С 1 января 2013 года произошёл резкий рост страховых платежей в пенсионный фонд России для индивидуальных предпринимателей (ИП). Российские, да и дагестанские, предприниматели бьют тревогу, а число ушедших в тень ИП растёт в геометрической прогрессии. «ЧК» изучил масштабы угрозы и последствия для малого бизнеса республики. Скажем сразу, настроения довольно пессимистические.
Прежде ИП каждый год направлял на взносы сумму, которая рассчитывалась на базе одного минимального размера оплаты труда. Происходило это следующим образом. Размер МРОТ умножался на размер тарифа (31%) и на 12 месяцев, получалось около 17,2 тысяч рублей в год. Согласно нововведениям база расчёта отчислений увеличена до двух МРОТ, а это примерно 35,6 тысяч рублей в год.
О причинах и методике
исчисления
Для того чтобы понять, зачем были нужны такие нововведения, а также выяснить, как можно избежать уход малого бизнеса в тень, мы поговорили с главным специалистом-экспертом отдела администрирования страховых взносов отделения ПФР по РД (пенсионный фонд) Пирбудагом Муртазалиевым.
– С чем связано повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей? Оправдано ли оно, на ваш взгляд?
– Действительно, с 1 января 2013 года в пенсионной системе РФ произошёл ряд событий и изменений, которые имеют прямое отношение к работодателям, индивидуальным предпринимателям, будущим и нынешним пенсионерам. Общая сумма фиксированного размера страхового взноса, подлежащая уплате индивидуальными предпринимателями, главами КФХ, адвокатами, нотариусами и т. д. (самозанятые категории) на 2013 год составляет 35 664,66 руб. За 2012 год эта сумма взноса составляла 17 208,24 руб. Изменения происходят не только в доходной и в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ.
При изменении фиксированного размера страховых взносов учитываются такие показатели, как годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, минимальный размер оплаты труда в РФ, уровень инфляции и другие макроэкономические показатели, и все эти меры принимаются в целях сбалансированности бюджета ПФ России. Поэтапное увеличение фиксированного размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию позволит самозанятому населению (ИП и главы КФХ) постепенно адаптировать свой бизнес к повышению налоговой нагрузки.
– Согласно какой методике формируются эти отчисления?
– Общий порядок уплаты страховых взносов определён в федеральном законе от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». В этот закон были внесены изменения (федеральный закон от 03.12.2012 №243-ФЗ), где предусмотрено существенное увеличение страховых взносов на 2013 год.
В соответствии с этими изменениями, фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (26%), увеличенное в 12 раз.
В ПФР: МРОТ * 2 * тариф * 12 мес. (5 205 руб. * 2 * 0,26 * 12) = 32 479,2 руб.
Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов (5,1%) увеличенное в 12 раз.
В ФФОМС: МРОТ * тариф * 12 мес. (5 205 руб. * 0,051 * 12) = 3 185,46 руб.
Общая сумма фиксированного размера страхового взноса, подлежащего уплате индивидуальными предпринимателями, главами КФХ, адвокатами, нотариусами и т. д., на 2013 год составляет 35 664,66 руб. (за 12 месяцев).
Хочу довести до сведения плательщиков, которые уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в 2013 году, что налогоплательщики – самозанятые индивидуальные предприниматели – вправе уменьшить сумму исчисленного ими единого налога на вменённый доход по Налоговому кодексу РФ (ЕДНВ) на всю сумму уплаченных за себя страховых взносов в ПФР И ФФОМС.
– Какое количество индивидуальных предпринимателей в республике?
– В настоящее время на учёте в территориальных органах Пенсионного фонда РФ по РД состоят в качестве плательщиков около 60 тыс. индивидуальных предпринимателей (включая глав КФХ).
– Что можно сделать, чтобы избежать уход ИП в тень?
– Уход от уплаты страховых взносов ИП и глав КФХ совершенно невыгоден им самим. Величина выплат будущей пенсии зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счёте страховых взносов, которые уплачивались страхователями за период его трудовой деятельности. Эту категорию нельзя назвать уходящей в тень, то есть одни платят, другие платят несвоевременно (допускают рост задолженности). Но совершенно другая картина по уплате страховых взносов работодателями (организации и ИП, которые нанимают работников).
