Структурная борьба

Взгляды мэра Махачкалы Салмана Дадаева и депутатов на структуру администрации города разошлись
Дата: 
26 Апр 2019
Номер газеты: 
Фото: 
пресс-служба администрации Махачкалы

25 апреля Махачкалинское городское собрание обсудило на сессии девять вопросов. Наиболее важные из них касались бюджета города и изменения структуры администрации.

Депутаты изначально просили мэра Махачкалы Салмана Дадаева провести глобальную оптимизацию аппарата и подразделений горадминистрации: сократить на треть штатную численность работников и тем самым сэкономить 150 млн рублей. Однако на утверждение был представлен проект с более скромными изменениями.

В окончательном варианте был представлен на обсуждение проект об объединении нескольких управлений. Отдел муниципальной географической информационной системы влился в управление информационных технологий. Из общих 16 штатных единиц сокращается три. А новое структурное подразделение получило название «Управление информационных технологий и муниципальной географической информационной системы». (Аббревиатура этого управления, возможно, будет звучать так: УИТИМГИС.)

Объединили комитет по управлению имуществом и управление по земельным ресурсам и землеустройству. В новом управлении имущественных и земельных отношений сократилась штатная численность от 92 до 85.

Под слияние попали управление по жилищной политике и управление по жилищным вопросам. Его переименовали в управление по реализации программы «Ветхое аварийное жильё» и улучшению жилищных условий. (Аббревиатура этого управления, возможно, будет звучать так: УПРПВАЖУЖУ.) Из общей штатной численности 28 единиц оставили 24.

По окончании реализации программы мэрия планирует сокращение этого управления, а вопросы по улучшению жилищных вопросов будут переданы в управление имущественных и земельных отношений.

Присутствовавший на сессии мэр Махачкалы Салман Дадаев заверил, что структура администрации будет постоянно меняться, но цель – не сокращение, а оптимизация работы, и, прежде всего, она направлена на укрупнение подразделений.

 

Неэффективные и ненужные

 

Городское собрание связывало оптимизацию, прежде всего, с тем, что нужно спасать бюджет города. По отчёту начальника финансового управления Маржанат Исаловой, на 1 января 2019 года непогашенная задолженность по исковым требованиям превысила 190 млн рублей. В 2018 году доход Махачкалы составил 7,9 млрд рублей, а расход – 8,2 млрд. Дефицит средств – 274 млн рублей. Размер муниципального долга составляет 700 млн рублей, а кредиторская задолженность за выполненные работы и оказанные услуги также в пределах этой суммы.

На сессии не озвучивалось то, каким образом депутаты горсобрания предлагали мэру Махачкалы оптимизировать структуру городской администрации, поэтому «Черновик» попробует восполнить этот пробел. Депутаты в обращении на имя мэра (документ имеется в распоряжении редакции – «ЧК») предложили упразднить МАУ «МФЦ», МКУ «Комитет по строительству», МКУ «Махачкалапродукт» как излишние и неэффективные.

Аргументировали они это тем, что МФЦ Махачкалы арендует помещение на ул. Радищева за 200 тыс. рублей в месяц, на зарплату 63 сотрудников выделяется 28 млн рублей. При этом общая кредиторская задолженность муниципального учреждения по арендной плате составляет более 4 млн рублей. Не в пользу МФЦ и поступающие многочисленные жалобы на работу учреждения. Депутаты считают, что горожанам может оказывать те же услуги республиканское МФЦ. При этом экономия составит 32 млн рублей.

К комитету по строительству у депутатов больше всего замечаний, потому как за последние 3–4 года нет заключённых муниципальных контрактов. А 18 сотрудников комитета занимаются только подписанием актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат. Кредиторская задолженность на 2019 год – 137,3 млн рублей.

