[ Алюминиевые огурцы на брезентовом поле ]

 

Утверждение о том, что сельское хозяйство заведомо убыточно, что во всех странах оно дотируемое и поэтому не стоит ожидать, что в России отрасль когда­нибудь станет самодостаточным сектором экономики, мягко говоря, спорное. В странах либерального Запада государство дотирует фермеров во избежание перепроизводства и снижения их доходов из­за падения цен. Для этого правительства этих стран намеренно ограничивают сельхозпроизводителей, вводя квоты на различные виды продукции. А разницу недополученной прибыли возмещают в виде дотаций. К примеру, некий фермер из Бельгии по имени Анри продавал до 10 тонн молока в сутки. Но вскоре его соседи­фермеры также вышли на производственную мощность в 10 тонн, и в совокупности все фермеры в округе стали надаивать по 150 тонн в сутки, но при этом потребности рынка, включая переработчиков, – не более 100 тонн. Такая же картина сложилась не только в Бельгии, но и других странах, и, следовательно, исчезла возможность продавать молоко соседям. По законам рынка, цена на молоко должна упасть как минимум вдвое, а это чревато последствиями как для самих фермеров, так и для государства. Чтобы избежать спада в АПК, правительство вводит квоты, и теперь Анри продаёт не 10 тонн, как прежде, а 7,5 тонн; в качестве же компенсации упущенной выгоды он получает дотацию. В России – всё с точностью до наоборот. В нашем случае речь идёт о «содержании» неэффективной отрасли в виде балласта многочисленных ГУПов, МУПов, наспех сколоченных СПК (путём обмана членов колхозов). Состояние сельского хозяйства в России, по сути, является отражением его экономики: лишь та земля имеет ценность, где есть нефть или газ. Являясь крупнейшей по территории страной в мире, мы занимаем третье место (после Японии и Египта) по импорту продовольствия, но при этом брошенных пахотных земель у нас более 40 млн гектаров!

 

Недавно мне в руки попался один странный документ – доклад главы Табасаранского района на заседании Собрания депутатов. Выступая перед народными избранниками, Нурмагомед Шихмагомедов не без гордости заявил следующее: «Подводя итоги 2009 г., необходимо отметить, что в течение ряда последних лет в районе сохранились позитивные тенденции экономического роста, среднегодовые темпы роста составляют: по валовому продукту – 115 %, по промышленному производству – 110 %, по сельскохозяйственному производству – 125 %, по инвестициям – 135 %, по объёму строительных работ – 135 %» Впечатление такое, будто в Табасаране задали новые стандарты качества жизни, а темпы роста, несмотря на глобальный кризис, опережают мировую динамику. В чём тайна «табасаранского чуда» и как удаётся добиваться таких результатов, оставаясь при этом дотационными на 97 %(!)?

На поверку картина оказалась не столь благостной, как в отчётах. Запустение и массовый исход коренных жителей в поисках лучшей доли (Табасаран, по данным Минтруда РД, лидирует по оттоку населения). А приписками здесь занимаются минимум 7 – 8 лет. Например, по показателям «Экономического развития за 2001 – 2006 гг. и прогноза развития района до 2012 и 2020 гг.», в 2005 году в Табасаране было собрано зерна 7,7 тысяч тонн, а буквально на следующий год валовый сбор упал ровно наполовину – до 3,3 тысяч тонн.

Как же такое могло произойти, если с 2001 года в районе меньше шести тысяч тонн пшеницы (по крайней мере, по бумагам) не собирали? Дело в том, что в этот период активизировал свою деятельность Антикоррупционный совет Табасаранского района. Он пристально следил за «творчеством» муниципальных властей и, если обнаруживал приписки, обязательно реагировал – доводил факты хищений до суда, инициировал возбуждение уголовных дел.

