[ Таможня даёт зло ]

Им вменяется совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК РФ. Суд Сулейман-­Стальского района сделал то, что ранее (30 сентября) не сделал Магарамкентский районный суд, который отказал в ходатайстве следователям Магарамкентского МРСО о заключении под стражу вышеназванных граждан. Магарамкентский судья сослался на то, что не установлены все обстоятельства совершения преступления. Тогда же по Юждагу поползли слухи, что в «процесс» вмешались представители местной властной элиты, имеющие личные интересы на таможне, и что, скорее всего, дело развалят, не доведя до суда.

«ЧК» провёл собственное расследование и пришёл к выводу, что в убийстве майора милиции виновны не только бандиты, но и руководство местной милиции и района.

23 июля 2010 года буквально в тридцати метрах от государственной границы между Россией и Азербайджаном около 100 человек из двух противоборствующих криминальных группировок учинили массовую потасовку с применением огнестрельного оружия. Вооружённые молодчики делили сферы влияния на таможенном посту «Яраг­Казмаляр», точнее – право организации деятельности автостанции, расположенной возле МАПП. Автостанция «Южная» принадлежала предпринимателю из Магарамкента Насиру Примову (по паспорту Джавадов). Маршрутки из «Южной» курсировали не только по нейтральной зоне – от дагестанского пункта пропуска до азербайджанского, – но и до Махачкалы и Хасавюрта. Делить с кем­то налаженный за годы бизнес Примов не собирался, а потому в назначенный день пришёл на «стрелку» со своими людьми (примерно 50 человек). Столько же сторонников в тот день было и у его оппонентов.

Поверсии следствия, словесная перепалка между Сладиком Джавадовым – племянником Примова – и Казбеком Саидалиевым переросла в драку. Сотрудники милиции ОВД по Магарамкентскому району, пытаясь предотвратить массовое побоище, произвели предупредительные выстрелы в воздух из табельного оружия. Однако «группа неустановленных лиц по предварительному сговору» также начала стрелять в воздух из различных видов огнестрельного оружия, спровоцировав противоположную сторону на ответный огонь. В результате перестрелки между бандитскими группировками смертельное ранение в голову получил старший участковый уполномоченный милиции ОВД по Магарамкентскому району Герман Ибрагимов, ещё двое получили лёгкие огнестрельные ранения.

На сайте «ЧК» размещён видеоролик, снятый пограничниками на камеру мобильного телефона, который опровергает версию местных следователей о том, что милиционеры пытались предотвратить боестолкновение криминальных элементов в трёх десятках метрах от государственной границы.

Более того, в одном из сюжетов отчётливо видно, как один из бандитов ведёт прицельный огонь из автомата Калашникова, стоя рядом с сотрудником милиции. Ещё одна странность данного расследования: следственный комитет МРСО подозревает Саидалиева, Шихова и Джавадова в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК РФ (совершение хулиганства по предварительному сговору группой лиц), а не по ст. 105 УК РФ (убийство). Почему правоохранительные органы пытаются представить дело как банальное хулиганство, а не как чрезвычайный инцидент с тяжкими последствиями на особо охраняемой, режимной зоне? Об этом – чуть позже.

Надо признать, это не единственное убийство на данной территории, связанное с переделом сфер влияния на таможенном посту «Яраг­Казмаляр». В 1994 г. прямо на пороге здания администрации был расстрелян глава Магарамкентского района Сергей Гаджиев; с этого момента начался отсчёт нескончаемых убийств. За 18 лет (с начала функционирования таможенного поста) погибли более 20 человек. Двое из этого списка – главы администраций, работавшие по контракту с главой МО «Магарамкентский район». Как ни странно, ни одно из этих резонансных преступлений до сих пор не раскрыто.

