[ На первый и второй - рассчитайся! ]

В политике таких добровольных спарринг-партнёров не бывает. В политике есть реальные конкуренты, которые либо решаются бросить вызов «чемпиону» (главе МО, депутату, главе республики и т. п.), либо молча копят силы и «набирают вес» для поединка с ним. «Поединок», а это, как правило, выборы в органы власти, показывает, смог ли «претендент» подготовиться к бою с «чемпионом» или же он отнёсся к этому вопросу несерьёзно.

Как правило, проигравшие на выборах «претенденты» опускают руки и прекращают поединок, считая, что только следующие выборы позволят им занять пьедестал почета — кресло главы МО (или другое желанное кресло).

 

 

«Первое лицо/номер» — это участник выборов, который официально возглавил муниципалитет и стал главой МО.

«Второе лицо/номер» — это участник выборов, имеющий второй результат, или вследствие стечения различных обстоятельств не ставший «первым номером/лицом».

Почему мы обсуждаем эту, казалось бы, «умершую» после выборов, тему? Потому что считаем, что «претенденты» после выборов незаслуженно сбрасываются со счётов: предполагается, что раз они проиграли, то им уже «ловить» нечего.

Сразу скажем, что это не так! Выборы, прошедшие 10 октября, показали, что в целом ряде муниципалитетов сформировались так называемые вторые номера, те, кто, несмотря на проигрыш, способны влиять на ситуацию в муниципалитете.

В их число мы включили Камалудтина Омарова (Акушинский район), Вячеслава Бурова (Кизлярский район), Каира Гаджикурбанова (Новолакский район), Магомеда Казибекова и Гаджи Курамагомедова (Чародинский район), Султанахмеда Ибрагимова (Тляратинский район), Рафика Асламбекова и Шарафидина Мухурова (Ахтынский район). Более подробно вы можете изучить эти персоны в таблице.

Оговоримся сразу, что это не все «вторые лица», которые реально участвуют в дагестанской политике. Многие из них, по различным причинам, не приняли участия в выборах. К примеру, в Буйнакске «вторым лицом» можно было бы назвать братьев Дадаевых: Абдулгамида (1978 г. р.) и Нурудтина (1977 г. р.). Экс-депутаты Буйнакского горсобрания (избирались в 2007 году) на выборах 2010 года не выставили свои кандидатуры, хотя рассматривались как реальные претенденты на должность главы города. Их добровольный отказ от политической деятельности предопределил результаты Единого дня голосования для действующего главы Буйнакска Гусейна Гамзатова (он без проблем вновь возглавил город).

Указанные выше лица активно участвовали в выборах, вели довольно равную борьбу и имеют необходимый для становления главой МО потенциал. К примеру, выборы в Ахтынском районе показали, что обычный водитель почтамта Мухуров (естественно, при поддержке своих единомышленников) едва не выиграл в своём округе у главы района Сафидина Мурсалова! Разница в голосах и процентах не слишком высока (хоть и имеет решающее значение).

Несмотря на то, что вторые номера не смогли возглавить муниципалитет, они своего влияния, уважения, узнавания в обществе не потеряли.

Необходимо понимать, что выдвинуться (стать кандидатом) в главы или депутаты может практически любой человек, но стать реальным «первым» или «вторым номером» может не каждый. Для этого необходим определённый личностный рост (совокупность знаний, амбиций, жизненного опыта и пр.), способность притягивать/привлекать/перетягивать к себе избирателей, искать и находить союзников.

Прежде чем говорить о том, в чём сила «вторых номеров», нужно сказать, какие технологии используют первые и вторые номера в дагестанских реалиях.

«Первые номера» — это действующие главы МО, опирающиеся в период выборов на простые и банальные технологии: административный ресурс и поддержка влиятельных политиков республиканского или регионального (несколько МО) уровня. «Вторые номера», понимая, в какую агрессивную среду они попали, как правило, применяют те же технологии, но в усечённом варианте.

(Применение грязных технологий мы не обсуждаем, так как их применяют все.)

Настоящие выборы (10 октября) продемонстрировали, что «вторые номера» постепенно переходят к «чистым» технологиям (политтехнологиям), которые позволяли более эффективно достигать требуемого результата.

