О проблеме власти и демократии…

Дата: 
16 Окт 2020
Номер газеты: 

Поутихла агитационная кампания за обновление Конституции России. Обнулились сроки, укрепились семейные ценности, «прописался» бог.

А новый виток политического цикла в Дагестане всё настойчивее навевает мысль о том, что 4-я статья дагестанской Конституции (где говорится что власть осуществляет многонациональный народ непосредственно и через органы госвласти и местного самоуправления), как и 3-я статья Конституции России (про то, что народ является носителем суверенитета и единственным источником власти), в нашей республике давно уже не действует. 

 

Провал демократии

 

В 1990 году дагестанцы впервые участвовали в свободных выборах депутатов Верховного Совета РСФСР (в итоге Борис Ельцин стал во главе России). В 1995 году на конкурентной основе был избран первый созыв Народного собрания Дагестана (несмотря на то что лица некоторых избранников больше подходили для милицейских стендов, а в ходе агитации активно использовались мешки с мукой и сахаром, это был самый удачный состав депутатов, став кадровым резервом на ближайшую четверть века). В 1996 году на президентских выборах дагестанцы в первом туре дружно поддержали коммунистов (63%), а во втором туре число сторонников Ельцина неожиданно «выросло» с 28 до 53%. Это «рукотворное чудо» было лишь началом конца демократии.

В 1998 году в конкурентной борьбе за пост столичного мэра победил Саид Амиров – последние реальные выборы махачкалинского градоначальника, в которых непосредственно участвовал народ.

Летом 2012 года была сделана попытка вернуть демократию – вступили в силу изменения в Конституцию РД (№33 от 14.06.2012) и закон «О выборах Президента Республики Дагестан» (№48 от 05.07.2012). Впервые дагестанскому народу предоставлялось право непосредственно выбирать руководителя региона. Но право так и осталось на бумаге.

28 января 2013 года Указом Президента России была зафиксирована отставка второго президента Дагестана и врио назначили Рамазана Абдулатипова. В соответствии с  п. 4 статьи 5 закона «О выборах Президента РД», в случае досрочной отставки прямые выборы должны были пройти не позднее 6 месяцев со дня отставки, то есть до 28 июля. Народное собрание РД (п. 2. ст. 5) должно было принять решение о назначении президентских выборов не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования, то есть в период с 18 по 28 апреля 2013 года. Если по каким-то причинам республиканский парламент этого не сделал, то выборы назначаются Избирательной комиссией РД не позднее чем за 80 дней до дня голосования (п. 3 ст. 5), то есть до 8 мая.

В реальной истории Дагестана никто требования закона не выполнил. 30 мая 2013 года Народное собрание заменило прямые выборы президента РД на избрание депутатами республиканского парламента. Фактически произошла антиконституционная узурпация власти. Но ни российская прокуратура, которая наблюдала за соблюдением законности в Дагестане с «широко закрытыми глазами», ни другие контрольно-надзорные ведомства никаких правонарушений не усмотрели, никто наказан не был. 

В последующем Абдулатипов провёл работу по окончательной монополизации власти и отстранению от неё дагестанского народа. Даже на муниципальном уровне выборы стали фикцией. А сменивший его Владимир Васильев просто не стал ничего менять в этой системе. Он вообще предпочитал замораживать проблемы, оставляя их будущим поколениям руководителей. «Выборы» мэра Махачкалы в 2019 году показали, что даже тщательно отобранным городским депутатам не рискуют предлагать весь список заявленных кандидатов, а специальная комиссия выбирает троих, один из них тут же снимает свою кандидатуру, а оставшийся агитирует за своего «утверждённого наверху» соперника.

Сергей Меликов пришёл в республику, где были «наглухо заделаны» все «демократические клапаны». Что бывает с системой, когда вместо предохранителя на трансформатор ставят кусок алюминиевой проволоки, махачкалинцы хорошо помнят из опыта энергетического коллапса зимой 2008 года.

 

Назад в будущее

 

Когда задумываешься о том, насколько хорошо подходят Дагестану общероссийские правовые лекала, то приходишь к неутешительному выводу о бесперспективности назначения как дагестанских ярких политиков и олигархических выдвиженцев, так и пришлых генерал-губернаторов и практикантов.

Единоначалие в управлении неизбежно приводит к дисбалансу в обществе, ущемлению национальных и социальных групп, росту протестов. Дагестан исторически объединяет несколько самостоятельных в прошлом государств, поэтому республике более близок федеративный принцип устройства с широким общественным представительством.