Первый заместитель председателя горсобрания Паша Аллахвердиев подверг критике работу и комитета правового управления, которое допустило иски к администрации. Он привёл в пример ОАО «Махачкалинское взморье», которое должно комитету по управлению имуществом 116 млн рублей за аренду земли, но в то же время взыскивает с мэрии около 100 млн рублей. Речь идёт о задолженности за работу по очистке Вузовского озера и озера Ак-Гёль в 2011–2012 годах.

Председатель горсобрания Абулмуслим Муртазалиев поддержал коллегу и заявил, что ставит под сомнение выполнение каких-либо работ подрядчиками, произведённых в 2010 году, считая это мошеннической схемой, в которой, возможно, были задействованы и сотрудники администрации.

Ненужным муниципальным учреждением, по мнению депутатов, также является МКУ «Махачкалапродукт». Его полномочия по закупке питания предлагают передать образовательным учреждениям. Тем более что нарушается закон о централизации госзакупок, согласно которому учреждение вправе осуществлять полномочия только на определение поставщиков.

Мнение депутатов сформировалось на многочисленных жалобах от родителей детей и учащихся начальных классов на несбалансированность и низкое качество питания в детских садах и школьных столовых: «Махачкалапродукт» постоянно недопоставляет мясомолочные продукты в образовательные учреждения. Ежегодно увеличивается кредиторская задолженность перед поставщиками продукции, на сегодня она составляет около 150 млн рублей. А контрольно-счётная палата Махачкалы выявила, что закупочные цены по контрактам выше розничных цен в супермаркетах. В общем разница составляет  более 53 млн рублей. В случае ликвидации, считают городские избранники, будет сэкономлено 66 млн рублей, предусмотренных на выплаты персоналу.

Структура администрации как шахматы...

 

Раздутые штаты

 

Депутаты уверены, что необходимо сократить количество структурных подразделений, так как их сферы деятельности частично перекликаются, а штатная численность работников мэрии сильно раздута. (Депутатами на неофициальном уровне озвучивается, что в подразделениях администрации Махачкалы работает примерно тысяча человек.)

Под оптимизацию (в не оглашённом депутатами варианте) должны были попасть девять муниципальных учреждений, подведомственных администрации Махачкалы.

Например, управление по жилищной политике создавалось в 2015 году для эффективной реализации программы переселения из аварийного жилья.

В октябре 2017 года мэрия заявила о 100-процентном выполнении программы, а по результатам проверки Генпрокуратуры и Фонда ЖКХ 8 многоквартирных домов не были готовы к переселению из-за отсутствия инженерных коммуникаций и наличия многочисленных строительных дефектов. 20 марта 2018 года была разработана и утверждена Правительством РД дорожная карта. По информации депутатов, на сегодня нет полных и достоверных данных о завершении всех мероприятий, так как должностные лица управления не предоставили Контрольно-счётной палате Махачкалы документы, чтобы проверить эффективность использования бюджетных средств.

Недовольно горсобрание и реорганизацией 29 ноября 2018 года управления имущественных и земельных отношений: из его состава выделили комитет по управлению имуществом, управление по земельным ресурсам и управление сельского хозяйства, а также было вновь создано управление административно-технической инспекции в виде МКУ. Это, считают депутаты, не принесло никакого экономического эффекта, кроме как увеличения неэффективных расходов на муниципальное управление и на содержание раздутого штата.

Никаким внутренним документом не регламентирована численность ни комитетов, ни управлений, ни отделов мэрии. Например, у председателя комитета по управлению имуществом и управления по земельным ресурсам по четыре заместителя. При этом, по их мнению, эти руководители крайне неэффективно распоряжаются муниципальной собственностью. 

Так, комплекс административных и вспомогательных зданий в посёлке Новый Хушет отдан в безвозмездное пользование Минсельхозу РД. Не востребовано здание по ул. Гамзатова, 9а, приобретённое городской администрацией в 2012 году за 135 млн рублей. За счёт него можно было сэкономить более 14 млн рублей бюджетных средств, выделяемых на аренду нежилых помещений у сторонних и частных лиц для размещения 7 муниципальных учреждений. Также увеличились бы неналоговые доходы от сдачи их в аренду на сумму более 30 млн рублей в год. Кроме того, считают депутаты,  заключаются договоры с очевидным ущербом для городского бюджета. Депутаты в своём обращении на имя Дадаева привели в пример предоставление в аренду Дома быта «за копейки» и оказание торговых и рекламных услуг.

