19 июня судья Советского районного суда Мадина Омарова вынесла приговор бывшему сотруднику ТФОМС РД Абдулкадыру Маммаеву, обвиняемому в присвоении более 16 млн рублей при закупке томографа в горбольницу Дербента. Однако сторона защиты считает, что ни один факт из фабулы обвинения на суде не доказан, а Маммаева сделали козлом отпущения, чтобы скрыть истинного преступника…
Абдулкадыра Маммаева приговорили к трём годам условно. Также пенсионер и инвалид, проживающий в Кулинском районе, должен возместить ущерб государству свыше 16 млн рублей. Напомним, в 2008 году для Дербентской ЦГБ закупили томограф китайского производства за 25 млн рублей, а экспертиза выявила завышение цены более чем на 16 млн рублей.
Осуждённый был начальником отдела по сбору страховых взносов и председателем аукционной комиссии ТФОМС РД. Он настаивает, что фактически этого аукциона не было, стало быть, он не получал заявки на закупку медоборудования, доверенностей на право проведения аукциона, не разрабатывал документацию, не размещал извещение о месте и времени проведения аукциона и т. д. Членом этой комиссии был назначен первый зам ТФОМС РД Рафик Бутаев, в чьём подчинении он находился и на кого был возложен контроль за исполнением приказов бывшего директора ТФОМС РД Исмаила Исмаилова (владелец частной клиники «Центр медицины высоких технологий им. И. Ш. Исмаилова», главврач Куппинской участковой больницы им. И. Ш. Исмаилова).
«Никто из свидетелей не сказал, что Маммаев установил цену. Да и не мог при всём желании, так как это не позволяет закон и не позволило бы руководство ТФОМС РД и страховых компаний. Как я мог распоряжаться средствами, которые находились на счетах фонда? Ещё 8 сентября 2008 года был составлен протокол №11, где уже была установлена максимальная начальная цена, а в материалах дела говорится о дате 28 октября 2008 года», – пояснил подсудимый на допросе. Он считает, что его подставил Исмаилов, который изначально проходил обвиняемым по делу о хищении 700 млн рублей. Затем сумма ущерба уменьшилась более чем на 200 млн рублей, а Исмаилов стал свидетелем. Он не явился ни на одно судебное заседание, ссылаясь на лечение в больнице.
Почти все свидетели по делу так или иначе связаны с Исмаиловым: Абдулкадыр Бирцинаев – директор ООО «Медтехпродуктснаб», родственник бывшего директора страховой компании «Совита» Гаджи Гаджиев – член Комиссии по распределению резервного фонда предупредительных мероприятий ФОМС «Дагестан». Секретарь комиссии Магомед Курбанов (односельчанин) составлял протокол конкурсной комиссии, который на суде этот факт отрицал. Начальник юридического отдела Магомедсалам Салманов (односельчанин) подготовил всю необходимую документацию, утвердил положение и регламент.
Фирмы, принимавшие участие в аукционе – ООО «ДагМедСервис-М» (на тот момент руководитель – Шакир Саруханов) и ООО «Технотек» (руководитель – Гасан Вердиев, племянник Саруханова). Они являются друзьями директора ОАО СК «Макс-М» Загира Курбанова – зять Исмаилова, член Комиссии по распределению резервного фонда предупредительных мероприятий ФОМС «Дагестан». В каждом аукционе участвовал лишь один предполагаемый поставщик. Это означало, что он автоматически становится победителем. А оплата им производилась за счёт резервного фонда предупредительных мероприятий.
«В фабуле обвинения описан абсурд, потому что нет описания преступления, нет события, времени, места. Не раскрыто, от кого и когда получил заявки от медучреждений, доверенности, в материалах дела нет и самих заявок, адресованных ему. Более того, зачем для закупки одного томографа для одной дербентской больницы Маммаеву должны поступать заявки и доверенности от главврачей всех медучреждений? Абсурд и то, что подсудимому вменяется, что он указал сам себя представителем заказчика, получил томограф и произвёл оплату», – заявила в прениях адвокат Салимат Кадырова. Она добавила, что в материалах дела нет аукционной документации, потому что её уничтожили в 2012 году. Об этом говорится в акте от 2013 года. Как такое могло произойти, когда следствие началось в 2010 году и вся документация была изъята, непонятно. Кадырова считает, что это произошло неслучайно и не без ведома следователя. Также адвокат обратила внимание на то, что Маммаев не мог и не должен был составлять договоры госконтрактов, являясь сотрудником отдела отчёта и контроля, при наличии в ТФОМС РД юридического отдела.
Кроме того, бухгалтер ТФОМС РД Ума Ахмедова, которая также являлась членом аукционной комиссии, заявила на суде, что её, угрожая увольнением, заставил подписать протокол аукционной комиссии Исмаилов.
