События, непосредственно связанные с и. о. главы администрации Махачкалы Магомедом Сулеймановым, хоть несут в себе скандальный характер, но вполне логично ложатся на общую картину происходящего на политическом поле республики. В Карабудахкентском районе избран новый глава, в Каякентском районе и Южно-Сухокумске в ожидании перемен, но ситуация (пока) контролируется руководством республики, дагестанское отделение партии «Справедливая Россия» уже официально сменило своего руководителя и вернулось в число подконтрольных Администрации Главы РД. Борьба за управляемость – желание одной стороны выстроить вертикаль власти, а другой – требовать учитывать их интересы – только нагнетает политическую ситуацию в предвыборный период. Тем не менее 10 июля, по данным «ЧК», ситуация вокруг Махачкалы отчасти разрядится…
Диверсии, провокации и переговоры
Ещё с прошлой недели, а если быть точнее – 25 июня, в день, когда на заседании НС РД глава РД Рамазан Абдулатипов публично обрушился на и. о. главы администрации Махачкалы Магомеда Сулейманова с резкой критикой, местонахождение последнего было неизвестно. Многочисленные слухмейкеры в течение трёх дней то утверждали, что Сулейманов «решает вопрос в Москве», то видели, как он и Абдулатипов вместе спускаются с трапа самолёта в махачкалинском аэропорту, то клялись, что видели подписанное Сулеймановым заявление об уходе.
26 июня президиум Собрания депутатов Махачкалы рассмотрел вопрос группы депутатов о созыве внеочередной сессии для рассмотрения вопроса о выражении недоверия Сулейманову и назначил её (сессию) на 29 июня . Однако данное мероприятие не состоялось. Депутаты не явились за заседание горсобрания (в том числе инициаторы его проведения), из-за чего было принято решение отложить сессию горсобрания на неопределённый срок.
По данным источников «ЧК», являющихся сторонниками ставшего внезапно опальным Сулейманова, заседание было отложено в связи с тем, что руководство представительного органа Махачкалы не было уверено, что сможет собрать кворум, необходимый для принятия решения по данному вопросу. По данным «ЧК» уже из нейтральных источников, среди большинства депутатов горсобрания Махачкалы на самом деле наблюдалось недовольство тем, что их руками, но без учёта их мнения Администрация Главы РД пытается оказать политическое давление на Сулейманова.
«Как так можно? Сегодня вы гордо называете себя амировцами (сторонники экс-главы Махачкалы Саида Амирова – «ЧК»), завтра вы на поклон идёте к Моряку (прозвище Магомеда Сулейманова – «ЧК»), а послезавтра уже от него отказываетесь… Так дело не пойдёт, надо гордость иметь», – сообщил своё мнение «Черновику» один из депутатов горсобрания.
Кроме того, у депутатов вызывала сомнение законность объявления недоверия Сулейманову. Отметим, что в законе ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» нет такого основания для увольнения главы МО как «выражение недоверия собранием депутатов представительного органа». Закон, как и 22 ст. Устава Махачкалы, предусматривает длительные процедуры, связанные с отрешением от должности или удалением в отставку главы МО.
Без армии, но в тельняшке?
…Вместо собрания депутатов горсобрания произошло другое событие – в здание администрации Махачкалы энергичным шагом вошёл глава Кизилюртовского района Магомед Шабанов. Обычно беседы с непокорными главами на себя брали первый замглавы АГП Алексей Гасанов или глава АГП Рамазан Алиев. Но беседы Сулейманова с Алиевым, как известно, заканчивались безрезультатно, поэтому к махачкалинскому градоначальнику был отправлен «народный дипломат» в лице Шабанова, которого трудно смутить аргументом «один на один будешь?!». (Хотя, по данным источников «ЧК», Сулейманов уже записал себе в актив конфликт с депутатом НС РД Испаем Омарокаевым. Депутату не понравилось, что Сулейманов вызывал вице-спикера НС РД Сайгидахмеда Ахмедова «один на один» и послал Моряку гневное СМС. Сулейманов вызов принял и вышел победителем...)
