[ Бюджетный пирог ]

29 сентября 2010 г. Верховный суд РД оставил в силе решение Гумбетовского райсуда об отказе в иске прокурора Ботлихского района, который требовал признать незаконным решение Ботлихского райсобрания о ликвидации ряда бюджетных учреждений.

Решением II сессии Собрания депутатов МО «Ботлихский район» от 10 апреля 2007 г. «О структуре и штатах администрации «Ботлихский район» и перечне его учреждений и предприятий» ликвидировано 6 организаций и ещё несколько организаций преобразовано. Были ликвидированы: МУП «ЖКХ», Школа искусств, Дом детского творчества, хореографическая школа, Центральная библиотечная система и Станция юных туристов. Все сотрудники этих бюджетных организаций, всего 159 человек, были уволены. Компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством в таких случаях, не были произведены. Как сообщил редакции «ЧК» бывший на тот период главой МО «Ботлихский район» Джавпар Рамазанов, ликвидированные учреждения фактически не работали, и большинство работников осуществляли ещё и иную трудовую деятельность как совместители. Увольнение работников ликвидированных учреждений по вине юристов МО оформлено с нарушениями трудового законодательства, что может повлечь существенные материальные издержки для бюджета района. Так, главный инженер Управления единого заказчика МО «Ботлихский район» Абусупьян Алидибиров, также ликвидированного ранее, сумел восстановить через суд свои права и взыскал с бюджета более 500 тыс. рублей.

Прокурор района Зайнутдин Магомедсайгитов обратился в суд в защиту прав граждан района. Судья Гумбетовского районного суда Сулейман Исламханов (ботлихские судьи заявили самоотвод, и дело было передано в Гумбетовский райсуд) решением от 12 августа 2010 г. отказал в удовлетворении исковых требований прокурора на том основании, что на XII сессии райсобрания в январе 2009 г. оспариваемый нормативный акт о реорганизации структуры МО был отменён. Однако Конституционный суд РФ своим определением (от 12 мая 2005 г., № 244­0) разъяснил, что, если отменённый нормативный акт нарушает права и свободы граждан, суд не может прекратить производство по делу по причине его отмены. Невзирая на это, Верховный суд РД, рассмотрев кассационную жалобу прокурора района, оставил решение Гумбетовского райсуда в силе.

Составленный аудиторской фирмой акт указывает на то, что незаконно уволенные работники ликвидированных организаций только за второе полугодие 2007 г. недополучили зарплату на общую сумму 3 млн 179 тысяч рублей. Во что может вылиться для бюджета района несоблюдение норм закона, обеспечивающих права работников, можно уже представить. Совершенно противоположная ботлихской ситуация сложилась в Ахвахском районе. Здесь бывшие работники ликвидированных бюджетных организаций – заведующий библиотекой и директор Дома культуры – сумели взыскать с бюджета с. Логонитль более 800 тысяч руб. Суды пошли им навстречу, хотя представители администрации села утверждают, что эти работники даже не числятся в штате, а сами учреждения находятся на балансе районной администрации. Ситуация интересна ещё и тем, что суды Ахвахского района горой стоят за интересы своих земляков, в то время как при рассмотрении этих дел в других районах судебные решения прямо противоположны принятым судами Ахвахского района. Судебные тяжбы по этому делу длятся уже более 5 лет. ВС РД определением от 4 августа 2010 г. в очередной раз отменил решение Ахвахского районного суда от 4 июня 2010 г.