Вчера в Махачкале состоялась тридцатая сессия Народного собрания республики. Из 27 вопросов повестки дня самым главным, безусловно, было обсуждение и принятие финансового документа – бюджета республики на предстоящий год и плановый период 2015–2016 годов. Не все в зале поняли и согласились с доводами данного законопроекта. Итак, на какие средства жить дагестанцам в ближайшем будущем – в репортаже «ЧК».
Ещё до того как приступить к обсуждению основной повестки дня, депутаты заслушали ставшие уже традиционными выступления представителей фракций. Острых и больных тем в республике хоть отбавляй, но почему-то с каждым разом десятиминутное выступление (разогрев, как его прозвали в депутатской среде) становится скучнее предыдущего. Возможно, поэтому, когда первый оратор, коммунист Мурзадин Авезов, говорил о пёстром и богатом ассортименте витрин дагестанских супер- и просто маркетов, но отсутствии качественных продуктов, многие в зале тихо нервничали.
Первый вопрос сессии был об освобождении от должности аудиторов Счётной палаты республики. Депутаты проголосовали за назначение (а фактически – переназначение) Казанби Казанбиева на должность заместителя Счётной палаты. Ещё одним нажатием кнопки парламентарии освободили от должности аудитора СП Магомедгасана Абушева и назначили на это место Магомедрасула Омарова. Но прежде чем проголосовать, депутаты дружно спросили: «А где этот Омаров? Можно на него посмотреть?» Последний встал, показался, депутаты одобрительно кивнули, и он стал аудитором. С этим, похоже, не совсем был согласен их коллега, справедливоросс Муртазали Муртазалиев. Он подошёл к трибуне и попросил руководство Дагестана не просто освобождать молодых ещё людей от работы, а заранее найти им новую работу. «Абушев Магомедгасан – молодой человек, и ему тоже надо кормить детей», – сказал Муртазалиев под громкие аплодисменты коллег. Спикер Хизри Шихсаидов подметил, что Абушев, во-первых, не такой уж и молодой (ему за 50 лет), во-вторых, никто не собирается оставлять его без внимания. Президент республики Рамазан Абдулатипов, сидевший в своём кресле, непривычно был занят заполнением блокнота. Большую часть сессии он что-то писал и лишь изредка окидывал зал взглядом. Дальше был бюджет.
Законопроект о республиканском бюджете был настолько объёмен, что докладывали четыре человека: министр экономики и территориального развития Раюдин Юсуфов, и. о. министра финансов РД (глава Минфина Антонина Идрисова в командировке именно по вопросам бюджета РД) Али Исламов, председатель Комитета НС РД по бюджету, финансам и налогам Абдулхалим Мачаев и председатель Счётной палаты РД Билал Джахбаров. Общее содержание их докладов – в финансовом плане республика пусть и не очень хорошо, но жить будет.
Доходы и расходы
Валовый региональный продукт (ВРП) в будущем году прогнозируется в объёме свыше 486 млрд рублей. Доходы в бюджет предстоящего года будут состоять из следующих отчислений. Прогноз налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета РД на предстоящий год определён в объёме 31 млрд 331 млн рублей, что составляет 117% к бюджету уходящего года, в том числе республиканского бюджета – 24 млрд 179 млн рублей. Налог на доходы физических лиц в консолидированный бюджет РД определяется в сумме 12 млрд рублей. Со следующего года федеральным законодательством пересмотрены нормативы отчислений налога на доходы физлиц как в республиканский, так и местный бюджеты. Прогноз налога на прибыль организаций сформирован с учётом оценки налоговой базы в текущем году. Он составит чуть менее 28 млрд рублей. Как пояснил Али Исламов, на увеличение налога на имущество предприятий повлиял ввод в эксплуатацию Гимринского автодорожного тоннеля.
Основными доходными источниками республиканского бюджета на следующий год остаются налог на доходы физических лиц – 34%, налог на прибыль организаций – 17,8%, налог на имущество организаций – 10,7% и акцизы на алкогольную продукцию – 8,3%. Объём финансовой помощи из федерального бюджета предусмотрен в сумме почти 60 млрд рублей, в том числе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 43 млрд 777 млн рублей. Дотация на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы – около 2 млрд рублей, субвенции – 6,2 млрд, безвозмездное поступление от государственных корпораций – свыше 1 млрд рублей. Общий объём доходов консолидированного бюджета сложился в размере 83 млрд 145 млн рублей, в том числе бюджета РД – 77 992 млн рублей.
В предстоящем, а также в следующие 2 года в том числе и нашей республике предстоит затянуть пояса нескольким категориям граждан, в частности бюджетникам. Так, в скором времени предусмотрена отмена субсидирования за счёт федерального бюджета выплаты денежного вознаграждения за классное руководство в сумме 292 млрд 711 млн рублей. А в 2015 году законодательно отменят и финансирование мероприятий по оздоровительной кампании детей. Сумма сокращений – боле 71,6 млрд рублей.
Кстати, у Исламова позднее спросили про ситуацию в Дахадаевском районе, где в течение нескольких месяцев бюджетникам не выдают заработную плату. Чиновник ответил, что республиканский бюджет перечислил на места, в том числе Дахадаевский район, деньги в полном объёме. Искать виновных, по его словам, нужно на месте…
Помимо этого, деньги из бюджета РД будут расходоваться на реализацию приоритетных проектов президента (ППП) и государственных программ. Предполагается на эти цели выделить более 5 млрд рублей. Не останутся без денег и средства массовой информации, разумеется, государственные. Министерству печати и информации РД предусмотрены 374,5 млн рублей, в том числе, 12 млн рублей на финансирование расходов, связанных с повышением стоимости услуг трансляции телеканала (РГВК – «ЧК») в пакете «Триколор», 1,2 млн на охрану объектов, а также более 3 млн рублей на обеспечение мер по безопасности сайта РИА «Дагестан» (скорее речь о защите от возможных хакерских атак). Кроме того, будут повышены зарплаты работников государственных СМИ. Общий объём расходов бюджета РД в будущем году, по прогнозам, составит 80 млрд 410 млн рублей. Верхний предел государственного долга республики с расчётом до 1 января 2015 года составит свыше 8 млрд рублей. Предельный объём расходов на обслуживание государственного внутреннего долга – 152 млн. Дефицит республиканского бюджета определён в сумме 2,5 млрд рублей.
- 4 просмотра