В последующем стало известно, что Шабанов выступал в роли переговорщика, основной задачей которого было убедить Сулейманова в бесперспективности его действий. Шабанов, по данным источников «ЧК», настойчиво убеждал градоначальника сложить полномочия уже на следующий день (то есть 30 июня). «У тебя ни поддержки в республике нет, ни силы, ни армии, оставь это дело…» – вот приблизительный пересказ доводов Шабанова, но Сулейманов упирался, говоря, что будет возглавлять Махачкалу до 1 августа…
На следующий день комендатура площади аннулировала пропуск, позволяющий кортежу Сулейманова въезжать на площадь, и усилила въездные посты дополнительным количеством вооружённых силовиков, также у градоначальника отняли полицейскую машину сопровождения. В 8:30 попытка Сулейманова подъехать (как обычно) через площадь к зданию администрации не увенчалась успехом. Въездной пост со стороны ул. Магомеда Гаджиева его не пропустил. Словесная перепалка охраны Сулейманова и полиции завершилась предложением последних заехать на площадь через другой пост, со стороны ул. Дахадаева (противоположная сторона площади). Но и там Сулейманова ждала неудача. Третья попытка заехать уже во двор администрации Махачкалы тоже была пресечена. В итоге Сулейманов был вынужден, окружив себя охраной, пешком пройти на своё рабочее место.
Ответный ход не заставил себя ждать. Сначала на официальных страницах градоначальника в социальных сетях Магомед Сулейманов оставил многозначительное сообщение о своём нынешнем статусе (см. фото): «Ассаламу алейкум, дорогие махачкалинцы! Продолжаю работать в прежнем режиме во благо столицы». А затем градоначальник созвал оперативное совещание, на котором в присутствии своих заместителей, глав районов города, руководителей структурных подразделений столицы, подверг резкой критике ситуацию с санитарной очисткой города, скоплением мусора на дворовых территориях и улицах Махачкалы. Ответственной за чистоту в городе компании «ЭКО-М» (ранее называвшейся «Каспий-инвест», аффилирована с сыном главы РД Абдулатипом Абдулатиповым) было предъявлено требование более ответственно относиться к своей работе. «В случае дальнейшего игнорирования частной компанией «ЭКО-М» своих обязательств администрация Махачкалы оставляет за собой право расторжения контракта в судебном порядке», – заявил Сулейманов.
А ситуация с крупным рогатым скотом, пасущимся в парковой зоне и на дорогах столицы, была названа провокацией! (О сингапурском опыте борьбы с такими явлениями как коровы на дорогах читайте на 9 стр. – «ЧК».) Всем замам, главам районных администраций Махачкалы и руководителям структурных подразделений Магомед Сулейманов дал указание ежедневно отчитываться о работе по наведению чистоты в городе.
«В противном случае будут приняты меры… Вплоть до освобождения от занимаемых должностей», – приводятся слова Сулейманова в официальном сообщении пресс-службы города.
Он же обратил внимание своих подчинённых на участившиеся перебои в подаче электроэнергии, воды и газа. Кстати, эти проблемы с электричеством и водой можно назвать не столько провокацией, сколько диверсией. (Именно так, правда, на неофициальном уровне, расценивают ситуацию с коммунальными услугами собеседники «Черновика» в администрации города.) Начиная с понедельника в Махачкале резкие скачки в сети электрического напряжения, отключения света во многих частях столицы (в том числе мэрии!), отключения воды и газоснабжения. Такие «игры» с коммунальными услугами в наиболее жаркие дни (температура воздуха в эти дни достигала 35,5–38 C⁰) повлекли за собой резкий рост (ожидаемого?) недовольства горожан деятельностью администрации Махачкалы.