Дагестанский парламент, перейдя от системы выборов по одномандатным округам к партийным спискам, практически утратил связь с конкретным избирателем. Попробуйте узнать у своих знакомых (или у незнакомых) дагестанцев фамилию их депутата в Народном собрании, за которого они голосовали. Вряд ли вы добьётесь внятного ответа. В списках мы видим одни фамилии, потом некоторые исчезают, а мандаты получают другие люди по каким-то смутным принципам, далёким от норм демократии. Такой подход не добавляет доверия общества к этому «лекарству от коррупции» (даже если оставим за скобками скандалы с выдвижением партий и самими выборами 2016 года). На мой взгляд, полезно бы и дагестанскому парламенту учесть опыт Госдумы и отдать минимум половину мест для депутатов-одномандатников. В 2018 году схожую мысль озвучивал Хизри Шихсаидов, но дальше заявлений дело не двинулось.

Не всё ладно и с единоличным главой Дагестана, который не утруждает себя обоснованием своих решений. Нас, общество, ставят перед фактом, игнорируя возражения и разумные альтернативы. На мой взгляд, Дагестану ближе коллективный руководящий орган. Позитивный опыт в этой сфере был в дагестанской истории: Государственный совет (1994–2006 гг.). Конечно, механизм его формирования и принятия решений должен совершенствоваться. Но здесь важен принцип коллегиальности, предполагающий проработку и обсуждение принимаемых решений.

Мне кажется, правильней всенародно избирать не главу Дагестана, а команду из 14 представителей национальностей (плюс три кандидатуры сенаторов от исполнительной власти). При этом интересы того или иного дагестанского народа не обязательно должен представлять человек именно этой национальности. Вполне может справляться этнический татарин, казах, мордвин или даже монгол Стивен Сигал с французом Жераром Депардье, главное, чтобы поддержал народ на прямых выборах.

Наряду с председателем Госсовета было бы полезно предусмотреть позицию зампреда или вице-председателя (госсекретаря). Сейчас, когда глава уходит в отпуск или на больничный, бразды правления республикой передаются премьер-министру. Получается, что контролируемый главой премьер на время получает статус контролёра (что неправильно с позиций науки управления). Также непродуктивно заставлять хозяйственника принимать политические решения. Мы помним неудачные примеры, когда Абдусамад Гамидов неистово извинялся перед калмыками за якобы осквернённую статую Будды, а Артём Здунов написал письмо полпреду о проблемах с разграничением границы с Чечнёй. Можно предусмотреть, что будущий премьер должен присутствовать в списках избираемого Госсовета, но совмещения позиции премьера и зампреда быть не должно.

Всё сказанное – в копилку идей по обновлению дагестанской Конституции.

 

О классике и классиках… 

 

В нашей многострадальной стране всегда был актуален вопрос: «Насколько велико народное терпение»?

Классики марксизма-ленинизма много уделяли внимания поиску ответов. В. И. Ленин в 1913 году утверждал, что для революции недостаточно того, чтобы низы не хотели жить как прежде, требуется ещё, чтобы верхи не могли хозяйничать и управлять как прежде. У нас верхи уже не могут, низы давно не хотят.

Другой теоретик и практик революционной борьбы, Лев Троцкий, говорил о том, что революцию делают не голодные, а сытые, которых пару раз не покормили. Его мнение разделял монархист и депутат Госдумы Василий Шульгин («Два дня не стало хлеба – и упала царская власть… Если людям не давать два месяца есть, то они бунтовать не будут: они будут лежать при дорогах обессиленными скелетами и, протягивая руки, молить о хлебе».

Рабочим и крестьянам некогда заниматься революцией – они на кусок хлеба зарабатывают в поте лица. Они лишь топливо революций, а её двигатели – интеллигенция и мелкая буржуазия, которых «пару раз не покормили»).

В этом контексте пандемия ударила именно по классовой группе «двигателей революции», которые не то чтобы голодают, но лишились значительной части своего привычного дохода и образа жизни. Этот факт толкает их на путь общественного противостояния, который в условиях «отсутствия» справедливости (в первую очередь, в распределении финансовых потоков) имеет широкую опору в «топливных» слоях общества (усиливая националистические и сепаратистские настроения). Опыт Белоруссии, Киргизии, Хабаровска потоком изливается из телеэкранов и Интернета в массовое сознание дагестанцев, показывая слабость «полицейской», «силовой» позиции власти по отношению к своему народу. Энергия протеста нарастает, но пока ещё не структурируется. Выборы 2021 года в этой связи могут стать точкой бифуркации, разделения истории на два потока.

Стерилизация «двигателей революции» путём включения их в различные  представительские структуры, встраивания в прибыльные проекты, объединения единой позитивной идеей (в том числе через формирование долгосрочной стратегии развития республики) и прочее – в этом основная задача власти предвыборного периода.

