[ Материнский капитал в опасности ]

 

Возникший в республике ажиотажный спрос на сертификаты материнского капитала связан не только с наступлением сроков возможности использования права на его получение, но и с изменениями в законодательстве, упростившими получение данных денежных средств.

Внесённые 28 июля этого года изменения в законодательство о материнском капитале позволяют уже проще и быстрее конвертировать в денежные средства сертификат материнского капитала (СМК).

Слабой информированностью владельцев материнского капитала о последних изменениях в законе пользуются махинаторы, играющие на трудностях (порой создаваемых искусственно) по реализации возможностей сертификата. Поэтому не лишним будет напомнить ещё раз о возможностях расходования средств материнского капитала.

Семья имеет право израсходовать материнский капитал в трёх основных направлениях:

1. Улучшение жилищных условий. Это включает в себя погашение ипотечного кредита, строительство, покупку и реконструкцию жилья (под реконструкцией понимается такое изменение жилища, при котором происходит увеличение жилой площади дома).

3. Увеличение накопительной части трудовой пенсии матери.

Также можно получить на руки 12 тысяч рублей из общей суммы на неотложные нужды. Материнский капитал можно использовать и частями, по выбору его обладателя, сразу на все три направления. Благодаря принятым поправкам, с 1 октября 2010 года средства материнского капитала разрешается использовать на строительство или реконструкцию индивидуального жилья собственными силами и на компенсацию ранее возникших затрат на строительство, если право собственности на дом возникло после 1 января 2007 года.

В случае выбора этого варианта денежные средства по материнскому капиталу можно будет получить двумя частями. На начальном этапе, при подаче заявки в местное отделение ПФ и предоставлении документов о праве собственности («зелёнка») или пользования на земельный участоки разрешения на строительство, на банковский счёт владельца сертификата перечисляется половина суммы капитала, а по истечении шести месяцев – вторая половина, если будут предоставлены документы, подтверждающие, что проведены строительные работы или реконструкция жилья (например, пристройка дополнительной комнаты), и жильё оформлено на родителей и детей в общую долевую собственность.

Эта новация в использовании материнского капитала благоприятна для жителей республики, так как более 60 % населения проживает в сельской местности, где более высокий уровень индивидуального жилищного строительства и получателей материнского капитала.

Произошли изменения и в сроках подачи заявлений, сокращающие время получения денег. Теперь заявление в ПФ о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в любое время, но не раньше, чем малышу исполнится три года. Если женщина решит отозвать свою заявку, то ей дается на это два месяца.

 

Цена материнского сертификата в 2011 году в результате индексации достигнет 365,7 тысяч рублей. И оборотистые «доброжелатели», пользуясь благоприятным моментом, заполонили радио­ и телеэфиры объявлениями об оказании услуг по обналичиванию сертификата. Несмотря на то, что действия по посредничеству в реализации средств материнского капитала образуют состав преступления, предусмотренного статьёй 159 УК РФ (мошенничество), противодействия такие комбинаторы со стороны правоохранительных органов не получают. Слабая разъяснительная работа ПФ среди населения и безразличие правоохранительных органов создают широкое поле деятельности для проведения незаконных операций. Посредники действуют открыто и требуют даже нотариально заверенных расписок о передаче СМК в их распоряжение. Несмотря на то, что представители Управления ПФР по РД сообщали в прессе о письмах в Антимонопольную службу и другие ведомства о недопустимости рекламы незаконных услуг по обналичиванию СМК в СМИ, она не прекращается ни на день. Особенно на телевидении. Сертификаты покупают и в соседнем с УПФР по РД здании по адресу Гамидова 16, «д».

В других регионах России уже есть случаи возбуждения уголовных дел по фактам мошенничества по незаконному приобретению сертификатов (к уголовной ответственности привлекаются как покупатель, так и продавец сертификата) и проводится активное информационное освещение законов, регулирующих порядок и условия использования сертификата. Чего у нас в республике пока не делается.