Согласно тому же документу, в 2003 году (в этом году Табасаран получил первое место в конкурсе по показателям социально­экономического развития по предгорной зоне) крупнорогатого скота здесь насчитывалось более 52 тысяч голов, из них почти 51 тысяч – на частном подворье, в КФХ – 723, и лишь 434 скотины – в общественном секторе. А вот выход мяса от скота здесь составил 4,3 тысяч тонн. Простой расчёт показывает, что для этого надо забить почти 20 тысяч (!) голов скота. Чтобы достичь такого показателя, Табасаранскому району надо было отправить на убой всё взрослое поголовье, включая дойных коров. Однако и на следующий год в Табасаране рекордные показатели – почти 4 тысяч тонн мяса! При таком активном забое КРС на мясо показатели по сдаче молока тем не менее неуклонно растут. В 2005 году, согласно нашим подсчётам (при отрицательном балансе КРС минус 8,7 тысяч голов), сдают молока 36 тысяч тонн (по 1,5 тысячи литров в год с коровы).

Вероятно, именно за эти чудеса району было присуждено первое место в республиканском конкурсе и 500 тысяч рублей премиальных лично главе района Шихмагомедову.

В 2006 году в интервью «ЧК» за № 27 от 7 июня он, сравнивая Табасаранский район с одним из районов Азербайджана, специализирующимся на выращивании фундука, заявил, что осенью того же года уже заложил 700 га фундучных садов с перспективой довести их до 3 тысяч га, и заверил, что каждый житель Табасарана будет иметь ежемесячный доход в 70 тысяч рублей. На сегодняшний день деньги, которые выделялись на посадку этих садов, исчезли. В том же интервью он говорил, что за последние годы в районе заложено 1,5 тысячи га виноградников и что, мол, уже выполнено 55 % общереспубликанского плана по посадке виноградников. Но, согласно письму начальника Контрольно­финансового управления при президенте РД Абдулхабира Акилова бывшему прокурору республики Игорю Ткачёву от 26 февраля 2008 года, весь посаженный виноградник почти на всех площадях погиб из­за нарушения агротехнических мероприятий. В письме председателя комитета «Дагвино» Магомеда Халалмагомедова к главе администрации Шихмагомедову от 28 декабря 2006 года говорится, что посадки произведены с грубыми нарушениями проектно­сметной документации, из­за чего невозможно оказалось определить наличие даже следов посадок саженцев. По мнению депутата райсобрания Казихана Курбанова, всё это было лишь имитацией: ни одной лозы посажено не было.

 

Схема вывода бюджетных денег настолько прижилась в районе, что её опробовали на посадках косточковых и семечковых садов через ООО «Ассоциация виноградарей и садоводов Табасаранского района», которым руководил сын первого замглавы района (это ещё более 14 млн рублей).

 

Надо признать, что ни одну из вышеперечисленных афер Шихмагомедов не смог бы реализовать, не будь он уверен в тотальной поддержке бывшего главы Госсовета Магомедали Магомедова. 20 октября 1998 г. прямо из здания Госсовета Шихмагомедов попал в знаменитый обезьянник Колесникова (Владимир Ильич Колесников – тогда замминистра ВД России. Приезжал в Дагестан с целью антикоррупционных чисток, которые свелись к преследованию неугодных власти криминально­клановых персон. – Прим. ред.). Тогда ему инкриминировали хищение бюджетных средств в размере 280 тысяч рублей. Однако, отсидев около года, в октябре 1999 года он вновь оказался на свободе и был назначен первым замом главы администрации района, затем опять становится главой района. После полученной индульгенции Шихмагомедов принялся активнее рушить то, что ещё не успел, придумывая аферы за аферами.

Согласно договору с Комитетом «Дагвино», созданная в районе фирма «Южная винодельческая компания» должна была посадить 600 га виноградников. ЮВК отчиталась только за 330 га. Посадочный материал фирме ЮВК был отпущен через ООО «Новация» и ООО «Виноградарь». Однако, согласно справке КФУ, на всей площади посадок не было обнаружено ни одного вегетирующего куста винограда. Площади «виноградников» беспорядочно вспаханы, а на 70 га плантаж был поднят на засоленных, не пригодных под многолетние культуры землях. Из той же справки следует, что ООО «ЮВК» в рамках закладки виноградников по договору с Комитетом «Дагвино» за № 05­70 от 21.11.2005 года не выполнило ни одного предписания проектно­сметной документации.