Также в разряд «нецелесообразных» попало управление промышленности, транспорта, связи и дорожного хозяйства. В перечень вопросов местного самоуправления не входят мероприятия ни в сфере промышленности, ни в области связи. Вместо того чтобы сократить комитет до статуса отдела, как это было 2–3 года назад, ему придали статус МКУ, что позволяет увеличить штатную численность.

Под сомнением и увеличение расходов на содержание управления культуры и комитета по физкультуре, спорту и молодёжной политике. Финансирование увеличилось в 2018 году на 42,2 млн рублей (17%) и на 82,1 млн рублей (38%) по сравнению с 2015 годом.

 МКУ «Городская аварийно-ремонтная служба» не входит в структуру горадминистрации, но распоряжается немалыми бюджетными средствами – 94 млн рублей. ]§[

Комментарии:

Глянул на фото под данной статьей,где восседают с позитивной улыбкой-якобы нынешнее руководство городского собрания.Спросите-что в нем особенного(??) Да ничего,просто мне ,далекому от властных нюансов человеку,не нравится сам состав,хотя бы по возрастному принципу. Если перевести на обывательский язык-сидят отцы и дети. А было же когда то на этих землях,когда молодой,пусть даже амбициозный выскочка,не смел так стоять(по панибратски),сидеть при мужчинах,которые тебе в отцы годятся. Но прогресс оказывается так немилостив ко времени и к поколениям,что мы переняли от принципов так называемой дерьмократии только первый слог...
Найдутся те,кто упрекнут при первой же возможности,что я восславляю того же Джапарыча или покойных братьев "Кинг конгов"(Шарап),тех же братьев Хачилаевых..но помню два реальных момента из былого-когда я зашел в кабинет со своим дядей,тот же инвалид Амиров в своем кабинете,привстал,и сразу извинился пред дядей,что не смог встретить у порога столь почтенного аксакала. Пусть это было пиарством(как принято сейчас говорить),но мужчина при всех=й его одиозности оставался мужчиной. Тот же Магомед Хачилаев,когда приезжал к сельским жителям из числа своего народа, никогда не садился,пока ему старики не позволят..
Керимов? Обратите внимание как он реально обходителен с людьми,и как он почитает людей старшего возраста. Кадиев Осман,как бы про него не говорили,про его якобы бандитское прошлое..но он по крайней мере на отрицает это в отличии от педерастов сидящих во власти,обворовывающие свой народ и пытающиеся выглядеть девственниками...
НЕт в моем комментарии издержки ностальгии, время может тех "героев" ушло,но не в этом векторе; прогресс должен быть прогрессивным,а не регрессивным,со всеми вытекающими отсюда помойными ценностями....

Ne armyanskoe Radio пишет:

Глянул на фото под данной статьей,где восседают с позитивной улыбкой-якобы нынешнее руководство городского собрания.Спросите-что в нем особенного(??) Да ничего,просто мне ,далекому от властных нюансов человеку,не нравится сам состав,хотя бы по возрастному принципу. Если перевести на обывательский язык-сидят отцы и дети. А было же когда то на этих землях,когда молодой,пусть даже амбициозный выскочка,не смел так стоять(по панибратски),сидеть при мужчинах,которые тебе в отцы годятся. Но прогресс оказывается так немилостив ко времени и к поколениям,что мы переняли от принципов так называемой дерьмократии только первый слог...
Найдутся те,кто упрекнут при первой же возможности,что я восславляю того же Джапарыча или покойных братьев "Кинг конгов"(Шарап),тех же братьев Хачилаевых..но помню два реальных момента из былого-когда я зашел в кабинет со своим дядей,тот же инвалид Амиров в своем кабинете,привстал,и сразу извинился пред дядей,что не смог встретить у порога столь почтенного аксакала. Пусть это было пиарством(как принято сейчас говорить),но мужчина при всех=й его одиозности оставался мужчиной. Тот же Магомед Хачилаев,когда приезжал к сельским жителям из числа своего народа, никогда не садился,пока ему старики не позволят..
Керимов? Обратите внимание как он реально обходителен с людьми,и как он почитает людей старшего возраста. Кадиев Осман,как бы про него не говорили,про его якобы бандитское прошлое..но он по крайней мере на отрицает это в отличии от педерастов сидящих во власти,обворовывающие свой народ и пытающиеся выглядеть девственниками...
НЕт в моем комментарии издержки ностальгии, время может тех "героев" ушло,но не в этом векторе; прогресс должен быть прогрессивным,а не регрессивным,со всеми вытекающими отсюда помойными ценностями....

...Ас саламу Алайкум брат...в них был хребет брат при всей ихней противоречивости и они знали цену простым правилам и исходили из той горской идентичности когда при всех их противоречиях и амбициозности они не забывали дух свободы и уважения к старшим и традициям предков...

вижу там Тимура Гайдалова, но он к городу и депутатам никакого отношения не имеет, остальные мне не знакомы

Царь Дагии пишет:

Хороший мэр,Махачкале очень сильно повезло с ним.К тому же правильной национальности.
Честный,много добился в жизни сам и доказал это на деле!Белой завистью завидую Махачкалинцам
И сочувствую Салману ибо уверен только палки в колеса будет получать он от неблагодарных.Много сил понадобится ему что бы исправить все то во что его превратили даргинские и аварские мэры!

думал отошли от упоминания наций, видать, поспешил я
как же не догадался, пидрило опять нарисовался

Зураб пишет:
Ne armyanskoe Radio пишет:

Глянул на фото под данной статьей,где восседают с позитивной улыбкой-якобы нынешнее руководство городского собрания.Спросите-что в нем особенного(??) Да ничего,просто мне ,далекому от властных нюансов человеку,не нравится сам состав,хотя бы по возрастному принципу. Если перевести на обывательский язык-сидят отцы и дети. А было же когда то на этих землях,когда молодой,пусть даже амбициозный выскочка,не смел так стоять(по панибратски),сидеть при мужчинах,которые тебе в отцы годятся. Но прогресс оказывается так немилостив ко времени и к поколениям,что мы переняли от принципов так называемой дерьмократии только первый слог...
Найдутся те,кто упрекнут при первой же возможности,что я восславляю того же Джапарыча или покойных братьев "Кинг конгов"(Шарап),тех же братьев Хачилаевых..но помню два реальных момента из былого-когда я зашел в кабинет со своим дядей,тот же инвалид Амиров в своем кабинете,привстал,и сразу извинился пред дядей,что не смог встретить у порога столь почтенного аксакала. Пусть это было пиарством(как принято сейчас говорить),но мужчина при всех=й его одиозности оставался мужчиной. Тот же Магомед Хачилаев,когда приезжал к сельским жителям из числа своего народа, никогда не садился,пока ему старики не позволят..
Керимов? Обратите внимание как он реально обходителен с людьми,и как он почитает людей старшего возраста. Кадиев Осман,как бы про него не говорили,про его якобы бандитское прошлое..но он по крайней мере на отрицает это в отличии от педерастов сидящих во власти,обворовывающие свой народ и пытающиеся выглядеть девственниками...
НЕт в моем комментарии издержки ностальгии, время может тех "героев" ушло,но не в этом векторе; прогресс должен быть прогрессивным,а не регрессивным,со всеми вытекающими отсюда помойными ценностями....

...Ас саламу Алайкум брат...в них был хребет брат при всей ихней противоречивости и они знали цену простым правилам и исходили из той горской идентичности когда при всех их противоречиях и амбициозности они не забывали дух свободы и уважения к старшим и традициям предков...

