(Продолжение. Начало в предыдущих №14, 15 «ЧК».)
В историях о выделении земель Корпорации развития Дагестана, индустриальному парку «Каспийск», а также ООО «Агрико Северный Кавказ», ООО «Завод строительных материалов», ОАО «Завод им. М. Гаджиева», ООО «Деревообрабатывающий комбинат» на инвестиционной площадке «Уйташ» в Карабудахкентском районе речь шла о строительстве производственных зданий. Затем был начат рассказ об использовании земель для получения продукции растениеводства и сообщено о проблемах реализации инвестпроекта ООО «Дагагрокомплекс». Перейдём теперь к следующему проекту.
Крупные буксуют
Третий крупный инвестиционный проект – «АгроДагИталия» – тоже включён в план по реализации приоритетного проекта развития РД (ППР) «Эффективный агропромышленный комплекс». Его ещё на прошедшем в Дагестане 27–28 июля 2011 году экономическом форуме представлял председатель совета директоров ООО «Софрахт-Инвест» Умахан Умаханов, ныне депутат Госдумы ФС РФ, сопредседатель Даготделения Общероссийского народного фронта. Инициатива компании получила при президенте РД Магомедсаламе Магомедове статус приоритетного инвестпроекта.
На церемонии закладки первого камня в основание нового предприятия в октябре 2012 года Магомедов, отвечая на вопросы журналистов, поблагодарил за участие в проекте компании «Софрахт-Инвест» и «Сумма групп», которыми руководят земляки – братья Зиявудин и Магомед Магомедовы. Он отметил масштабность проекта: только на первом этапе будет создано 5 тысяч рабочих мест, всего – 16 тысяч, объёмы частных инвестиций – более 14 млрд рублей. Проект будет осуществляться в три этапа. На первом предполагается строительство крупнейшего в стране птицекомплекса по производству 50 тыс. тонн мяса птицы и 650 млн яиц в год, на втором – возведение мегафермы для содержания коров мясных и молочных пород, а также выращивания молодняка, и третий этап предполагает занятие преимущественно растениеводством.
Однако в информации Минсельхоза РД от 16 декабря 2014 года говорится, что инвестпроект реализовывался в 2014 году низкими темпами. Сообщается, что Мингосимуществом РД заключены с ООО «АгроДагИталия» договоры аренды земельных участков общей площадью 1 971,3 га в Бабаюртовской зоне отгонного животноводства и что на земельном участке площадью 1 467,8 га планируется строительство мегаптицекомплекса, а на 509 га – рабочего посёлка для работников. Но на конец 2014 года представители ООО «Агро-Инвест» дочернего к ООО «Софрахт-Инвест» и ООО «АгроДагИталия» не представили масштабированную схему земельного участка, не уточнили перечень объектов инженерной инфраструктуры, планируемых к строительству, не обеспечили разработку проектно-сметной документации. Между тем часть затрат ООО «Агро-Инвест» на разработку проектно-сметной документации в размере 2,7 млн рублей была компенсирована в 2014 году из республиканского бюджета.
В 2014 году планировалась также передача ООО «Агро-Инвест ещё 2 200 га участков, находящихся в пользовании колхоза «Искра» МО «Лакский район», и тоже в Бабаюртовском районе, но их представители категорически не соглашаются на передачу, мотивируя это тем, что на указанных землях содержатся 1 330 голов КРС и 10 950 голов МРС. Поэтому ООО «Агро-Инвест» было предложено определить с учётом требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов возможности размещения объектов 1 этапа реализации инвестпроекта на предоставленных в аренду 1 467,8 га.
Но, по информации Минсельхозпрода от 25 марта 2015 года, строительство производственных корпусов инвестиционного проекта не началось. Представитель инвестпроекта ООО «Агротехнопарк “АгроДагИталия”» (ООО «Агро-Инвест») на тот день график реализации инвестпроекта в Минсельхозпрод не представил. То есть и в этом случае реализация планов громадьё даже при поддержке руководства РД спотыкается на чьих-то интересах или на нерасчётливости и самоуверенности инвесторов.