 

Период ваучеризации в начале 90­-х также характеризовался высоким уровнем оболванивания владельцев этих ценных бумаг. Запутавшись в информационном гвалте и самых щедрых предложениях о вложении, большинство россиян – владельцев ваучеров – осталось практически ни с чем, получив мизерные суммы от их реализации. Тогда как грамотное вложение ваучеров в акции крупных компаний, например РАО «Газпром» и РАО «ЕЭС России», могло дать неплохие дивиденды в будущем. Распределение акций приватизируемых предприятий в 1993 г. и в последующие годы также проходило в республике в условиях информационной непроницаемости. Так, в ОАО «Чиркейгэсстрой» подавляющая часть трудового коллектива получила по три – четыре обыкновенных акций из-­за неправильного заполнения заявок на их получение. Более «просвещённые» работники через несколько лет, реализовав полученный практически бесплатно полный пакет акций по буквально взлетевшим ценам, покупали недвижимость в Москве и роскошные иномарки, а простые рабочие могли только сожалеть об упущенном.

И в ситуации с обналичиванием СМК «чёрными брокерами» предлагаются крайне невыгодные варианты распределения средств материнского капитала. Посредники обналичивают сертификат за 180 тыс. руб. Обладателю СМК остаётся получить не более 40 % его фактической стоимости. Остаётся представить, какой навар могут снять посредники с такого рода незаконных операций. В республике по состоянию на 1 ноября выдано 90 тысяч сертификатов. Простой арифметический расчёт показывает, что общий совокупный доход лиц, стоящих за подобными операциями и организовавших чёрный рынок материнского капитала, может составить уже сейчас более 10 млрд рублей.

В целом по стране обладатели материнского капитала используют его в подавляющем большинстве случаев (более 90 %) на приобретение жилья или улучшение жилищных условий. В республике с её неразвитым рынком ипотечного кредитования и кооперативного жилищного строительства вкладывать средства материнского капитала в жильё намного труднее. Что и вынуждает граждан обращаться к услугам посредников. Эта ситуация с введением указанных поправок, разрешающих строительство жилья собственными силами, может кардинально измениться, если не будет противодействия. В первую очередь бюрократического.

 

Реализация прав на получение средств материнского капитала сопряжена для граждан со всевозможными препятствиями, чинимыми в ПФ. В редакцию «ЧК» поступили обращения, указывающие на неправомерные действия главных специалистов Кировского отделения Управления Пенсионного фонда РФ по РД Рагимат Аминовой и Жанны Алибековой. В этом отделении ПФ время приёма заявлений по оформлению прав на СМК ограничено до часу дня, из-­за чего женщины занимают очереди с раннего утра и часами стоят в ожидании приёма. Есть случаи грубого обращения с посетителями. Одной из заявительниц понадобилась даже врачебная помощь: после ссоры с сотрудниками она упала в обморок. В то же время в отделениях ПФ Советского и Ленинского районов приём ведётся до 16:00. Видимо, граждане не информированы и о том, что заявление на получение сертификата можно отправить по почте, приложив к нему нотариально заверенные копии документов: паспорт родителя, свидетельство о рождении ребёнка, справка о прописке новорождённого, свидетельство о рождении первого ребёнка, свидетельство пенсионного страхования. Также по почте можно направить и заявление о распоряжении средствами материнского капитала.

Что интересно, посредники в республике скупают все сертификаты независимо от того, наступил срок их реализации или нет. Это говорит о серьёзной поддержке со стороны госструктур и на то, что они действуют не только на свой страх и риск.

Уже появилась информация и о том, что в ряде районов республики, в частности в Хасавюртовском, обратившимся за получением средств материнского капитала на индивидуальное жилищное строительство навязываются услуги по приобретению стройматериалов у определённых коммерческих структур.

Само законодательство также грешит излишними формальностями и создаёт трудности в реализации прав на получение средств материнского капитала.

Усилия государства по совершенствованию механизмов, позволяющих получить средства материнского капитала без бюрократических проволочек, продолжаются. И в 2011 г. ожидаются дополнительные нововведения в этом направлении. Торопиться сбыть сертификаты только для того, чтобы получить хоть какую-­то часть из этих средств, не следует.