[ Made in Makhachkala ]

У нас во дворах разлагаются, страшно воняют, а затем и горят десятки тонн мусорных отходов, отравляя всё окружающее и в первую очередь тех, кто эти отходы производит. Дороги разбиты до такой степени, что уже можно смело ездить по прямой: количество ям делает бессмысленными всякие манёвры по их избеганию. Ремонт машины хотя бы раз в месяц – это уже почти что норма. По идее, атмосфера домашнего уюта должна компенсировать все эти неудобства и испорченные нервы. Но это только по идее. Дома нас ждут краны с водой, которая по составу недалеко ушла от канализационных стоков. И батареи, которые зимой такие холодные, что, опустись температура на улице градусов на десять, к ним можно будет примёрзнуть намертво. Даже телевизор зимой нормально не посмотришь, потому что электричество обязательно отключат в неподходящий момент. Самое интересное – это то, как быстро мы про всё забываем. Перекроем улицу, по которой ездят такие же, как и мы, – «простолюдины», постоим, пока не дадут свет, – и идём по домам. А главное – будем радоваться этому так, словно нам подарили на день рождения остров в Средиземном море. И ещё оплатим всё, чего даже в глаза не видели и руками не трогали. Так уж повелось. Мы мало задумываемся о том, что мы УЖЕ ОПЛАТИЛИ и новые трубы, и канализационные системы, и водоочистные сооружения плюс подстанции, «бронированные кабели» и линии электропередач. Если не полностью, то частично. По крайней мере, этого должно было хватить, чтобы город избавил нас от сидения в темноте и холоде и манипуляций с кастрюлями, вёдрами и прочей утварью с нагретой водой. Из денег, выплаченных половиной населения Махачкалы за воду, за десять лет на одну только амортизацию, по правилам, предназначалось не меньше миллиарда рублей.

Так за что мы всё-таки платим? За какое такое коммунальное хозяйство? «Черновик» поставил перед собой очередную задачу: оту-чить людей от пагубной привычки платить за то, за что не должны. В частности – за непредоставляемые услуги. В одном из следующих номеров мы подробно остановимся на теме, за что, как и когда мы не должны платить, как это доказывать и где это лучше делать. Тем более что есть уже примеры успешной борьбы жильцов за свои права. 12 сентября УФАС России по РД возбудило дело «по признакам нарушения ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции» в отношении ОАО «Махачкалаводоканал». На ОАО пожаловалась махачкалинская управляющая компания ЗАО «Альтерна плюс» в связи с ненадлежащим водоснабжением и водоотведением. Сегодня просто поговорим о городской инфраструктуре (о способах модернизации системы ЖКХ республики читайте на 8 стр.), рассмотрим несколько интересных примеров, которые помогут показать вам истинное лицо коммуналки made in Makhachkala со всеми её службами.

 

 