 

 

Формально ко «второму номеру» можно отнести и уже известного по публикациям в нашей газете зам. начальника управления Минюста РФ по РД Алима Темирбулатова. Не будем сейчас пересказывать все перипетии его борьбы за власть в Кайтагском районе. Отметим лишь, что ещё полгода назад его никто из соперников-конкурентов не воспринимал как серьёзного претендента на должность главы района. А уже сегодня это человек, который, несмотря на противодействие административного и силового ресурса, вместе со своими сторонниками смог взять большинство депутатских мандатов в районном собрании: 9 из 16. И лишь только личная просьба (!) президента республики «отдать» район представителю «Единой России» не позволила ему стать главой МО. (Только поэтому в таблице первых и вторых лиц указывается официальное положение дел: семь «своих» депутатов у Темирбулатова, а не девять.)

Как ему это удалось — стать влиятельным политиком за столь короткое время? Отвечаем: личные качества и… технологии! Технологии, которые позволили ему правильно подготовиться к выборам, распределить силы, завести нужные контакты и заручиться поддержкой серьёзных финансово-политических групп. В то же время про Темирбулатова НЕЛЬЗЯ сказать, что он «дитя технологий». Технологии — лишь инструмент, который позволяет в полной мере раскрыть и использовать личностный потенциал того или иного человека, показать его способности, задать нужное направление приложения сил. Позволили обратить на него внимание, а дальше уже большинство жителей района сами сделали свой выбор. И, несмотря на то, что Темирбулатов (по итогам беседы с президентом РД) снял с себя полномочия депутата райсобрания и вернулся в родное ведомство, он продолжает оставаться влиятельным в районе человеком. Сейчас главная задача для Темирбулатова — не растерять/укрепить тот ресурс, который он наработал (поддержку 9 депутатов и большинства населения Кайтагского района).

 

 

Вторые номера — это всегда конкуренты действующих глав МО. Первым номерам никогда нельзя забывать, о том, что вторые номера — это те, кто рано или поздно придёт им на смену. Процедура обновления власти (как исторический процесс) никого не спрашивает, а происходит и приводит во власть новых людей. (Как бы некорректно это здесь ни звучало, но процесс смены глав Дагестана от Магомедова-старшего к Алиеву, а затем переход к Магомедову-младшему это наглядно демонстрирует.) Поэтому у вторых номеров всегда есть реальный шанс стать первыми…

Вторые номера, несмотря на свою кажущуюся слабость (вроде бы нет всей полноты власти первого лица), имеют большой ресурс, способный даже после выборов реально влиять на ситуацию в МО. Другой вопрос: смогут ли они увидеть свой ресурс, грамотно распоряжаться им, влиять на текущие в муниципалитете процессы. При грамотной работе вторых номеров первые не смогут ощутить всех «прелестей» работы главы МО. Ведь «второй номер», имеющий серьёзное (необязательно большинство) число «своих» депутатов, может участвовать в формировании местного бюджета, требовать его исполнения и отчётности перед ними, инициировать проверки Счётной палаты РД и УБЭП, следить за тем, как проводятся тендеры в МО и многое-многое другое… У них на эти действия есть достаточно длительный срок, равный сроку полномочий первого лица.

Существует множество различных техник и технологий, которые позволяют отойти от некоего «варварства» (прихода к власти путём агрессии, абсолютного выигрыша на выборах и пр.). Вторым номерам (или тем, кто претендует на эту роль) уже давно необходимо понять, что даже такая эффективная технология привлечения внимания президента и общественности к проблеме, как организация митингов протеста, морально устарела. Устарела в силу того, что, возможно, она и решает какие-то тактические (кратковременные) задачи и проблемы, но в стратегическом плане практически ничего не даёт. Поэтому вторым номерам нужны новые технологии, которые позволят добиться поставленной цели.

 

 

…Любого профессионального боксёра всегда окружает команда, состоящая из тренеров, промоутеров и покровителей (спонсоров и лоббистов). Без этой команды боксёр никогда не смог бы стать профессиональным спортсменом и зарабатывать своими кулаками славу и деньги.

Это же правило распространяется и на тех, кто желает стать «вторым номером» или удержать за собой титул «первого». И если роль тренеров у претендентов на чемпионство в политике берут на себя технологи, промоутеров — союзники и близкие претенденту люди, то вопрос с покровителями остаётся достаточно сложным. И будет ли тот или иной влиятельнейший политик поддерживать «второй номер» в борьбе за власть в муниципалитете, зависит от целого ряда факторов: политической конъюнктуры, трендов федеральной и республиканской политики, межличностных договорённостей и пр. Конечно же, «претендент» может обойтись и без покровителя: ему нужно будет лишь усилить работу «тренеров» и «промоутеров», показать свои способности биться. В этом случае покровители сами начнут обращать внимание на такого успешного «бойца». Но об этом — роли покровителей в муниципальной политике — поговорим в следующий раз…