Средние продвигаются
В ППР «Эффективный АПК» содержатся и средние по масштабам инвестпроекты. Так, в информации о реализации направления «Развитие овощеводства закрытого грунта» от 16 декабря Минсельхозпрод сообщил, что ООО «АгроМир» завершило строительство теплицы на площади 4 га, а СПК «Нива» и ООО «Экотерра» – нет. «Нивой» лишь подготовлено основание для монтажа модулей теплицы на 4 га, а «Экотеррой» – на 7 га. Правда, у ООО открыта также кредитная линия у поставщика оборудования «Эминель Тарым» (Турция) на сумму Ђ12,5 млн. Кроме того, в отчёте Мингосимущества за 2014 год говорится, что в Кизлярском и Тарумовском районах сформированы 6 земельных участков для организации тепличных производств с использованием геотермальных источников. Подготовлены также реестры инвестиционных площадок для строительства 15 животноводческих ферм в 12 районах и 12 птицеводческих комплексов в 7 районах. Между прочим, Дагстат в докладе о социально-экономическом положении РД в 2014 году отметил существенный рост производства мяса птицы (на 40,2% в сельхозорганизациях и 80% – в КФХ), что можно увязать с восстановлением старых и строительством новых птицефабрик.
В рамках направления «кластерный подход к развитию виноградарства» в 2014 году закладка виноградников составила примерно 2 тыс. га и столько же планируется заложить в 2015-м. Размеры площадей, выделенных для посадки крупным инвесторам, показаны в таблице.
В скобках указаны плановые показатели по закладке виноградников, объявленные Минсельхозпродом в январе 2014 года.
Как видно из неё, больше всех сажает виноград ОАО «Дербентский коньячный комбинат» (гендиректор – Павел Мишиев, однако сохраняется влияние бывшего много лет руководителем Мурада Гаджиева, ныне депутата Госдумы РФ), ОАО «Дербентский завод игристых вин» (гендиректор – Магомед Садулаев) решило передохнуть, а его квоту восполнят новые предприятия – ЗАО «ВКЗ ‘‘Избербашский’’» (гендиректор – Магомед Абдулаев), ЗАО «Дербентский винно-коньячный завод» (гендиректор – Рамиз Кахриманов), ОАО «Махачкалинский винзавод» (гендиректор – Ахматилав Ахматилов).
Что касается ГУП «Кизлярский коньячный завод» (директор – Евгений Дружинин), то из-за скандала с попыткой его приватизации предприятию было не до посадок, и оно преобразовалось в ФГУП.
В отчёте Мингосимущества обращает на себя внимание информация о том, что помимо 100 га на инвестплощадке «Уйташ», переданных в аренду ООО «Агрико Северный Кавказ», планировалась передача ему ещё 40 га на территории Карабудахкентского района. Однако аукцион в октябре 2013 года был признан несостоявшимся, из-за того что была только 1 заявка от ООО «Каспий-маркет», с которым в декабре того же года Мингосимущество заключило договор аренды на 49 лет в целях сельскохозяйственного производства. Компанию эту возглавляет Салихат Магомедова, и будем надеяться, что мы услышим о её успехах.
Вместо заключения
Желание предпринимателей реализовать инвестпроекы следует вообще-то поощрять. Однако возникают десятки но, связанных как с искренностью и компетентностью их намерений, так и действиями чиновников, правами местных жителей и пользователей на земли. В силу несовершенства земельного законодательства и других причин решения по земельным вопросам зачастую принимались или затягивались в пользу корыстных личных или групповых интересов. Выступая 31 марта 2015 года на II Форумe земледельцев РД, министр по управлению государственным имуществом Имран Гусейнов заявил, что для повышения эффективности использования земель надо завершить работы по преобразованию ГУПов, межеванию земель, их кадастровому учёту для последующей передачи земель из собственности муниципальных районов в собственность сельских муниципальных образований.
Однако в отчёте Мингосимущества за 2014 год отмечено, что в связи с отсутствием финансирования мероприятий госпрограммы «Управление имуществом РД на 2014–2016 годы» работы по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения не проведены. Также не проведены землеустроительные работы (межевание) на землях общей площадью 520 тыс. га, на что ориентировочно требуется 25–30 млн рублей (из расчёта 50–60 рублей за 1 га). И, наконец, по состоянию на 31 декабря 2014 года непереоформленным оставалось право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды у 78 хозяйств 26 муниципальных районов республики на земли общей площадью 230,2 тыс. га земель (зимние пастбища).
Вероятно, и поэтому реализация упомянутых инвестпроектов буксует и пока не оказывает сколь-либо существенного влияния на ситуацию в сельском хозяйстве. Это следует и из анализа данных статистики в этой сфере, чему будет посвящён отдельный материал.
P. S. Недавно ужесточена ответственность за неправомерное использование земельных участков. Так, штраф за некоторые нарушения, включая использование земли не по целевому назначению, может быть кратным кадастровой стоимости земельного участка (Федеральный закон от 8 марта 2015 г. №46-ФЗ).
- 10 просмотров