Условно-досрочно…

«Оплатите за технические условия», – так скажет вам пришедший навестить вас контролёр из «Горэлектросетей», если вы открыли магазин одежды, кафе, гастроном или просто построили дом. Сумма, которую он вам назовёт, будет зависеть от того, физическое или юридическое лицо призывается к оплате. В первом случае технические условия за каждый киловатт электроэнергии обходятся в 500 рублей. В среднем на квартиру приходится от одного до пяти кВт, в зависимости от количества подключённых приборов, так что по карману оно ударит не так сильно. Проблемы в Махачкале испытывают те, кто относится к предпринимателям и юридическим лицам. Им приходится буквально воевать, отстаивая свои права, а вместе с ними и кровные деньги. Технические условия – это одно из самых загадочных явлений в дагестанском жилищно-коммунальном секторе. Частенько (если не сказать в большинстве случаев) оказывается, что величина эта настолько гибкая, что может в буквальном смысле подстраиваться под практически любого, наделённого полномочиями контролёра, инспектора, директора и т. д. И к настоящему подключению имеет очень отдалённое, условное отношение. К примеру, за предоставление технических условий новому стекольному заводу в Кумторкалинском районе ОАО «ДЭСК» «зарядило» 850 миллионов рублей. И практически сразу после того, как возникла идея найти других, не таких дорогих поставщиков, цена упала втрое. В городе, подведомственном «Махачкалинским горэлектросетям», происходит примерно то же самое. В июне 2008 года к Райганат Азиевой,которая владеет салоном красоты по проспекту Гамидова, наведался инспектор ОАО «Махачкалинские горэлектросети» с постановлением администрации города о необходимости оплатить технические условия. Сумма – 64 тысячи рублей. Надо сказать, что салон – это не отдельно стоящее строение, он располагается на первом этаже пятиэтажного жилого дома. То есть пользуется уже существующей инфраструктурой. Как бы там ни было, выплачивать эту сумму хозяйка отказалась: «Я не захотела платить ему такие деньги, он стал приходить каждый день и угрожать, что отключит мне электроэнергию. В конце концов мы сошлись на 20 тысячах; я написала заявление, выплатила деньги – и он дал мне справку. В ней значится, что максимальная установленная мощность потребления – 3 кВт. А он говорил, что 9! Он здесь посещал так ещё несколько магазинов и кафе на нашей улице, со всех содрал, сколько мог, говорил, что так даже дешевле, потому что это досрочная оплата, а потом будет ещё дороже». Прежде чем предъявить вашему бизнесу счёт за технические условия, инспектор должен провести расчёт. Изучить ваше оборудование, сколько максимум оно потребляет. И, исходя из стоимости 8000 рублей за каждый киловатт (для юридических лиц), рассчитать сумму. Вообще многие из нас не совсем понимают, что из себя представляют технические условия. Плата за технические условия предполагает, что обслуживающая компания создаёт условия для вашего подключения к сетям. Так, если возводится многоэтажный дом, застройщик платит за то, чтобы расширили пропускную способность существующих сетей или подвели новые сети, которые должны обеспечить «безболезненное» подключение. А на деле эти МУПы и ОАО просто берут деньги и «сажают» всех на старые изношенные сети, отчего и в этом, новом, казалось бы, доме, и в домах по соседству падает напор воды, напряжение и т. д.

 

Дороги и дураки

В Сепараторном посёлке Махачкалы, на линиях 9–15, как, впрочем, и почти на всех остальных, нет асфальта. Местные жители, в принципе, и мечтать о нём забыли – других забот хватает, куда уж там до дорог. Однако недавно ситуация начала меняться. Две недели назад здесь появились представители администрации. Пообщались с людьми, посовещались друг с другом и сказали: асфальт будет! Радости местных не было предела. Оно понятно: надоело дышать пылью, в городе живём всё-таки! Так и ждали, пока не появились другие люди. Тоже представились как работники администрации, тоже общались с людьми. Тоже сказали, что асфальт будет. Только при том условии, что жители сами оплатят его прокладку, хотя бы частично. По сто тысяч рублей с линии. Абдул Сабиев,местный житель: «Мы так толком и не поняли, кто они. Те, кто приходили в первый раз, и те, кто сказали, что нужны деньги, действовали сообща, нам так показалось. Я потом ходил в администрацию города, спрашивал, будет всё-таки у нас асфальт или нет? Мне сказали, что нужно подождать, пока рак на горе свистнет. Так и сказали! Наверное, пока не заплатим, ничего не изменится».