Ва Алейкум Ас Салам,брат! Из всех названных выше мною наших братьев,еще пару из них единственные ,кто как то по мере своих возможностей не теряя свои корни,имея богатства и ресурсы,что то делают для своего народа/ Амиров? (дай Аллагь! ему должной кары ,если от тебя он заслуживает) ,а здоровье ,я как мусульманин всем даже врагам желаю.
Нас с тобой упрекнуть,брат,не сегодня,так завтра,что мы восславляли бандитов,убийц и всяких небылиц..Пусть об этом болит голова у Закона,который стал у нас в стране как дышло,но в не в этом мой посыл и никогда быть может не ценил этих людей,но видя как нынешние,продавшие этих одиозных известных дагестанцев,сегодня стали откровенными холуями современных варягов,остается только отвращение..к этим манкуртам(хоть один позитив от пенька)

Ne armyanskoe Radio пишет:
Зураб пишет:

Ne armyanskoe Radio пишет:
Глянул на фото под данной статьей,где восседают с позитивной улыбкой-якобы нынешнее руководство городского собрания.Спросите-что в нем особенного(??) Да ничего,просто мне ,далекому от властных нюансов человеку,не нравится сам состав,хотя бы по возрастному принципу. Если перевести на обывательский язык-сидят отцы и дети. А было же когда то на этих землях,когда молодой,пусть даже амбициозный выскочка,не смел так стоять(по панибратски),сидеть при мужчинах,которые тебе в отцы годятся. Но прогресс оказывается так немилостив ко времени и к поколениям,что мы переняли от принципов так называемой дерьмократии только первый слог...
Найдутся те,кто упрекнут при первой же возможности,что я восславляю того же Джапарыча или покойных братьев "Кинг конгов"(Шарап),тех же братьев Хачилаевых..но помню два реальных момента из былого-когда я зашел в кабинет со своим дядей,тот же инвалид Амиров в своем кабинете,привстал,и сразу извинился пред дядей,что не смог встретить у порога столь почтенного аксакала. Пусть это было пиарством(как принято сейчас говорить),но мужчина при всех=й его одиозности оставался мужчиной. Тот же Магомед Хачилаев,когда приезжал к сельским жителям из числа своего народа, никогда не садился,пока ему старики не позволят..
Керимов? Обратите внимание как он реально обходителен с людьми,и как он почитает людей старшего возраста. Кадиев Осман,как бы про него не говорили,про его якобы бандитское прошлое..но он по крайней мере на отрицает это в отличии от педерастов сидящих во власти,обворовывающие свой народ и пытающиеся выглядеть девственниками...
НЕт в моем комментарии издержки ностальгии, время может тех "героев" ушло,но не в этом векторе; прогресс должен быть прогрессивным,а не регрессивным,со всеми вытекающими отсюда помойными ценностями....

...Ас саламу Алайкум брат...в них был хребет брат при всей ихней противоречивости и они знали цену простым правилам и исходили из той горской идентичности когда при всех их противоречиях и амбициозности они не забывали дух свободы и уважения к старшим и традициям предков...

Ва Алейкум Ас Салам,брат! Из всех названных выше мною наших братьев,еще пару из них единственные ,кто как то по мере своих возможностей не теряя свои корни,имея богатства и ресурсы,что то делают для своего народа/ Амиров? (дай Аллагь! ему должной кары ,если от тебя он заслуживает) ,а здоровье ,я как мусульманин всем даже врагам желаю.
Нас с тобой упрекнуть,брат,не сегодня,так завтра,что мы восславляли бандитов,убийц и всяких небылиц..Пусть об этом болит голова у Закона,который стал у нас в стране как дышло,но в не в этом мой посыл и никогда быть может не ценил этих людей,но видя как нынешние,продавшие этих одиозных известных дагестанцев,сегодня стали откровенными холуями современных варягов,остается только отвращение..к этим манкуртам(хоть один позитив от пенька)

...пусть упрекают брат...)главное довольство Аллаhа...который повелел нам быть примирителями между братьями и теми кто не причастен к ихным деяниям а наоборот находили 70 оправданий прежде обвинений и мы свои договора в целом не нарушали...)и Бог даст дальше будет напоминать о мире и благе для всех...а Удел всегда у Аллаhа...и нынешним повторим это и в лицо и в догонку...)ин ша Аллаh...

