайоне Сепараторный наглядно показывает, что строить детские сады в Махачкале фактически негде. Тем более будет сложно найти участки под типовые проекты. Все подходящие территории давным-давно администрацией города розданы и застроены многоэтажками и торговыми центрами. Хотя в мэрии утверждают, что по Генплану запланировано 57 площадок под дошкольные учреждения. Только где они будут располагаться?
А чтобы полностью избавиться от очередей в столице Дагестана, по подсчётам, нужно построить в 4 раза больше дошкольных учреждений, то есть около 200, учитывая тот факт, что сейчас обеспеченность местами составляет 24,1%, а в очереди около 20 тысяч детей и ежегодно растёт рождаемость. При этом на дефицит мест повлияло и то, что были закрыты ведомственные детские сады. В связи с этим сейчас приоритет отдаётся детям сотрудников МВД, судей, военных. В результате муниципальные садики превратились в элитные дошкольные учреждения для избранных. Остальным же так и придётся ждать своей очереди до лучших времён…
- 2 просмотра