[ Инвестиции: ждём-с! ]

Так, 14 сентября в актовом зале ДГСХА начал свою работу форум по стратегии развития АПК Дагестана. Председательствовал на нём премьер-министр республики Магомед Абдуллаев. Первоначально формат форума предполагал широкий размах, однако провал августовского информационно-технологического форума заставил организаторов пересмотреть форму, перестроиться на научно­-конференческий лад и перейти в аудитории сельхозакадемии.

Премьер Абдуллаев зачитал письменное напутствие первого зампреда Правительства РФ Виктора Зубкова: «…Инициативы, озвученные на форуме, будут непременно приняты во внимание при разработке общей стратегии развития АПК страны…» Премьер также подчеркнул, что сельское хозяйство является основной отраслью экономики Дагестана и её надо развивать как приоритетную. Далее выступающие зачитывали доклады с переходящими, словно Красное Знамя, тезисами.

Опытом в организации проблемной отрасли поделился гость из соседнего Азербайджана, директор НИИ экономики и организации сельского хозяйства Садик Салахов, похвалился реформами Гейдара Алиева и предложил перенять у них опыт (о том, чем ещё вызваны успехи АПК Азербайджана, см. в материале на 2 стр.).

Выступления о направлениях развития плавно переросли в рекламацию проектов, которые, в принципе, должны быть готовы у каждого выпускника сельхозакадемии.

К основному мероприятию были приурочены и тематические секции. Нам довелось побывать на той, где обсуждали проблемы почв, мелиоративной системы и земельных отношений. С докладом по теме выступил директор ФГУ «Минмелиоводхоз» Эльмади Жабраилов и выразил недовольство тем, что строительство и реконструкция объектов в мелиосистеме республики отданы в руки дублирующих организаций, а перечень этих объектов составляется без их участия. При этом вся ответственность затем ложится на ФГУ. Суть доклада – в том, что нужно отдать все карты минмелиоводхозу, а над всем этим должно стоять вновь созданное Министерство мелиорации и водного хозяйства!

В четверг, 16 сентября, открылась тоже очередная выставка – «Дагпродэкспо». Коньяки, вина, денебы – гордость дагестанского АПК – были представлены в широком ассортименте. Помнится, что по итогам прошлогодней выставки в Интернете появилось сообщение о заседании ставропольского краевого правительства под руководством губернатора Черногорова, который позитивно оценил результаты участия ставропольских сельхозпроизводителей, заключивших договора на поставку продуктов в Дагестан. На нём же он дал поручение кабинету министров исследовать, каких ещё сельхозпродуктов не хватает Дагестану, которые могли бы поставить нам сердобольные ставропольчане.

 

 

16 сентября открылся IX Международный инвестиционный форум «Сочи­2010», на который из года в год республика делает большие ставки. От имени Дагестана туда отправились президент РД Магомедсалам Магомедов и председатель правительства республики Магомед Абдулаев, министр экономики Марат Ильясов и руководитель Агентства инвестиций и внешнеэкономических связей республики Али Нурмагомедов.

Накануне поездки Али Нурмагомедов рассказал корреспонденту «ЧК» о сегодняшних предложениях Дагестана. В этом году из 150 существующих ранее проектов республика выделяет 44 на общую сумму 117,3 млн рублей оставшиеся 106 инвестиционных предложений ориентировочной стоимостью более 164,2 млн рублей. (Пока можно говорить о 5­6 потенциально реализуемых проектах. – Прим. ред.). Из них 21 проект представлен под промышленность. В их числе создание в Махачкале IT-­парка полного цикла «Идея-­Серия» по разработке современной радиоэлектронной аппаратуры с объёмом инвестиций в 1 280 млн рублей. Уже вложено, согласно официальным данным, около 400 млн. На базе НИИ «Дагкремний» в Дербенте предлагает проект серийного производства солнечных элементов и модулей общей площадью 25 МВт в год (проект требует 1 640 млн рублей). ОАО «Авиаагрегат» грезит российско-китайским производством автомобилей малого класса фирмы «Чана» с объёмом до 30 тысяч автомобилей в год – 11 600 млн рублей.