Царь Дагии пишет:
анзор цораев пишет:

Царь Дагии пишет:
Хороший мэр,Махачкале очень сильно повезло с ним.К тому же правильной национальности.
Честный,много добился в жизни сам и доказал это на деле!Белой завистью завидую Махачкалинцам
И сочувствую Салману ибо уверен только палки в колеса будет получать он от неблагодарных.Много сил понадобится ему что бы исправить все то во что его превратили даргинские и аварские мэры!

думал отошли от упоминания наций, видать, поспешил я
как же не догадался, пидрило опять нарисовался

«Поистине, банкротом в моей общине окажется тот, кто в День воскресения придёт с намазами, постами и закатом, однако при этом выяснится, что он оскорбил этого, оклеветал этого, присвоил имущество этого, пролил кровь этого и ударил этого, и тогда что-то из его благих дел будет отдано этому и что-то – этому, а если запас его благих дел иссякнет прежде, чем он сумеет рассчитаться со всеми, то из грехов обиженных им станут брать что-то и возлагать на него, а потом его ввергнут в Ад!»

а правда, что змею и скорпиона разрешено убивать даже во время намаза, ты ядовитее их обоих

Если был бы результат положительный еще ничего ,можно было бы и увеличить штат,но когда из года в год столица чахнет ,вернее уже погибла из за алчности так называемых мэров ,правильно было бы если разогнать эту шайку и набрать чистых и умных.

Царь Дагии пишет:

Хорошее фото.Позитивное.Видно что одна команда все на позитиве
Салман приди-порядок в дагии наведи !Вухахах

ты царь ГАВНА и обитатель унитаза

Не хотелось бы, чтоб Салман стал очередным Швондером, но судя по Шариковым окружающих его, Салман станет таки Швондером. Салман Кудиявович набирайте людей из вне, иначе вас продадут.

Можно ли что-либо доказать кремлеботу "тонька xv(15)", вне зависимости от того, платный ли это пропагандон или просто ватник, безоглядно поддерживающий ЛЮБУЮ позицию российских властей (опять же, вне зависимости от того, является ли такой приверженец гражданином РФ или иностранным симпатиком"русского мира")?

Конечно, нет. Ни записному злонамеренному лжецу, ни члену тоталитарной секты ничего не докажешь.

Стоит ли доказывать?
Стоит. Поскольку аргументация адресуется не столько лично оппоненту, сколько вот тем самым Прохожим, за мнение которых и борются как кремлеботы, так и мы.

Мэрию давно пора сократить как минимум наполовину , расплодили там комитеты с нулевой отдачей , кроме как в шахматы играть больше и делать нечего зато зарплата исправно идёт , тот же Ибрагимов всех мэров пересидел так еше и сына устроил в мэрию .., это что вобше санаторий для отпрысков Хакимов что ли ...

150 млн рублей, конечно позитив для чиновников протирающих штаны под разными абревиатурами , это ничего что КПД нулевой! Главное оправдать свое существование. Не хватило душка и ума у Салмана для работы по новому.

Пока Салман не избавится от этих Динозавров пересидевших всех мэров Новой работы не будет , будет саботаж и вредительство старых кадров , не для того они туда устроились чтоб работать на Обшее благо .. за 135 млн ненужное здание купили и 10т штраф выплатить не могут , родителям погибшего ребёнка из за собаки наверно еше не выплатили ? ...Коррупция погубит эту Мэрию ...