Дагестанская таможня была образована 24 января 1992 года. Её первым начальником был Закарья Амиров. 5 августа 1993 года Дагестанской таможне придали статус регионального управления, появились таможни в Махачкале и Дербенте. Вот как вспоминает эти годы Абдусамад Шахназаров, заместитель начальника ДТУ, в книге «Таможенные службы России в Дагестане XVIII – XX веков»: «По всей протяжённости границы Азербайджана и России – 290 километров – не было пограничных застав, и только на «золотом» (так его называют в народе) мосту через реку Самур по трассе «Ростов–Баку» стояли посты ГАИ и безоружные таможенники. Контрабандисты, в отличие от правоохранительных органов и таможенников, были хорошо организованы и вооружены. Колонны автомашин, сопровождаемые охраной, пробирались не только в обход таможенного перехода на «золотом» мосту, но и, угрожая насилием таможенникам, ехали по автотрассе. Работники милиции, в чью обязанность входила охрана таможни, эти функции не выполняли; более того, случалось, что сами участвовали в провозе контрабанды. Вспоминается, к примеру, история, когда в ночь с 29 на 30 декабря 1993 года дежурный инспектор Магарамкентского РОВД категорически отказался взять под охрану транспорт с задержанным таможенниками грузом, – и контрабандисты ушли в Азербайджан. Мы располагали сведениями о том, что на реке Самур задействованы техника и люди, готовые оказать услуги контрабандистам, причём в числе их помощников были не только сельчане, хорошо знающие окрестные дороги и тропы, но и некоторые руководители администраций приграничных районов. Ещё один интересный случай – про механизатора из одного высокогорного дагестанского села, проложившего через свой земельный участок дорогу в соседнюю Грузию. Этот бульдозерист установил на построенной им дороге шлагбаум и собирал пошлины с контрабандистов. Районные власти смотрели на это с умилением и рассказывали о предприимчивом механизаторе с улыбкой».

Дети крестьян, побросав мотыги, подались с колхозных полей к границе, где стало возможным быстро заработать сумасшедшие деньги, и теперь не нужно ждать сбора урожая раз в году, чтобы прокормить свои семьи, как это до сих пор делали их родители.

 Кто-то повадился сопровождать многотонные фуры вброд через реку Самур, минуя таможенный пост, кто-то переправлял через кордон не только грузы, но и сомнительных личностей, у которых возникли проблемы с законом на родине. А кто-то, договорившись с пограничниками, стал внутри нейтральной зоны возить людей на своей машине от российского пункта до азербайджанского. Причём, как оказалось, это такси стало самым дорогим в мире: за расстояние 200 метров здесь с одного человека берут 150 рублей. И этот доступный для местных предпринимателей сегмент, пожалуй, самый доходный, а потому в борьбе за лакомый кусочек происходят стычки, приводящие к кровопролитию.

Не отличаются бескорыстным служением Родине и сами работники таможни. Источник в МАПП «Яраг-Казмаляр» рассказывал, что несколько лет назад к ним на таможенный пост приехала комиссия из Южного таможенного управления (ЮТУ) г. Ростова-на-Дону, которая целый месяц контролировала и изучала работу пункта, проводила мониторинг прохождения людей и грузов и в итоге определила фиксированный посуточный план по госпошлине и отдельную сумму по откатам для вышестоящего начальства. И если с нормой госпошлины начальник поста как-то справлялся, то на откаты не всегда удавалось собрать необходимую сумму. На таможенном посту день на день не приходится, поэтому начальник недостающую сумму докладывал из собственных доходов. В конце концов ему это надоело – и он обложил данью собственных подчинённых. Отныне они знали, сколько нужно заработать за смену для себя и для того парня. В среднем за сутки через таможенный пост проходит около четырёх тысяч человек. 

Правда, не всегда подчинённые работают на общую копилку, случаются и сольные выступления, хотя это скорее исключение из правил, и связано оно с административными возможностями клана, к которому относится тот или иной работник таможни. По крайней мере, так было до недавних пор.

Вот характерный пример: в 2006 году у южного поста, недалеко от Дербента, гаишники остановили две фуры, забитые электроникой. Милиционеры, а затем и прибывшие работники местной прокуратуры никак не могли понять, что это за техника и для чего она предназначена, к тому же у водителей фур отсутствовали сопроводительные документы. Поэтому было решено вызвать специалиста из Махачкалы, а до этого грузовики загнали в боксы на территории одной из войсковых частей. «Компьютерщик» из столицы, осмотрев товар, пришёл в изумление. «У этой техники нет и не может быть лицензии, так как наше государство её нигде не закупает и само ещё не производит. Мы имеем дело с системами спутникового позиционирования», – заключил спец из Махачкалы. Вскоре объявились и хозяева нелегального карго. Ими оказались Сахратулла и Рахматулла – родные братья министра ВД Дагестана Адильгерея Магомедтагирова.