Осознаёт ли эту задачу команда Сергея Меликова – покажет время. ]§[

Комментарии:

Где этот Чернышев увидел потоки информации на экранах телевизора о событиях в Белоруссии Киргизии и Хабаровске ?Говорить о выборах в лихие 90е можно только с негативной стоны Там был полный разгул криминала а не выборы Чтобы проводить выборы надо создать демократические институты власти как свобода собраний людей независимые сми и ТВ НА первом этапе нельзя подпускать в выборам богатых людей Допускать надо людей с хорошим образованием которые окончили ВУЗ вне Дагестана у которых есть программа по улучшению жизни людей Самый главный вопрос где найти политически активное гражданское общество? В Белоруссии люди самоорганизуются про дворах кварталах Их можно понять белорусы живут в Европе и ездят на заработки в Польшу и другие страны Европы Они видят как там живут люди А мы живем между двумя диктаторами Алиевым и Кадыровым У кого нам можно учиться демократии?

Чернышов озвучил самую оптимальную модель управления Дагестаном,который по сути является федерацией внутри крупной федерации(о чем я несколько лет назад писал на этом форуме)-создать комитет коалиции национальных представителей. А комитет раз в год избирает себе председателя. Вот тогда власть в республике станет прозрачной и эффективной.
Но это в идеале,а в реалии действующая система управления крупным субъектом юга выгодна и удобна для центра. И ничего удивительного-в нашей стране,недавно переформатировавшейся из социалистической системы в дикий капитализм,прочно формировался(проснулся ментальный) царско-боярский режим. Держава-отсюда все издержки. Увы,тут причина в нас же,в общественном сознании.

"..в нашей стране,недавно переформатировавшейся из социалистической системы в дикий капитализм,прочно формировался(проснулся ментальный) царско-боярский режим. Держава-отсюда все издержки. Увы,тут причина в нас же,в общественном сознании."
1.Больше 90проц. было против переформатизации. Кто её переформатировал?
2.У кого проснулся царско-боярский режим?
3.А причина оказывается в "нас".
..Тут что ,уже все ку-ку!? Или армянин ку-ку? Я такое ку-ку не признаю!

Экономика и и менеджмент на сегодняшний день
по факту не наука.
Когда Чернышов начнет свои фантазии(теоретические построения)
с различения кто работает ,а кто ест, вот тогда может быть что-то здравое и сообразит и нам представит.А пока это жвачка для тонаи ему подобных.

"..Единоначалие в управлении неизбежно приводит к дисбалансу в обществе, ущемлению национальных и социальных групп, росту протестов. Дагестан исторически объединяет несколько самостоятельных в прошлом государств, поэтому республике более близок федеративный принцип устройства с широким общественным представительством."-Два тезиса,которые доказать невозможно.
То есть два голословнызх утверждения.

Кукушка не выдержала-прорвало,что кукует на все ку ку..даже бедных армян,которым сейчас нелегко туда же. Стоило ли цитировать и истерить,тем более переобуваться(ник вытащить запасной),чтобы утонуть в своей же желчи..
Яналитики хреновы-дельного ничего не скажут,но под каждый чужой куст кэкать садятся..
1.90% никто не спрашивал,когда их форматировали. И по сей день не спрашивают;
2.Поэкспериментировали и решили холопам вернуть царьско боярский режим(разбудили старое оказывается не забытое);
3.А что,причина в "нас" еще раз убеждаешься,когда всякие люди теряются в трёх соснах,а строят из себя следопытов..
Пинаешь,они снова лезут под подошву

Ne armyanskoe Radio пишет:

Кукушка не выдержала-прорвало,что кукует на все ку ку..даже бедных армян,которым сейчас нелегко туда же. Стоило ли цитировать и истерить,тем более переобуваться(ник вытащить запасной),чтобы утонуть в своей же желчи..
Яналитики хреновы-дельного ничего не скажут,но под каждый чужой куст кэкать садятся..
1.90% никто не спрашивал,когда их форматировали. И по сей день не спрашивают;
2.Поэкспериментировали и решили холопам вернуть царьско боярский режим(разбудили старое оказывается не забытое);
3.А что,причина в "нас" еще раз убеждаешься,когда всякие теряются в трёх соснах,а строят из себя следопытов..
Пинаешь,они снова лезут под подошву


+++1000 баллов

Армянское радио а теперь скажи на простом языке чтобы поняли люди куда ты клонишь

мудрейший пишет:

Армянское радио а теперь скажи на простом языке чтобы поняли люди куда ты клонишь