Когда новый сотрудник устраивается на работу, работодатель предлагает ему выбор: либо «серая» зарплата (часть официально и часть в конверте), либо официальная зарплата, но её размер будет меньше. То есть «серую» заработную плату можно рассматривать как вознаграждение работнику, отличающееся от указанной в трудовом договоре суммы в большую сторону. Соответственно, разница в этих суммах – официальной и той, которую работник получит на руки – не облагается налогами и сборами, к чему и стремится работодатель. Большинство потенциальных работников, разумеется, выберет большую зарплату. Иногда такого выбора нет: работодатель просто сообщает работнику, что часть зарплаты последний будет получать в конверте. Данную проблему надо решить в законодательно-правовом поле и создать условия, совершенно невыгодные как работодателю, так и работнику по выплате «серой» заработной платы.
Бьют тревогу
Председатель Комитета профсоюза работников малого и среднего бизнеса РД Руслан Магомедов считает, что повышение страховых взносов больно ударит по малому и среднему бизнесу. Более того, этот удар ощутим уже сейчас. «В Дагестане было 85 000 индивидуальных предпринимателей, а осталось 75 000. То есть 10 000 ИП уже закрылись. Для многих предпринимателей платить 36 000 рублей в год (в месяц получается 3 000 рублей) фактически невозможно. Ко мне постоянно приходят предприниматели и жалуются, в последнее время очень часто. Как ИП работать в таких условиях? Вот ещё один пример. Водители маршруток теперь должны иметь в своей машине специализированную систему ГЛОНАСС. А за её установку нужно заплатить 11 тысяч рублей и платить потом ежемесячно 300 рублей! Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России» планирует собрать 100 тысяч подписей за отмену увеличения страховых взносов для ИП. Мы же собрали уже 2 000 подписей…» – отметил Магомедов.
«ЧК» связался и с вице-президентом «Опоры России» Павлом Сигалом. По его мнению, нужно вводить на повышение страховых взносов для ИП мораторий: «Когда принимался закон, мы предупреждали, что это может привести к тому, что ИП будут либо закрываться, либо уходить в тень. В существующее законодательство нужно вносить корректировки. Мы предлагаем вернуться к прошлой системе, когда в расчёте исчисления был один МРОТ. Нужно внести мораторий на повышение взносов на полгода или год, то есть заморозить эту реформу. Также считаю, что такие категории граждан как матери, находящиеся в декрете, или пенсионеры должны получать льготы, а в отдельных случаях – освобождаться от уплаты взносов». Вообще, это проблема, у которой нет одноразового решения, подчеркнул Сигал.
Начальник отдела потребительского рынка Комитета Правительства РД по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка Нурислан Хавчаев также обеспокоен происходящим. Он отметил растущее возмущение предпринимателей, а также добавил, что складывающаяся ситуация окажет большое влияние на малый бизнес. Однако при определении масштабов происходящего Хавчаев был сдержан. «Это можно будет сделать в конце года, когда будет видно, сколько ИП закрылось. Более подробная информация должна быть в Управлении Федеральной налоговой службы России по РД», – заявил он.
По мнению начальника отдела налогообложения №2 УФНС России по РД Загирбека Таибова, увеличение страховых взносов повлияет на поступление налогов от ИП. Выпадающая сумма ЕНВД (единый налог на вменённый доход) от ИП составляет более 330,7 млн рублей, УСН (упрощённая система налогообложения) – более 50,0 млн рублей. В 2013 году УФНС России по РД прогнозирует поступления налогов с ИП в размере всего 1 820,0 млн рублей. Для сравнения: за 2012 год объём налоговых сборов с ИП по республике составил 2 194,7 млн рублей.
Комментарий «ЧК»
Экономика – это наука о хозяйстве. На самом деле экономикой в подлинном смысле этого слова может называться только система хозяйственных (читай: производственных) отношений внутри того или иного общества, а вовсе не умение по-хозяйски потратить чужие деньги. У нас же всё наоборот. Так называемые реформы эту систему хозяйствования и гасят. Поэтому у нас, в Дагестане, более 60% бизнеса в тени. Что касается повышения взносов в пенсионный фонд, то, на наш взгляд, выходом из сложившейся ситуации могли бы стать следующие меры:
– ввести на несколько лет мораторий на повышение страховых взносов для ИП и других сборов (например, налоговых);
– установить для ИП величину взносов, соразмерную полученным доходам;
– освободить от уплаты взносов некоторые категории граждан (например, работающих пенсионеров);
– для ИП, работающих в производственной и социальной сферах, сохранить пониженный тариф (20%) для расчёта страховых взносов и после 1 января 2014 года.
Уточнение!
В прошлом номере «ЧК», в материале «10-ка лучших банков РД», имеется неточность. Капитал Анджибанка (по данным www.banki.ru) на 1 января 2013 года составляет 198 515 (тыс. рублей), активы – 651 817, чистая прибыль – 5 845, привлечённые средства физических лиц – 150 388, кредитный портфель – 134 748.
- 3 просмотра