Попытки населения, в том числе сотрудников администрации столицы, выяснить причину отключения электроэнергии заканчивались неудачно. Многие махачкалинцы элементарно не могли дозвониться в аварийную службу, а те, кто дозвонился, получали какой-то невнятный ответ. Лишь к 17:00 в распоряжении СМИ появился пресс-релиз, в котором ОАО «МРСК-СК» сообщало, что перебои в подаче энергии связаны с аварией на подстанции 330 кВ «Махачкала» (находится в зоне ответственности дочки «МРСК-СК» – «Дагэнергосеть»). По данным «ЧК», причиной аварии послужил «человеческий фактор», а вот носил ли он умышленный характер или был случайностью, должно выяснить следствие (при условии, если эти действия подпадают под статьи 215.1 и 215.2 или ст. 281 УК РФ)…
…Возложение (обоснованное) Сулеймановым полной ответственности за чистоту в городе на «ЭКО-М» не осталось незамеченным в Администрации Главы РД. К градоначальнику вновь был направлен переговорщик, на этот раз главный федеральный инспектор аппарата полпреда Президента РФ в СКФО Василий Колесников.
Немного побеседовав в здании администрации, Сулейманов и Колесников вместе ушли в Белый дом. Неизвестно, о чём и на каких тонах там беседовали гранды дагестанской политики, но ближе к вечеру появилась информация, что Сулейманов всё-таки подписал заявление об уходе с поста и. о. главы администрации Махачкалы, но не с 1 августа, как хотел он, а с 10 июля…
По предварительным данным, конфликтующие стороны договорились, что стороны вернутся на прежние позиции: Магомед Сулейманов снова вернётся в ТФОМС РД, его брат, Абдулмеджид Сулейманов, возглавит Избербаш, а неустойка Абдулатипова (определённого рода обязательства в период назначения Сулейманова и. о. главы администрации Махачкалы) – забывается…
Отметим, что такой исход событий прогнозировался «Черновиком» и стал возможен в силу того, что Сулейманов смог включить свой, как оказалось, весомый, ресурс. Есть предположение, что он сумел встретиться с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко и через неё добиться внимания Москвы к ситуации, сложившейся в Махачкале.
Причины конфликта
Когда Абдулатипов в апреле 2014 года назначал (предлагал горсобранию столицы одобрить кандидатуру) Магомеда Сулейманова в руководители Махачкалы, то предполагалось, что последний возьмёт на себя всю полноту полномочий и будет проводить самостоятельную хозяйственную политику, а не только зачищать администрацию города от сторонников экс-главы Саида Амирова. Однако это разошлось с планами главы РД.
Фактически сразу после массовых кадровых чисток в администрации появились сотрудники, которых можно было назвать креатурами не Магомеда Сулейманова, а Рамазана Абдулатипова. Соответственно, слушали они не команды градоначальника, а негласные распоряжения из Белого дома. И можно было бы на это не обращать внимания, если бы данные персоны не занимали самые «вкусные» должности в структуре администрации.
В итоге про Сулейманова шутили так же как про первого президента РД Муху Алиева в начале его руководства республикой, в том плане, что у градоначальника фактически не было руля, рычагов управления городом. К примеру, люди главы РД занимают в администрации Махачкалы следующие должности: первый замглавы Абусупьян Гасанов, заместитель главы города по финансовым вопросам Хаким Ашиков, руководитель аппарата администрации Махачкалы Дагир Абдурахманов (креатура спикера НС РД Хизри Шихсаидова), главный архитектор Магомедрасул Гитинов, руководитель комитета по управлению имуществом Махачкалы Магомед Гайдаров, начальник управления экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей Зураб Хасбулатов (креатура вице-спикера НС РД Юрия Левицкого), начальник управления торговли, потребительского рынка и услуг Набигула Шамсутдинов, директор МКУ «Махачкалапродукт» Ахмед Абдурахманов, руководитель Управления промышленности, транспорта, связи и дорожных работ Андрей Гусейнов, начальник управления образования Тагир Мансуров (муж племянницы главы РД) и пр.