В результате бездействия должностных лиц ООО «ЮВК» и отсутствия контроля со стороны руководства района, управления сельского хозяйства и Комитета «Дагвино» 850 тысяч саженцев на сумму 9,35 млн рублей погибли. Кроме того, через Министерство сельского хозяйства РД в апреле 2007 г. ООО «ЮВК» умудрилось получить федеральные средства в размере более 1 млн рублей в счёт возмещения ущерба в связи с гибелью виноградников (несуществующих) в результате зимних заморозков в 2006 году. Таким образом, общая сумма ущерба, причинённого федеральному и республиканскому бюджетам в результате сговора должностных лиц Комитета «Дагвино», руководителя района и руководства ООО «ЮВК», составила 10,41 млн рублей.

Даже руководитель ООО «ЮВК» Букар Букаров в объяснении федеральному судье Табасаранского района Гаджиризе Абдуризаеву от 22 августа 2008 года главной и единственной причиной гибели саженцев считает поставку несертифицированных саженцев – больных, не пригодных для посадки. По его убеждению, «Дагвино» обязано возместить его расходы и неполученную прибыль по вине «Дагвино» в сумме 15 млн рублей. По данным того же «ОАС», этих саженцев не существовало и впомине, а был банальный сговор двух хозяйствующих субъектов и руководства района с целью присвоения бюджетных средств. Но один лишь Букаров понёс показание по делу. Он получил пять лет тюрьмы.

Всё прошло по задуманному сценарию: Букарова нанимали на работу как подставное лицо, через его фирму отмывали немалые бюджетные деньги, а основные члены преступного сообщества остались на свободе и при деньгах.    

 На фоне воистину «выдающихся» показателей поражают не менее выдающиеся масштабы хищений казённых средств в районе. Так, члены местного «Общественного антикоррупционного совета» выявили более 26 эпизодов на общую сумму 320 миллионов рублей. Испытывая огромное сопротивление, а иногда и давление со стороны силовых структур, судов и прокуратуры, им всё же удалось по некоторым из эпизодов добиться возбуждения уголовных дел и таким образом вернуть в казну государства 30 млн рублей. Однако в «ОАС» не уверены, что эти деньги, согласно Административному кодексу, оприходованы, хотя квитанции им показывали. Но что мешает подделать приходный ордер, если один из фигурантов фундучного дела – ООО «Фундук» – предъявлял суду фиктивное решение Арбитражного суда РД? При этом никто из фигурантов дела до сих пор так и не осуждён на реальные сроки. 

 

Минатулла Дадашев, 1957 года рождения, бывший секретарь комсомола с. Тинит, Табасаранского района, вдруг вспомнил, что он когда­то заканчивал сельскохозяйственный вуз в Полтаве и даже имеет диплом учёного­агронома. В 2000 г. бывший комсорг организовал товарищество с ограниченной ответственностью – агрофирму «Девлет» и взял в бессрочное пользование с правом наследования 10 га земли (6 га пашни и 4 га сливового сада) в Рубасской долине. На пашне Дадашев разбил абрикосовый сад, причём саженцы, около трёх тысяч штук, подбирал исключительно иранских сортов. Растения прижились идеально. Спустя два года, в мае, в период цветения, к саду подъехал многотонный трактор К­700 с бригадиром совхоза «Тинитский» и безжалостно перепахал цветущий в буквальном смысле слова сад. А спустя ещё два месяца, во время сбора урожая сливы, к саду подошли участковый села Тинит – Тагир Габибов, директор одноимённого совхоза Назим Абасов и главный агроном с бригадиром, когда Дадашев только что загрузил КамАЗ­десятитонник. Участковый почему­то сразу же отобрал у фермера 120 тысяч рублей, полученные им за отгруженную сливу. Конфисковав деньги, экспроприаторы пошли резать шпагат на заготовленных тюках с сеном. Рассыпав сено, гости растворились так же неожиданно, как и появились. Вскоре фермер узнаёт, что Шихмагомедов, только что восстановившийся в прежней должности главы района после « отсидки», отменил постановление Алимирзы Гаджиева – прежнего главы района – о выделении земли Дадашеву.