Второе место в проектной базе отведено агропромышленному комплексу – 12 проектов. В их числе – организация виноградорского комплекса полного цикла «Герей­-Тюз» в Карабудахкенте – 182 млн рублей, из которых уже освоено 42 миллиона. И проект Кизлярагрокомплекса, в рамках которого разработан бизнес-план и пройден первый этап строительства (освоено 250 млн рублей). Второй этап предполагает строительство ещё одного животноводческого комплекса в Кизлярском районе на 2 400 голов дойного стада – 635 млн рублей. Уже есть договорённость с немецкой компанией «Маратек­интернационал» на монтаж оборудования. В рамках форума Кизлярагрокомплекс планирует подписать соглашение с этой компанией на сумму 450 млн рублей.

«Дагфос» выступил с проектом крупнотоннажного производства серной кислоты и продуктов на её основе, в первую очередь фосфатов, в том числе кормового преципитата (CaHPO4.2H2O дигидрат дикальций фосфат) – минеральное фосфорное удобрение (об экологических последствиях его жизнедеятельности для Кизилюрта см. «ЧК» № 35 от 10 сентября 2010 г. – Прим. ред.). Этот светло-­кремовый порошок применяют на всех почвах в качестве основного удобрения под все сельскохозяйственные культуры. Причём он наиболее эффективен на кислых почвах, которые распространены в Дагестане, а ещё является ценной кормовой добавкой для домашних животных и пользуется огромным спросом как в республике, так и в российских регионах. Объём инвестиций кизилюртовского проекта – 1 600 млн рублей. И хотя проектно-­сметная документация всё ещё находится на стадии разработки, уже завершён первый этап, по которому в 2009 году была договорённость с Россельхозбанком о выделении кредита на сумму 442 млн рублей. Второй этап требует 1 158 миллионов.

Если учитывать, что животноводство – это основное направление для инвестиций в республике и производство собственного преципитата необходимо для расширенного воспроизводства скота, то очевидны рынки сбыта этой продукции.

Каспийским заводом листового стекла представлен проект производства стекла флоат-методом. Эта технология позволяет получить калёное листовое стекло, изготовленное методом термического формования на расплаве металла (олова). Такое термополированное стекло характеризуется равномерной толщиной, прекрасным качеством поверхностей и малыми оптическими искажениями. Но одной уникальности рыночного предложения всё же недостаточно, чтобы стать обоснованным маркетинговым планом. Непонятно, почему именно этот проект стал приоритетным в Дагестане? Республика не изобилует необходимыми сырьевыми ресурсами (песок для производства планируют завозить из подмосковного Раменского), нет культурно-исторического опыта с богатыми традициями стеклодувов, нет данных и о рынках сбыта продукции. Строительство инженерной инфраструктуры осуществляется за счёт средств ФСЦ «Юг России» (более 1 млрд рублей). Последняя стадия предполагает подписание на форуме договора с Внешэкономбанком. Объём инвестиций – 10 700 млн рублей.

Страсти по Кумторкалинскому району не утихают – и в этом году фирма-подрядчик ОАО «Магистраль» представит проект строительства завода по производству стеклотары «Анжистекло», в который уже вложено 1,3 млрд средств Инвестфонда РФ и бюджета РД. В сводной информации по проекту указано, что«ведутся работы по строительству объектов инженерной инфраструктуры».Что это значит? Так, заводу стеклотары необходимо обеспечить 8 – 9 МВт электроэнергии. Для этого затеяли строительство турбинной газовой электростанции. Удельные затраты на 1 МВт электростанции по рыночным ценам составляют $ 850 – 950 тыс. Мощность же стандартного газогенератора составляет 13 МВт. На его строительство в Кумторкалинском районе было «освоено» 640 млн рублей, то есть $ 1 641 тыс. на 1 МВт – это почти в два раза больше, чем существующая рыночная цена. С таким подходом можно «освоить» любые суммы. Кажется, если перевести потраченные средства в купюры достоинством в сто целковых, собрать их в одну кучу и просто поджечь, мы бы обеспечили завод не меньшим количеством энергии. При этом общий объём инвестиций по проекту – 6 400 млн рублей. Завод должен производить 720 миллионов единиц условной стеклотары в год. А Дагестан, с учётом всех своих коньячных, винно-пивных и соковых производств в год, может потребить по максимуму не более 150 млн бутылок. Куда девать остальные 550 млн бутылок? И опять же откуда брать сырьё для изготовления стекла? Это же не будет бархан Сары-Кум… Сами инвесторы называют пески Туркменистана. Но будет ли это экономически выгодным производством? И вообще, что нужно Дагестану: производство или расширенное воспроизводство?