Но, несмотря на покровительство всесильного брата, вызволить фуры с грузом оказалось не так-то просто: к этому времени в Дербент прибыли сотрудники Регионального таможенного управления из Ростова-на-Дону. Работники правоохранительных органов рассказывали нам, что после приезда нежданных гостей начался долгий процесс «маслиата», в результате которого ростовчане, получив мзду в $ 40 тысяч, уехали обратно, а автокараван с нелегальной электроникой продолжил свой путь дальше. Кому и для каких целей предназначалось спецоборудование – осталось тайной. Надо признать, что с момента гибели министра позиции Сахратуллы и Рахматуллы на таможенном посту «Яраг-Казмаляр» сильно пошатнулись. Если первого понизили в должности – со старшего смены до инспектора, – то второй и вовсе попал под сокращение.

Нет причин жалеть братьев за переменчивость судьбы. По крайней мере, таксисты в Яраг-Казмаляре про Сахратуллу рассказывали, что у того есть личный таксист-инкассатор, который возит его «честно заработанные» за смену деньги в Махачкалу, а Магомедтагиров сопровождает его следом на своей машине и что за эту услугу он платит таксисту 3500 рублей за рейс.

Правда, братья – не единственные на таможенном посту, кто заправляет на границе. Пока начальником МАПП служил Махач Агабалаев, все вопросы по незадекларированному провозу грузов решал только он. Ни один таможенник не мог пообещать кому бы то ни было свои услуги, не заручившись прежде поддержкой своего начальника. Но два года назад его сменил Алексей Колесников – сын бывшего начальника Дербентского городского управления ФСБ РФ по РД, а ныне замначальника Махачкалинского морского таможенного поста Василия Колесникова. А Низам Кехлеров – племянник заместителя Генерального прокурора РФ Сабира Кехлерова – вновь вернулся на своё место руководителя одного из таможенных пунктов (подробнее о кадровых перетасовках см. в справке).

 

 

В начале 90-х, когда многие жители Магарамкентского района, в эйфории от лёгкой наживы, стали в массовом порядке осваивать новые для себя профессии и подспудно развивать приграничную инфраструктуру, стало ясно, что будущее за тем, кто сумеет вовремя оценить ситуацию и пристроиться к зарождающейся системе. Буквально через год после открытия таможенного поста «Яраг-Казмаляр», в 1993 году, Насир Джавадов (Примов) по распоряжению яраг-казмалярской сельской администрации за № 27 получил 2,4 га тогда ещё не золотой земли в пожизненно наследуемое владение. Причём владения его начинались в буквальном смысле по правую сторону от калитки таможенного поста. Насир тут же начал осваивать свою территорию: построил небольшую гостиницу, кафе, магазин и самое главное – автостанцию для маршрутного такси, которую вскоре зарегистрировал как ООО «Южная». Отныне он контролировал весь пассажирский поток, начиная от нейтральной зоны до Махачкалы и Хасавюрта. Если в обычной «газели» 14 посадочных мест и с одного клиента от российского пункта до азербайджанского берут по 150 рублей, за расстояние около 200 метров получается 4200 рублей в оба конца за несколько минут. А теперь представьте себе, что в течение суток по нейтральной полосе проезжает до нескольких тысяч наших и ненаших граждан, то есть за сутки, по приблизительным подсчётам, – свыше полумиллиона рублей. Но так долго продолжаться не могло, и это можно было заключить, руководствуясь той простой логикой, что богатеющий на глазах Примов-Джавадов с братьями превращался в достаточно заметную фигуру в селе, а главе района, с его вечно падающим рейтингом, и без него хватало проблем с зарождающейся местной оппозицией.