Жители Дачного посёлка на окраине Махачкалы не собирались ждать «свистка». В посёлке катастрофически не хватало напряжения. Существующая инфраструктура устарела, постоянно выходила из строя подстанция, линии электропередач не выдерживали растущего числа потребителей. Не надеясь ни на кого, проблему стали решать своими силами. Вскладчину приобрели трансформатор, всё необходимое оборудование, вплоть до кабелей (всё это относится к полномочиям и обязанностям местного самоуправления – ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – Прим. ред). Осталось только подключиться. Но и здесь всё оказалось не так просто. Сначала в администрации сказали, что нужно подождать. Затем в «Горэлектросетях» заявили, что не могут их подключить, так как посёлка просто нет на балансе. Через неделю, как и в первом случае, появились «люди в чёрном» и проинформировали, что нужно заплатить. За что, правда, объяснить толком не смогли. Али Бариев представлял интересы дачников: «Я говорю: это так называемые технические условия или что? Он мне отвечает, что сам не знает, что это точно, но ему сказали, что нужно, чтобы заплатили 200 тысяч, а то подключиться к электросетям нельзя будет: они не выдержат. На вопрос, кто такое сказал, тоже вразумительного ответа не смог дать. Словом, аферисты какие-то. Наверно, думали, что мы все дураки здесь собрались!» Жители посёлка собирались, ходили и в «Горэлектросети», и в администрацию. Наконец, когда, видимо, стало понятно, что просто так они платить не станут, им разрешили подключиться.

 

Классика жанра

Семендер – это отдельная история. Классический пример того, что такое отсутствие упреждающего инфраструктурного обеспечения и коммунального хозяйства как такового.

   В середине девяностых, когда в этом новом тогда пригороде Махачкалы проводили так называемую жеребьёвку и распределяли земельные участки, мало кто мог предположить, насколько затянутся злоключения некоторых семендерцев. Сначала Махачкала утвердила свой генеральный план развития посёлка, не учитывающий прежних чертежей, по которым распределялись участки. Началась неразбериха. Один и тот же участок стал вдруг принадлежать сразу нескольким хозяевам. Дальше – хуже. Появились люди, владеющие землями на сомнительных основаниях и продающие участки с липовыми документами. Шамилю Ахадову, можно сказать, повезло: «Мне позвонил приятель, который знал, что я ищу участок под строительство дома. Сказал, что знакомый продаёт в Семендере 6 соток. Цена вроде устраивала. На первый взгляд всё было в порядке: документы за подписью главы посёлка, с печатью и т. д. Расплатился, а через неделю появились ещё сразу два хозяина, тоже с документами! Потом оказалось, что якобы у меня и другого бумаги были «липой». Хорошо, что успел деньги вернуть: мой «продавец» уже на чемоданах сидел, в путешествие собирался». Неудивительно. Продажа земельных участков в Махачкале давно уже стала очень доходным бизнесом, который можно сравнить по обороту с продажей наркотиков. Достаточно вспомнить убийства руководителя махачкалинского отдела № 1 Управления Роснедвижимости по РД Муртуза Магомедова, а затем сотрудника того же подразделения Ислама Ибрагимова,которые занимались оформлением права собственности на городские земельные участки. В Семендер сразу же ринулись группы людей, которые пользовались своей близостью к администрациям города и посёлка. Естественно, это отразилось на всех аспектах жизни посёлка. Тогдашний гендиректор ООО «Энергосбыт-1» Сулейман Сулейманов – о задолженностях пригородов Махачкалы на совещании актива города по вопросам ЖКХ 13 мая 2008 г.: «Ватан – 1 млн 200 тыс., Загородный – 661 тыс., Ленинкент – 11 млн долг! Новый Кяхулай – 8 млн, Новый Хушет – 7 млн, Семендер – 3 млн, Сулак – 4 млн, Тарки – 4,7 млн. Как, имея такие долги, главы администраций посёлков ещё могут руководить? Ведь, как отключают посёлок, его население сразу на площадь бежит!» Честно говоря, можно понять людей, которые за свой счёт подвели все коммуникации до своих домов и теперь не особенно горят желанием платить за услуги. Я их не оправдываю. Просто понимаю. Хадижа Мансурова, жительница посёлка Семендер: «С самого переезда в посёлок, а это было пять лет назад, мы не чувствуем абсолютно никакой заботы о нас или ответственности, которую несло бы руководство посёлка. Газ подвели за свои деньги – сложились все по 15 тысяч рублей. Таким же образом установили трансформатор и провели линии электропередач. Не знаю, что за политика у них, но они (поселковая администрация. – Прим. ред.) дают о себе знать лишь тогда, когда нас же хотят оштрафовать за якобы неправильно подведённый газ!»