Чем расширенное воспроизводство отличается от простого производства, знали ещё наши предки. Вот один любопытный документ:

Публикуем с надеждой, что спустя 116 лет опыт прадедов оставит воспитательно-просветительский след в умах великих дагестанских предпринимателей времён «Сочи­2010».

 

 

Система оценки инвестиционных проектов должна служить неким фильтром, отсеивающим всё, что не соответствуют программным ориентирам экономической политики руководства республики. Дилемма – крупных инвесторов привлекать со стороны или с мелкими работать – дагестанскими министрами решена в пользу первых. Но «крупняк» – московские дагестанцы – либо не слишком усердствует, либо увлечены мегапроектами (о них см. в новости справа. – Прим. ред.). Что касается фильтра инвестпроектов, то его первый уровень должен включать STOP (!) проектам, не соответствующим приоритетам по природно-ресурсно­обусловленному потенциалу и отраслевому признаку. То есть если речь не идёт об электроэнергетике, сельском хозяйстве и переработке сельхозсырья, агро­, эко­, фольктуризме, а также отрасли строительных материалов – не пущать за порог Министерства инвестиций. Далее: каждый претендент на госсубсидирование проекта должен представить маркетинговый план будущего производства. В его основе лежит оценка конкурентных преимуществ товара, которые выводятся из расчёта себестоимости и точки безубыточности планируемой продукции. Естественно, что себестоимость должны быть заметно ниже, чем у конкурентов по региону с учётом транспортных расходов. Ладно, фрукты­-овощи у нас из Азербайджана, мука из Ставрополья. Даже в этом изобилии видовой конкуренции можно найти свою нишу. По нашим расчётам, исходя даже из самых высоких цен на корма и прочие оборотные средства, мы можем производить мясо говядины себестоимостью в 35 рублей (на равнине) и спокойно реализовывать его где-нибудь в северных регионах России по оптовой цене 180 – 200 рублей или здесь же по 110 руб/кг. Собственно, для развития сельхозпроизводства вроде и предназначены кредиты Россельхозбанка. Но пути дагестанского филиала Россельхозбанка и местного АПК расходятся, как встречные поезда. Никто уже, кроме премьера Магомеда Имрановича, и не задаётся вопросом: а куда деваются ресурсы крупнейшего в Дагестане кредитора? Для этого всего-то надо наконец завершить полную инвентаризацию земель, произвести ревизию состояния и исполнения арендных с правительством договоров по землям сельхозназначения, вывести на свет из тени и зарегистрировать «колхозных чабанов», держащих своё стадо на республиканских пастбищах, не платящих налоги и арендные платежи. 

 

 

P. S. Форумы форумами, но теперь уже и республиканская избирательная комиссия под руководством председателя Магомеда Дибирова, подобно чабанам на колхозные пастбища, залезла на один из немногих, пока ещё конкурентных рынков – типографских услуг – и потребовала от территориальных избиркомов заказывать бюллетени в «правильной» типографии. Аргумент железный – там бумага наша, избиркомовская. Хотя п. 3 ст. 72 закона РД «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» устанавливает лишь требования к бюллетеню: бумага должна быть «с нанесёнными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой». Республиканская ИК воспользовалась тем, что бюллетень не включён в перечень товаров, на поставки которых госорган обязан объявлять аукцион. Цены у «дочерней» избиркому типографии как на рынке перед Ураза­байрамом. Если обычные типографии готовы печатать по рублю за бюллетень, то эта – за все четыре рубля. Выручка избиркомовской типографии составит 6 – 7 млн рублей.  

---