Несмотря на такой солидный состав в администрации Махачкалы у близких к главе РД людей, Магомед Сулейманов хоть и не постоянно, но методично подвергался критике руководства Дагестана. То на сессии НС РД, то с экрана дагестанского телевидения на него обрушивались вполне обоснованные критика и замечания, но… исправить ситуацию, когда исполнять распоряжения градоначальника должны люди Абдулатипова, оказалось непросто.
«Черновик», ещё до того как конфликт между двумя сторонами площади обрёл явные формы, прогнозировал, что Сулейманов будет вынужден политически обезопасить себя, особенно в канун выборов. Одна из мер такой безопасности – конфронтация с теми, кого можно назвать «бывшие амировские», то есть те, кто входил в число сторонников Амирова, но после смены политической парадигмы были вынуждены самостоятельно искать способы сохранения своего статус-кво. Видимо, союз или же зачатки его стали причиной того, что Абдулатипов выразил Сулейманову своё недоверие, а слух, что сын Магомеда Валибагандовича встретился в Турции с сыном Саида Джапаровича (Магомедом) и обсудил с ним ситуацию в Махачкале, заставил главу РД форсировать вопрос об отстранении Моряка от управления городом.
«Это некрасиво…»
Глава РД настолько резко отреагировал на ситуацию вокруг Махачкалы и сопротивление Сулейманова, что под его репрессии чуть было не попал даже руководитель РГВК «Дагестан» Магомедбек Ахмедов. Случилось так, что следом за новостным блоком, показывавшим, как Абдулатипов разносит Моряка, вышла в эфир передача «Махачкала», частично опровергшая слова главы РД, а также показавшая благодарных Сулейманову жителей столицы. Это вызвало настоящий скандал, заставивший Ахмедова написать заявление об уходе, а саму передачу снять из сетки вещания (по официальным данным, из-за технических причин). Ахмедов, по данным «ЧК», смог встретиться с руководителем РД и объясниться с ним. В итоге его заявление об увольнении не приняли, но у руководителя телеканала появилось два новых зама. Ими стали тележурналист и владелец газеты «Свободная республика» Заур Газиев и общественный деятель, ведущий ток-шоу Алексей Казак.
Такая информационная блокада только отчасти сказалась на Сулейманове, так как в социальных сетях освещение его деятельности проводилось на высоком уровне. В частности, 2 июня было распространено видео, где Сулейманов вручает жилищные сертификаты чернобыльцам и говорит следующие слова: «Очень многое уже сделано в Махачкале. Говорить, что тут ничего не делается – это очень некрасиво и неправильно. Конечно, все вопросы (проблемы Махачкалы) снять невозможно. Когда получаешь такое наследство, много вопросов ещё надо снять. Но не за один год! За один год ни один человек не сможет здесь порядок навести. Все нарушения архитектурных норм, которые мы все сегодня видим в Махачкале, вокруг чего много слухов и разговоров – они были ведь до меня. Самое главное, что должны знать махачкалинцы – что ни одна сотка земли в мою бытность главой Махачкалы не была продана. Вот Дагир Рашитханович (Абдурахманов, руководитель аппарата администрации – «ЧК»), вот главный архитектор… Они это хорошо знают!» – с намёком сказал Сулейманов и сообщил, что в столице даже при желании трудно продать землю, так как её (необременённой) уже нет.
«Даже если есть земля, то у неё хозяева есть с левыми «зелёнками»… В этом вопросе правоохранительным органам надо разобраться с этой бандой… мы тут 5 тысяч левых постановлений на выделение земли выявили… Я не считаю, что это правильно сегодня обвинять мою чистую команду в прошлых грехах… Что там депутаты хотят, министры хотят обвинить… Народ видит всё. У Махачкалы ничего нет, кроме долгов и проблем. Поэтому каждому депутату, министру, прежде чем выходить к трибуне и что-то говорить, на себя надо посмотреть. Каждому посмотреть в зеркало, увидеть, что они стоят, чем занимаются и какой конец у них будет…» – резюмировал Сулейманов.