Мусаэфенди Велимурадов – глава Магарамкентского района – решил использовать весь свой административный ресурс. На самом юге республики «диалог бизнеса и власти» вдруг приобрёл зловещие формы. В 2006 году была предпринята первая попытка заблокировать работу автостанции «Южная». «В этот день, – вспоминает Насир Джавадов, – ко мне на работу приехал начальник РОВД Хидирнабиев с нарядом милиции и сказал, что выполняет распоряжение главы района». Они поставили у ворот автостанции временный милицейский пост и запретили маршруткам Джавадова заезжать на стоянку. Вскоре вдоль всей линии «Южной», а это примерно 120 метров, администрация района строит забор, надеясь тем самым навсегда закрыть проход к объектам Джавадова. Однако предприниматель не сдаётся и строит верховую лестницу через забор. Велимурадов решает снести забор и на его месте установить металлическую ограду. К этому времени Велимурадов вместе с начальником РОВД примерно в километре от МАПП строит собственную автостоянку, силой пытается загнать туда водителей маршрутных «газелей», а на трассе незаконно устанавливает шлагбаум. В ответ на этот раз Джавадов договаривается с представителями организованной преступной группировки, в которую входят бывшие спортсмены практически со всей республики, но основной костяк составляют всё же ребята из Южного Дагестана. С их помощью ему удаётся восстановить работу своей автостанции, но за оказанную услугу он предложил бандитам часть парка маршрутного такси, до 40 «газелей», с условием, что половину доходов с пассажирских перевозок они будут выплачивать ему.

Молодые люди, которых до сих пор использовали всего лишь как инструмент давления, теперь почувствовали себя заправскими бизнесменами. Им удалось договориться с азербайджанской стороной – и их «газели» подъезжали прямо к воротам КПП сопредельного государства. Доходы предприятия за счёт сокращения числа пересадок выросли в несколько раз, а издевательства над гражданами, переезжающими госграницу, со стороны таможенников прекратились вовсе. Всякое хулиганство ребята пресекали очень жёстко. Так продолжалось почти 4 месяца. Пока однажды они не решили, что Джавадов слишком дорого им обходится, и не объявили ему, что больше выплачивать долю из бизнеса не будут. Так конфликт Джавадова с Велимурадовым перерос в тройное противостояние, чем не преминул воспользоваться опытный глава района.

 

 

С 19 июня по 5 июля, а потом и за три дня до трагедии от пограничного управления ФСБ России в адрес руководства Магарамкентского ОВД стала поступать информация о том, что в районе таможенного поста МАПП «Яраг-Казмаляр» активизируются различные группировки, занимающиеся перевозкой людей и грузов. При этом они грубо нарушают общественный порядок. Но по странному стечению обстоятельств и. о. начальника Магарамкентского ОВД – подполковник Агабек Багиров – не только не предпринял соответствующие меры, чтобы предотвратить возможное кровопролитие, а вовсе проигнорировал предупреждение фээсбэшников.

18 – 19 июля в Магарамкент из Махачкалы и Дербента начали стягиваться группы вооружённых молодых людей; руководил ими некто по кличке Рейка. А 23 июля в районе МАПП стали собираться сторонники Джавадова и Велимурадова, по словам очевидцев, всего примерно 100 человек. Многие из них демонстративно бряцали оружием, вели себя вызывающе, и по всему было видно, что массовых беспорядков не избежать.

Вскоре о сходке воинствующих молодчиков узнал и Герман Ибрагимов – старший участковый уполномоченный Магарамкентского ОВД. МАПП «Яраг-Казмаляр» находился на вверенной ему территории. Когда началась стрельба, милиционеры почему-то не среагировали, а некоторые и вовсе попрятались.

