В среду, 14 октября, в Махачкале прошло расширенное заседание Общественно-консультативного совета Дагестанского УФАС России. Основная тема мероприятия – нарушение антимонопольного законодательства при предоставлении субсидий сельхозпроизводителям – является весьма актуальной и проблемной для Дагестана.
Процедура получения субсидий вызывает множество недовольств среди фермеров, а так же является объектом пристального внимания правоохранительных органов. И тем удивительнее, что на обсуждении столь важного для аграрной республики вопроса так и не появились, хотя были приглашены, ни вице-премьер Дагестана, курирующий АПК, Шарип Шарипов, ни министр сельского хозяйства и продовольствия республики Баттал Батталов.
Однако, возможно, именно отсутствие профильных чиновников, от которых напрямую зависит наведение порядка в сфере субсидирования сельхозпроизводителей, привело к тому, что на мероприятии аграрии и работники государственных органов открыто, порой эмоционально и чересчур прямолинейно, высказывались о ситуации в этой области.
По мнению модератора заседания, председателя Общественно-консультативного совета при УФАС Алика Абдулгамидова, со времен 90-х, когда фермеры получали деньги на развитие своих хозяйств, а на самом деле, эти средства тратились на что угодно, кроме сельского хозяйства, мало что изменилось.
«Необходима полная прозрачность процедуры предоставления и расходования субсидий аграриям, пока же эффект от выделения денег сельхозпроизводителям в Дагестане мало заметен», - отметил Абдулгамидов.
Руководитель УФАС Курбан Кубасаев, начиная свое выступление, сразу обозначил, что, ФАС России и ее территориальные органы проводят анализ сложившейся практики предоставления субсидий аграриям на предмет ее соответствия требованиям антимонопольного законодательства. Соответствующее поручение дано правительством страны. В связи с чем, он призвал всех сельсхозпроизводителей, считающих, что их права на получение субсидий были нарушены, обращаться в антимонопольную службу.
«На наш взгляд, существуют три основные проблемы при предоставлении субсидий: сложные механизмы доступа к ним, ограничение круга получателей денег и злоупотребления полномочиями со стороны органов власти», - заявил Кубасаев.
В качестве примеров он привел дела разных территориальных органов ФАС России, возбужденные в отношении чиновников, которые допускали нарушения закона при выдаче субсидий сельхозпроизводителям.
Так, в Хакасии министр сельского хозяйства раздавал субсидии только фирмам аффилированным его родственникам. Подобные примеры, по словам Кубасаева, вполне могут иметь место и в Дагестане.
Он сообщил, что в производстве Дагестанского УФАС имеются дела в отношении Минсельхозпрода республики по выделенным грантам. Кроме того, глава УФАС добавил, что в скором времени информация по всем нарушениям, выявленным в ходе плановой проверки в Минсельхозпроде Дагестана, будет доведена антимонопольной службой до общественности.
Многие выступающие затрагивали проблему неинформированности аграриев о том, какие субсидии и как они могут получить.
Председатель Ассоциации фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Дагестана (АФКОД) Магомед Абдурахманов признался, что недавно узнал, что в 2014 году была субсидия на развитие сельских НКО.
«170 миллионов шло через Министерство сельского хозяйства РФ. И 100 миллионов было возвращено обратно в бюджет, то есть их никто не получил», - констатировал Абдурахманов.
Председатель Комитета по аграрной политике Народного собрания Дагестана Джапарбег Шамхалов озвучил проблему несовершенствования законодательства в сфере агропромышленного комплекса республики, особенно той его части, что касается земель.
"Например, поступил проект закона «О скотопрогонных трассах». Правительство говорит, где они не нужны, мы их забираем безвозмездно и будем их использовать на свое усмотрение. Я говорю: «Моими руками вы этого не сделаете! Если хотите использовать какие-то скотопрогонные трассы, давайте работать по каждому конкретному участку. Подготовьте полный пакет документов, почему тот или иной участок не нужен как скотопрогонный. Желательно, с заключением комиссии, в состав которой вошли фермеры. И направьте эти документы в Народное собрание, мы изучим, на сессии обсудим». Я не пропустил этот законопроект, а они все равно внесли", - заявил Шамхалов.
По его словам, в Дагестане с 1 января 2018 года хотят отменить мораторий на приватизацию сельскохозяйственных земель.
"С чем это связано? Говорят, что до 2018 года наведут порядок в сельскохозяйственных землях. На мой взгляд, не наведут. Уж лучше бы сначала навели порядок, а потом предлагали такие законопроекты", - высказался Шамхалов.
Многие фермеры, присутствующие на заседании, жаловались, что редко видят районных начальников Управлений сельского хозяйства, на бардак в сфере разграничения земель сельхозпроизводителей, призывали, учитывать мнение их ассоциаций и сообществ при распределении субсидий.
Не осталась без внимания и тема откатов, требуемых чиновниками разного уровня с аграриев, которые хотят получить субсидии и гранты на развитие своих хозяйств.
Конкретный случай, о котором сообщил председатель ассоциации КФХ Цумадинского района Дагестана, был тут же принят во внимание членом Общественно-консультативного совета Дагестанского УФАС, директором Северо-Кавказского филиала Российской Правовой Академии Министерства Юстиции РФ Багавдином Магомедовым, так же входящим в Общественный совет при МВД Дагестана.
«С вашего позволения, я передам эту информацию правоохранительным органам. С вами свяжутся», - заявил Магомедов, призывав аграриев не боятся открыто сообщать о нарушении своих прав.
Дежурный телефон редакции:
Для звонков: 8(8722)67-06-78
Для смс-сообщений и сообщений, посредством WhatsApp: 8(909)478-48-88
- 1 просмотр