Политические события, пусть и не сравнимые по масштабу и остроте с махачкалинскими, происходят ещё в нескольких муниципальных образованиях, где разворачивается нешуточная борьба за власть.
Предстоящий сентябрь может круто изменить расстановку политических сил в самом северном городе республики Южно-Сухокумске, где уже более десяти лет правит достаточно влиятельная семья Курбанчиевых, в частности, Магомедтагир Курбанчиев. Однако вполне возможно, что ему будет сделано предложение (а может, это уже произошло) уступить кресло. Первый недобрый сигнал для Курбанчиева прозвучал ещё 16 июня, когда во время ХХV конференции ДРО «Единая Россия» он был выведен из политсовета партии. Вместо него в «ЕР» вошла другая не менее влиятельная фигура – депутат Народного собрания РД Эсенбулат Магомедов. По нашим данным, на него в борьбе за пост главы Южно-Сухокумска намерен делать ставку и Белый дом. В таком случае сомневаться в успехе такого предприятия не приходится.
Практически без видимых проблем 29 июня состоялась 27 сессия районного собрания Карабудахкентского района, на которой голосованием депутатов на пост главы района единогласно была утверждена кандидатура Махмуда Амиралиева. Но, если здесь вопросы сняты, то они назревают в соседнем Каякентском районе.
Игра на чужом поле
2 июля завершился срок подачи документов желающих баллотироваться на пост главы Каякентского района. Так же как и в Карабудахкентском районе, здесь решено провести процедуру голосования согласно новому закону, но, не дожидаясь сентября, провести кандидатуры через действующие представительные органы. Схема следующая: через неделю (6 июля) состоится заседание конкурсной комиссии в составе шести человек (трое членов, делегированных из Белого дома, три представителя Каякентского района), которым предстоит одобрить две кандидатуры, тем самым внесут их имена на рассмотрение районного собрания депутатов. Затем, 9 июля, народные избранники проведут голосование, и победитель будет утверждён на посту главы района. Официально зарегистрировались 5 кандидатов. Это первый заместитель руководителя района Мурад Исмаилов, экс-начальник Управления сельского хозяйства района Уллубий Ахмедов, руководитель отделения Управления федерального казначейства по Каякентскому району Рашидхан Арсланалиев, депутат райсобрания Мурад Рашидов и, собственно, сам Магомедэмин Гаджиев.
То, что Гаджиев возглавил муниципалитет только благодаря мощной фигуре спикера дагестанского парламента Хизри Шихсаидова, «Черновик» писал и ранее. Однако теперь плоды этого тандема как никогда подвержены заражению, тем более что и. о. руководителя района фактически открыто заявляет о своих претензиях на кресло с публичной опорой на председателя Народного собрания. Основной его тезис, если верить нашим информаторам, – это строгая линия по продвижению политики центра и следовать его установкам. Учитывая это, можно сказать, что Гаджиев больше управляем внешне, чем сам управляет текущей жизнедеятельностью населения. А это, надо признать, не очень нравится (скорее, очень не нравится) местному электорату, и сейчас всё чаще звучат претензии в адрес Гаджиева, который за 8 месяцев у власти так и не сумел преодолеть первоочередные проблемы.
Сегодня в вину руководителю района ставят несколько эпизодов. В частности, в СМИ просочилась информация о том, что в 1999 году Гаджиев приговором Ленинского суда Махачкалы был приговорён к 5 годам лишения свободы (условно) по ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества с использованием служебного положения). Возможно, это не стало бы определяющим фактором, поскольку человек своё наказание понёс, но наученные горьким опытом жители Каякентского района ещё хорошо помнят, как стали жертвами глав, оказавшихся в эпицентре коррупционно-уголовных историй. К примеру, Нариман Абдуразаков или Ильмутдин Гамзаев.