Видя, как сослуживцы молча взирают на происходящее, Герман попытался вмешаться и утихомирить молодчиков. Он бежал и махал руками, требуя немедленно прекратить огонь, но напряжение только нарастало. Герман понимал, что в одиночку не сможет повлиять на ситуацию, и попытался забежать в находящееся тут же кафе «У Аслана», чтобы укрыться, пока всё не стихнет. Но пуля попала ему прямо в голову – и молодой человек скончался на месте. Спустя примерно два с половиной часа весь этот кошмар закончился. Причём, как рассказывают очевидцы, милиционеры даже помогали некоторым успокоиться: «Ладно, ладно успокойтесь, постреляли – и хватит. Уезжайте скорее!» – говорили они, а когда у одного из них из-за пояса выпал пистолет, его подобрал милиционер и возвратил хозяину, приговаривая: «Забери, джан, ты уронил». Сам же Агабек Багиров – свидетель всего происходящего – не только не предпринимал, согласно инструкции, каких-либо мер по предотвращению трагедии, а вовсе вёл себя странно. По окончании этой бойни он дал команду дежурному объявить тревогу. То ли техника не сработала, то ли дежурный команды не услышал, но сирена так и не прозвучала. В итоге большинство сотрудников прибыло на место происшествия, услышав о перестрелке от посторонних людей, но было уже поздно: члены противоборствующих группировок давно разъехались.

 

 

На похоронах Германа Ибрагимова бывшие сослуживцы говорили его отцу Кудрату, что имена всех участников той бойни известны: многих из них работники милиции знали лично, также они называли убийцу Германа – Казбека Саидалиева. Первым вместе с ним огонь открыл Гамид, руководили бандой Радж и Бизон, а организовал разборки некто Камал из Махачкалы по кличке Рейка. Согласно другой версии, первым стрелял именно Джавадов, когда увидел, что его сторонники разбегаются и ему необходимо было их во что бы то ни стало остановить. По мнению Кудрата Ибрагимова, главным организатором и вдохновителем криминальной стычки являлся бывший глава района Велимурадов, но его почему-то даже не думают привлечь к ответственности. По факту убийства Германа Ибрагимова возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105 («Убийство») и ч. 1 ст. 322, а не ст. 317 УК РФ, однако каких-либо подвижек в раскрытии данного преступления нет. На заявления отца покойного по поводу бездействия со стороны правоохранительных органов в следственном комитете сообщают, что направленные ими в Магарамкентский РОВД неоднократные поручения для проведения следственных действий остаются без внимания. Пошёл уже четвёртый месяц с того рокового дня, но преступники, имена которых хорошо известны в местном РОВД, до сих пор не найдены. Более того, делается всё возможное, чтобы это дело растянуть до бесконечности.

Спустя месяц после гибели Германа у него родился третий ребёнок, то есть по вине алчных правителей и их прислуги человек пришёл в этот мир без отца. Его семье до сих пор не выплачивают положенных по закону ни компенсационных единовременных, ни пенсии по потере кормильца. В РОВД заявляют, что Ибрагимов в это время находился в отпуске, а потому его смерть не может быть признана смертью при исполнении служебного долга. В отличие от того же Багирова, который фактически струсил и прятался, пока в его районе люди убивали друг друга, Герман был одним из немногих, кто пытался остановить беспредел. Хотя закон о милиции требует исполнения служебных обязанностей в любое время, если сотрудник стал свидетелем преступления. Так, в приказе МВД РФ от 27 февраля 2003 года № 121, в подпунктах «е» и «ж» пункта 2.8, говорится, что под осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) сотрудниками понимаются: «действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства личности; иные действия по обеспечению законных интересов личности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности (пожары, аварии, стихийные бедствия и др.), а также действия, признанные судом совершёнными в интересах общества и государства. В таком случае за что же дали звание «Герой России» бывшему министру МВД Дагестана Адильгерею Магомедтагирову, ведь тот в момент убийства и вовсе находился на свадьбе? В заключении служебной проверки, проведённой по представлению руководителя Магарамкентского МСО СУ СК при Прокуратуре РФ по РД Бутаева и прокурора Магарамкентского района Ханамирова и утверждённой министром ВД РД Абдурашидом Магомедовым 3 сентября 2010 г., говорится: «За неумелую координацию сил и средств при пресечении массовых беспорядков на МАПП « Яраг-Казмаляр» и бездействие, проявленное подчинёнными, приведшее к гибели и ранению людей, отсутствие непрерывного взаимодействия с Магарамкентским МСО СУ СК при Прокуратуре РФ по РД, выразившееся в ненадлежащем исполнении ими своих обязанностей, начальника МОБ ОВД по Магарамкентскому району, подполковника милиции Багирова Агабека предупредить о неполном служебном соответствии». Максимум что в этой ситуации может грозить Багирову – лишение премии. Причина, по которой руководство местного ОВД затягивает дело, в том, что если убийство Ибрагимова признают связанным со служебной деятельностью, то придётся расследовать все обстоятельства происшествия. Необходимо будет выявить истинные причины конфликта, организаторов и руководителей массовых беспорядков. А этого Багиров сделать не может. На видеоролике отчётливо видно, как сотрудники РОВД стоят рядом с теми, кого сегодня сами же разыскивают. Но ведь кто-то дал им приказ опекать бандитов, пока те стреляют?
 