Пройдя многочисленные инстанции, Дадашев через суд отменяет постановление нового­старого главы района. 2003 год выдался урожайным. Минатулла собрал почти 12 тонн кукурузы с гектара. 4 октября односельчанки вместе с его женой чистили у него дома кукурузу, а сам он в этот день ушёл по делам. Когда вернулся, примерно в половине одиннадцатого ночи, обнаружил, что возле ворот его дома стояли двое: участковый милиционер и незнакомец в штатском. Он поинтересовался целью позднего визита, те сказали, что пришли проверить документацию на его ТОО «Девлет». Дадашев посоветовал им прийти утром или вызвать его в РОВД. Но молодой человек в штатском, как выяснится чуть позже, следователь райотдела милиции Назим Мисриханов, попросился на чай. В момент, когда Дадашев пошёл открывать двери, непонятно откуда возникли люди в масках. Они ударили его по животу так сильно, что тот присел от боли, надели на него наручники. «Кто вы и что вам нужно?» – успел спросить Минатулла. «Мы пришли с обыском» – ответили они ему. «А ордер у вас есть?» – снова спросил он. Вместо ответа кто­то в маске ударил его резиновой дубинкой по шее. На вопрос о понятых – такая же реакция. Тут не выдерживает его жена и умоляет Минатуллу успокоиться. «Ничего, пусть ищут, что хотят. Г…но они здесь найдут», – в сердцах выпалила женщина. «Найдём, хала, обязательно найдём, анашу найдём. И под паласом, и в гарнитуре и даже в вашей сумке», – с уверенностью заявили они.

В ту ночь милиционеры, как и обещали, нашли в доме фермера 1,650 кг анаши. А затем главу семейства вместе с сыном, который только недавно вернулся из армии, привезли в районное отделение милиции. Утром на допросе следователь Мисриханов предложил Дадашеву сделку. Он отпустит его сына, если тот даст ему 25 тысяч рублей. Вскоре жена Минатуллы принесла затребованную сумму – и юношу отпустили. Спустя несколько дней по сфабрикованному делу Минатуллу осудили в районном суде на один год условно. Но и после этого более 12 раз милиционеры приходили в его дом с обыском. В 2008 году Дадашев, уже один из активных членов «Общественного антикоррупционного совета», выдвигает свою кандидатуру на выборах в районное собрание. Когда в трёх километрах от его родного села проходила спецоперация и был объявлен режим КТО, ночью к нему в дом опять пожаловали незваные гости. На этот раз в сопровождении вооружённой охраны пришли глава района – Шихмагомедов, глава администрации с. Тинит Айдын Ханмагомедов, начальник райэлектросетей Багаутдин Тагиров. Шихмагомедов в ультимативной форме потребовал, чтобы Дадашев снял свою кандидатуру с выборов, иначе, пригрозил он, «я дам 10 тысяч (рублей или долларов, уточнять не стал) и попрошу силовиков, чтобы они разбомбили твой дом». Эти угрозы услышали женщины в доме; началась настоящая паника. Они стали умолять отца и мужа отказаться от выборов. Загнанный в угол, Минатулла подписал заявление о самоотводе. Уже утром кто­то пустил слух, что Дадашеву дали 300 тысяч рублей и он выбыл из предвыборной гонки.

Несмотря на тотальное давление со стороны руководства района, Дадашев продолжает развивать своё хозяйство. У него 22 коровы молочной породы; ежедневно он надаивает с каждой бурёнки по 20 литров молока, поставляет сыр и мясо не только в родное село, но и близлежащие населённые пункты. У него 350 индеек и 400 кур. В планах фермера закупить ещё 100 голов КРС.

Во время недавнего рабочего визита в Дагестан Александр Хлопонин заявил, что в числе приоритетных направлений развития республики он видит агропромышленный комплекс. Но у местных князьков­феодалов иные приоритеты, и ради достижения своих целей они готовы на любые, но только не свои. Заявления главы государства о необходимости модернизации экономики останутся в отдельно взятом районе лишь модной риторикой до тех пор, пока, как считают в самом Табасаране, к ним не направят специальную бригаду оперативников и следователей из центра с чрезвычайными полномочиями.