Премьер-министр Владимир Путин, в последнее время фактически подменявший всю антимонопольную службу, вчера встретился с главой ФАС Игорем Артемьевым. Последний сообщил Путину, что уже в августе появится программа борьбы с картельными сговорами.
Когда на совещании по развитию нефтегазового комплекса в Северодвинске председатель правительства пригрозил руководству ФАС отставками в случае, если они не остановят рост цен на авиационное топливо, казалось, карьера Артемьева сложится не самым удачным образом.
Однако в минувшую среду руководитель антимонопольного ведомства приехал к Путину и, не став оправдываться, сразу сделал конкретные предложения. «В 2006 году дано определение, которое тождественно европейскому, что такое ценовой сговор, раздел рынка. Во всём мире это считается уголовным преступлением. Нам нужно принять новую 178-ю статью УК РФ, поскольку это действительно уголовное преступление», – убеждал Игорь Артемьев. По его словам, сегодня при торгах за месторождения, лесные участки, природные ресурсы наблюдается колоссальное количество таких сговоров, причём участвуют как сами компании, так и госчиновники. Законопроекты, предусматривающие уголовное наказание за картельный сговор, ФАС внесёт в правительство уже в августе. Кстати, в европейских странах участие в картеле карается сроком до 10 лет лишения свободы, и эта мера применяется безжалостно.
Вместе с тем Артемьев высказал Путину, что его ведомство не должно заниматься оперативно-розыскной деятельностью. Мы видим картели в целом ряде системообразующих отраслей российской экономики, но мы не можем правильно закрепить доказательства для суда», – с некоторой беспомощностью заявил Игорь Артемьев, попросив помощи «коллег из МВД и Генпрокуратуры». Глава ФАС пожаловался, что раньше суды чуть ли не требовали у службы договор, скреплённый подписями участников сговора. Поэтому Артемьев похвалил разъяснение пленума ВАС РФ, данное в июне, в соответствии с которым составом преступления считается повышение цен рядом участников рынка без каких-либо экономических причин вслед друг за другом.
Пётр Скобелев, «Российская газета»
31 июля 2008