---

 

Три года назад начальник Дагестанской таможни Руслан Яхъяев, подстёгиваемый заверениями о поддержке начальника УФСБ по РД Николая Грязнова, начал войну за очищение таможни от людей министра ВД по РД Адильгерея Магомедтагирова. Войну эту он проиграл.

С приходом Вячеслава Шаньшина в должность начальника УФСБ начался новый этап очищения таможни от коррупции. Смещёнными со своих постов оказались начальник Дербентского отдела УФСБ Магомед Магомедов, начальник МАПП «Яраг-Казмаляр» Махач Агабалаев, а начальник одного из четырёх пунктов МАПП Низами Кехлеров (племянник замгенпрокурора России Сабира Кехлерова) формально был повышен до замначальника этого поста. Смещён был и начальник таможенного поста в Махачкалинском порту Халалмагомедов. В местное отделение УФСБ пришёл коллега Шаньшина по работе в Астрахани Игорь Шатохин, пост возглавил сын федерального инспектора по РД, офицера ФСБ в запасе Василия Колесникова – Алексей. Пост в порту достался шурину начальника УФК по РД Сайгидгусейна Магомедова – Гаджимураду Шамхалову. И Колесников, и Шамхалов, а также ряд назначенцев непосредственно на пунктах были продвинуты на службу благодаря протекторату Магомедова и секретаря Совбеза РД Али Магомедова.

Чистка обернулась снижением управляемости на нижних уровнях пограничного трансфера, кратным ростом контрабанды товаров, провоза наркотиков, «тёмных» машин и т.п.

В феврале 2009 года в Санкт-­Петербурге задержали груз с полутора тоннами наркотиков в фабричной упаковке (что свидетельствует о неприкрытом характере провоза, без обустройства тайников); 500 кг наркотиков этой же партии задержали в Свердловской области. За несколько месяцев до этого, в сентябре 2008 года, офицеры дагестанского УФСКН задержали на территории республики четыре автотрейлера – наркотиков не обнаружили, зато во всех четырёх автомобилях оказался контрабандный груз.

Инцидент был замечен на федеральном уровне. Появилась угроза серьёзных отставок. Руслан Яхьяев был принят в Москве главой ФТС РФ Андреем Бельяниновым. Началась «утряска» проблемы с директором ФСКН Виктором Ивановым. В итоге дело представили так, будто бы работники дагестанской таможни намеренно пропустили груз через границу, чтобы набрать оперативный материал. Задним числом было заведено несколько дел оперативного учёта, по нескольким лицам были… представлены наградные материалы.

Со сменой руководства республики ветер перестал дуть в паруса лодки Магомедовых. Родственник главы республики Халалмагомедов, видимо, отыграет свою позицию на морских воротах России. Алексей Колесников уже переведён замом на этот же пост. Низами Кехлеров снова служит отечеству в ранге начальника пункта, Махач Агабалаев выигрывает процессы в судах, но никак не восстановится в должности. Начальник УФСКН по РД Азизбек Черкесов после трёх лет безуспешной борьбы с ныне покойным министром ВД за место под солнцем Яраг-Казмаляра, наконец-то пробрался к государственной границе Российской Федерации: на границе установлен пункт УФСКН. В Дербенте планируется открыть новый таможенный пост. Есть основания предполагать, что таможенные посты появятся где-нибудь ещё на территории Дагестана, и тогда места под солнцем таможни станет больше.