Именно из-за этой подписи бывший сотрудник ФОМСа стал главным обвиняемым, хотя единая комиссия является коллегиальным органом, протокол носит рекомендательный характер.
Однако судья Мадина Омарова посчитала эти доводы несущественными, а расхождения в показаниях свидетелей объяснила тем, что прошло слишком много времени – этому делу уже более четырёх лет.
Изначально оно было передано судье Советского района Патимат Махатиловой, однако выяснилось, что она лично знакома с Исмаиловым, в связи чем ей был заявлен отвод. Махатилова не рассмотрела отвод, а дело с нарушением закона было передано другому судье – Нинекиз Якубовой. Она оттягивала принятие решения, несмотря на то что на неё, по словам родственников обвиняемого, оказывалось давление – вынести обвинительный приговор. Тем более в 2012 году Маммаев по аналогичному делу, о присвоении 203 млн рублей, уже получил условные пять лет. Причём без возмещения этих средств государству. Тогда решение выносил судья Рашидхан Магомедов. В октябре 2016-го судимость была погашена, поэтому обвиняемому предлагали пойти на сделку – согласиться на условный срок и дать расписку, что он его не будет обжаловать. Но Маммаев на это не пошёл, так как считает себя невиновным.
При этом ТФОМС РД ни в первом, ни во втором случае не выступал как потерпевшая сторона и не предъявлял свои претензии по выплате похищенных более 200 млн рублей, так как средства РФПМ (пеня, взносы, штрафы медучреждений) – это средства не государственные, а страховых компаний.
Товарищ Магомедов
Есть ещё одна причина затягивания судебного процесса. Три года назад, когда в Пенсионный фонд РД нагрянули с проверкой сотрудники ФСБ И Следственного комитета РФ, работавшая там дочь Маммаева – Рената – решила обратиться к одному из сотрудников, чтобы он передал жалобу своему руководству. Следователь СК РФ по имени Ратмир пошёл на контакт. По словам Ренаты Маммаевой, он заинтересовался делом, несколько раз приходил домой поговорить с отцом, затем записывал разговор с Исмаиловым.
Потом стал проводить работу с сотрудниками ФОМСа. «Все они дали показания против Исмаилова, что он их заставил подписать протокол аукционный комиссии под угрозой увольнения. Следователь сам подходил к судье Якубовой, просил её оттягивать рассмотрение, так как Москва хочет забрать это дело. Хотя судья нас предупреждала, что в любом случае не дадут очернить Исмаилова, несмотря на то, что он невиновен. Но у нас всё равно была надежда на то, что реальные виновные будут найдены. Ратмир говорил, что собрал достаточно материалов. Его расследование длилось 1,5 года. Мы знали, что за ним была установлена слежка. Наблюдали, когда он к нам приходил домой, как машины приезжали и стояли возле гаражей. Он говорил, что ему звонили и угрожали местные силовики. Уверял нас, что будет стоять до конца. Потом исчез на некоторое время, до него невозможно было дозвониться», – рассказала дочь осуждённого.
Через несколько месяцев Рената дозвонилась до Ратмира. Он ответил, что он жив и с ним всё в порядке, потом опять пропал на три месяца. В 2016 году объявился, признался, что у него ничего не получилось, и ему было стыдно за то, что в отделе, котором он работал, оказались нечестные люди. По словам Маммаевой, начальство забрало у следователя все материалы дела, понизило в должности, сделало невыездным и предупредило, что не надо портить отношения с дагестанским руководством.
«Следователь постоянно повторял, что «товарищ Магомедов» вставляет палки в колёса. Я всё время думала, что это условная фамилия и он не хочет называть имя реального человека. А оказалось, что это бывший руководитель Дагестана, который сейчас занимает пост в администрации президента России. Когда только началось дело против Исмаилова, он просил папу взять на себя это хищение, успокаивая его тем, что всё под контролем влиятельных людей и ему ничего не будет. Потом папу отправили в отпуск и в это время сделали его главным виновным в хищении денег», – вспоминает Маммаева.
По её словам, отца не оставляют в покое даже после того, как осудили. От его имени написали жалобу врио главы республики Владимиру Васильеву и в ФСБ на руководителя ТФОМС РД Магомеда Сулейманова. В письме говорится, что Сулейманов организовал ОПГ из своих родственников, расхищает бюджетные средства, в том числе были похищены около 76 млн рублей при ремонте Хасавюртовской ЦГБ. Об этом семья Маммаевых узнала, когда им пришёл ответ из администрации главы, что заявление рассмотрено. Хотя ранее на их обращения во все инстанции по поводу незаконного возбуждения уголовного дела ещё не пришло ни одного ответа. ]§[
- 11 просмотров