 

 

Неприятно говорить, но…

 С 90-х годов Махачкала не проложила в посёлке ни одной трубы или линии электропередач. Жители находят выход сами. По официальным данным, в посёлке проживает 7600 человек. По нашим данным – 12 тысяч. Проблему отсутствия водопровода они решили просто. Семендер – это самая низкая точка прохождения магистрального водопровода «Миатли – Махачкала». Сделать врезку не представляет большой сложности, а рельеф позволяет даже не использовать насосы. По данным Министерства строительства и ЖКХ, жители посёлка ежедневно потребляют 12 тысяч кубометров воды. Расчёты производились на основании количества (более 50) и диаметра незаконных врезок. Канализация в посёлке тоже отсутствует. Все канализационные стоки (в том числе те же 12 тысяч кубометров) протекают по импровизированному руслу, проходящему через посёлок, и стекают прямиком в канал имени Октябрьской революции, который проходит тут же. Все эти отходы попадают в КОР, затем на очистные сооружения в Вузовском озере, где хлорируются и направляются в водопроводные системы города. Неприятно как-то об этом говорить, но фактически в наши с вами краны попадает в том числе и не что иное, как канализационные отходы посёлка Семендер. По химическому составу они сравнимы с самыми ядовитыми продуктами разложения. Их попадание в организм вызывает заболевания дизентерией, вирусным гепатитом А, брюшным тифом и другими не очень приятными инфекциями. Однажды жители нашей столицы уже успели испытать на себе все прелести попадания сточных вод в водопроводную сеть. Это произошло в феврале 2004-го, когда через резервуары с питьевой водой в Редукторном посёлке в трубы попали канализационные стоки. Тогда было госпитализировано около двухсот человек. Очистка методом хлорирования в случае такого загрязнения воды не даёт должного эффекта. Да и какой может быть эффект, если и обычную воду, которая попадает к нам в краны, очистить полностью сегодня в Махачкале не получается. Действующие очистные сооружения безнадёжно устарели, они не отвечают требованиям быстрорастущего города и очищают поступающую воду лишь на 30 %. В Управлении Роспотребнадзора РФ по РД не удалось получить информации по химическому составу воды, которая поступает из КОРа в водопроводную сеть Махачкалы. Там сказали, что этих данных нет! Да и без этих данных можно догадываться о том, какая вода течёт к нашим кранам. В администрации Семендера никто не смог сказать, будет ли в посёлке в обозримом будущем решена проблема водоснабжения и водоотведения. Если даже и будет, легко догадаться, с какими трудностями это будет сопряжено. СНИПы требуют прокладки кольцевой системы водоснабжения по современным технологиям. В принципе, это возможно. По оценкам специалистов, прокладка инфраструктуры после строительства домов делает процедуру дороже примерно на 20–40 %. Можно с уверенностью сказать, что на деле она станет ещё дороже: придётся решать проблему хаотичной застройки ряда улиц: на нескольких из них, к примеру, дома стоят прямо посреди проезжей части. Либо их придётся обходить (тогда теряется смысл кольцевания инфраструктуры), либо выкупать и сносить.

В тот самый день, когда Семендер административно был отнесён к городу Махачкала, его такая судьба, можно сказать, была предрешена. Посёлок быстро поделили несколько групп лиц, имевших связи в администрации города и посёлка. Они превратили его в очень выгодное предприятие по наращиванию прибыли. Делёж земли и её последующая продажа – вот чем он был привлекателен. В этих условиях такие «мелочи», как соблюдение СНИПов, подведение инфраструктуры и обеспечение нормальной жизнедеятельности местного населения, так и остались пустыми словами. Глупо было бы обвинять сегодня во всех бедах мэра города. Однако именно ему и его команде придётся решать весь этот ворох нерешённых проблем, существующих в посёлке сегодня. Тем более что от некоторых из них напрямую зависит здоровье остальных горожан.