Второе, что вызывает негативное удивление, – это чрезмерное расточительство руководителя района, который, вопреки обещаниям, откровенно не справился с задачей оптимизации расходов бюджетных денег. Это и раздутый до неимоверных размеров штат административных единиц, и неэффективное использование тех скудных запасов денег, что выделяют республиканский и федеральный бюджеты. При этом странно, что происходит разбрасывание того, что имеется. В начале июня в Новокаякенте был проведён аукцион по продаже бронированного автомобиля Мercedes-Benz 600, находившегося в собственности администрации района. В итоге броневик ушёл с молотка за 170 тысяч 300 рублей, хотя был куплен пару лет назад почти за 1,5 млн рублей. По расчётам нашего собеседника, остаточная стоимость автомобиля сегодня составляет не меньше полумиллиона рублей.
Тем не менее самый болезненный провал возможен в сегменте сельского хозяйства района, вернее в вопросе с государственными унитарными предприятиями (ГУП), которые признаны неэффективными и ждут своей дальнейшей участи. Ни один из предыдущих руководителей района не смог даже близко найти механизмы решения этой проблемы. Каякентские ГУПы стали прямым следствием увольнения двух министров имущественных отношений. Магомедэмину Гаджиеву был дан невероятный карт-бланш и в виде бонуса – одно из предприятий, ГУП «Каякентский», в виде эксперимента даже передали на баланс района. Однако 2 недели назад наступило очередное разочарование. Начавшего было на заседании правительства говорить о крайней неэффективности ГУПов и целесообразности их скорейшей передачи муниципалитету Гаджиева резко прервал премьер-министр Абдусамад Гамидов.
«Вы что же, хотите сказать, что министры моего правительства не справляются со своими обязанностями? Мы вам не позволим распоряжаться землями так, как вы хотите, не позволим продавать земли. Не поз-во-лим!» – обрушился он на главу района.
Очередное взвихрение ситуации могло случиться в четверг, 2 июня, когда руководство района денонсировало договор о встрече с руководителями нескольких лицензионных карьеров по добыче строительного песка (подробнее об этом на стр. 2 – «ЧК»).
На этом фоне Магомедэмин Гаджиев всё же не теряет надежды утвердиться на посту главы, используя свой главный ресурс – пока ещё сохраняющуюся лояльность и поддержку Хизри Шихсаидова, непонятно, правда, на чём основанную. Кроме прочего, ещё несколько дней назад, как утверждают наши собеседники, руководитель МО демонстративно и ультимативно заявлял о том, что судьба главы района уже решена в его пользу и попытки остальных соискателей поста вклиниться в борьбу будут пресечены конкурсной комиссией.
В ответ самое крупное село Каякент выдвинуло свой ультиматум, смысл которого: «попробуйте не пропустить к гонке нашего кандидата – незамедлительно выйдем на улицы и перекроем федеральную трассу». Надо сказать, каякентцам не нужно объяснять, как проводить протестные акции. Возможно, понимая это, Уллубий Ахмедов спокойно прошёл процедуру регистрации. Что касается другого кандидата, Мурада Рашидова, то его можно рассматривать как часть проекта «Магомедэмин Гаджиев», поскольку оба являются выходцами из одного села – Башлыкента.
Не дремлет, впрочем, и Белый дом. По нашим сведениям, оттуда сегодня позвонили другому кандидату – Рашидхану Арсланалиеву – и сообщили о бесперспективности его стараний, видимо, намекнув, что судьба будущего главы не в руках районных депутатов, стало быть, закона, а у первых лиц республики.
Таким образом, Каякентский район рискует получить навязанного руководителя с его издержками, но без его выгод. В первую очередь почти для 55-тысячного населения.
- 37 просмотров