Ты кажется еще не отошёл от "ахтынских каникул"))
Сперва запомни- не Армянское радио,а Не армянское радио. Постарайся разобраться в коридорах тавтологии..
А куда я клоню(??)
Ты же знаешь,я клоню,склоняю тебя во власть. Можно назло эфиопам и в калошах,но власть в Дагестане должна перейти в твои руки. Наблюдая за ходом твоих мыслей и выступлений,мы поняли,что ты переплюнешь Философа. К его сумбурности у тебя есть целый букет эпатажных ресурсов..))
Поэтому Дагестан ничего не потеряет,если ты воссядешь на 1 кресло в белом доме[]

Ne armyanskoe Radio пишет:

мудрейший пишет:

Армянское радио а теперь скажи на простом языке чтобы поняли люди куда ты клонишь

Ты кажется еще не отошёл от "ахтынских каникул"))
Сперва запомни- не Армянское радио,а Не армянское радио. Постарайся разобраться в коридорах тавтологии..
А куда я клоню(??)
Ты же знаешь,я клоню,склоняю тебя во власть. Можно назло эфиопам и в калошах,но власть в Дагестане должна перейти в твои руки. Наблюдая за ходом твоих мыслей и выступлений,мы поняли,что ты переплюнешь Философа. К его сумбурности у тебя есть целый букет эпатажных ресурсов..))
Поэтому Дагестан ничего не потеряет,если ты воссядешь на 1 кресло в белом доме[]


Точно в белом доме,в Буйнакске который расположен на улице 9 января.Ассаламу Алейкум.

КОМУ НАДО ТОТ В КУРСЕ Иванов пишет:

Ne armyanskoe Radio пишет:

мудрейший пишет:
Армянское радио а теперь скажи на простом языке чтобы поняли люди куда ты клонишь

Ты кажется еще не отошёл от "ахтынских каникул"))
Сперва запомни- не Армянское радио,а Не армянское радио. Постарайся разобраться в коридорах тавтологии..
А куда я клоню(??)
Ты же знаешь,я клоню,склоняю тебя во власть. Можно назло эфиопам и в калошах,но власть в Дагестане должна перейти в твои руки. Наблюдая за ходом твоих мыслей и выступлений,мы поняли,что ты переплюнешь Философа. К его сумбурности у тебя есть целый букет эпатажных ресурсов..))
Поэтому Дагестан ничего не потеряет,если ты воссядешь на 1 кресло в белом доме[]

Точно в белом доме,в Буйнакске который расположен на улице 9 января.Ассаламу Алейкум.


Ва Алейкум Ассалам. Если не выложит деньги с продажи чеснока,то придется туда его засунуть. Амбиции зашкаливают,а платить не хочет. Он думает бесплатно в калошах во власть войти..

Паситесь, мирные народы!
Вас не разбудит чести клич.
К чему стадам дары свободы?
Их должно резать или стричь.
Ярмо с гремушками да бич.
.
А. С. Пушкин.

Ne armyanskoe Radio пишет:

КОМУ НАДО ТОТ В КУРСЕ Иванов пишет:

Ne armyanskoe Radio пишет:

мудрейший пишет:
Армянское радио а теперь скажи на простом языке чтобы поняли люди куда ты клонишь

Ты кажется еще не отошёл от "ахтынских каникул"))
Сперва запомни- не Армянское радио,а Не армянское радио. Постарайся разобраться в коридорах тавтологии..
А куда я клоню(??)
Ты же знаешь,я клоню,склоняю тебя во власть. Можно назло эфиопам и в калошах,но власть в Дагестане должна перейти в твои руки. Наблюдая за ходом твоих мыслей и выступлений,мы поняли,что ты переплюнешь Философа. К его сумбурности у тебя есть целый букет эпатажных ресурсов..))
Поэтому Дагестан ничего не потеряет,если ты воссядешь на 1 кресло в белом доме[]

Точно в белом доме,в Буйнакске который расположен на улице 9 января.Ассаламу Алейкум.

Ва Алейкум Ассалам. Если не выложит деньги с продажи чеснока,то придется туда его засунуть. Амбиции зашкаливают,а платить не хочет. Он думает бесплатно в калошах во власть войти..


Почему бесплатно , зря что ли он вуз закончил вне Дагестана , коньячные расходы еше не окупились ведь , а тех кто сан Марино закончил он просто пилюет на них ...

рассуждая о власти и демократии в горах, нельзя забывать и о том, что как байден получал взятку в 3,5 млн. баксов от путина через батурину(вдову лужкова).
об этом давеча сказал товарищ трамп американцам. президенту демократической америки надо верить на слово, товарищи горные демократы.