20 сентября в Буйнакске прошли публичные слушания проекта городского Устава и поправок, которые планируется в него внести. Поправки определяют не только вопросы полномочий депутатов городского собрания, но и другой, достаточно щепетильный момент.
Поправка, которую среди прочих желают внести в п. 5 ст. 24 Устава, гласит: «Собрание депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Заседание собрания правомочно, если на нём присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов…». Ранее Устав города предусматривал правомочность данного представительного органа только в том случае, если на заседаниях присутствует 2/3 от общего числа депутатов городского собрания (так называемый кворум), теперь же достаточно будет присутствие из 21 депутата половины – 11 человек.
Для буйнакского городского собрания вопрос о том, какое количество депутатов должно составлять кворум, является болезненным с момента мартовских выборов. «ЧК» (№ 24 от 15 июня 2007 г. и № 25 от 22 июня 2007 г.) уже писал о разделении городского собрания по итогам мартовских выборов на сторонников действующего главы муниципального образования Гусейна Гамзатова и оппозицию, состоящую из сторонников начальника ГУ по транспорту РД Саида Саидова. Последний баллотировался в городское собрание депутатов, но пройти в муниципальный парламент не смог.
Столкновение этих политических команд привело к тому, что в городском собрании, состоящем из 21 депутата, людей Саида Саидова оказалось, по разным подсчётам, от пяти до семи человек, а у Гусейна Гамзатова – 13. Двадцать первый депутат избран не был, так как выборы по одному из избирательных участков Буйнакска были отменены и пройдут в декабре.
Оказавшись в меньшинстве, «саидовская» пятёрка (Мария Курбанова, Асельдер Бегов, Мама Гаджимурадов, Абдулав Абдуллаев, Набиюлла Гаджибатыров) в течение долгого времени воздействовала на местную власть путём неявки на сессии городского собрания. Искусственно создавая отсутствие кворума, «саидовские» пытались блокировать принятие городским собранием важных для города решений, к примеру, избрание главы муниципального образования из депутатского состава, а также членов конкурсной комиссии, которые рассматривали кандидатуры на должность главы администрации Буйнакска. Однако команда Гамзатова каким-то чудом набирала кворум в 14 человек (т. е. те самые 2/3 от общего количества депутатов) и проводила нужные решения в жизнь. (Чудо заключалось в перетягивании «гусейновскими» части «саидовских» депутатов на свою сторону.)
Сейчас же принятие в Устав поправки, согласно которой кворум обеспечивается при наличии 50 % депутатов, позволяет избежать искусственных срывов заседаний горсобрания и принимать решения и 11 депутатам.
P. S. В принципе, поправка, вносимая в Устав Буйнакска, является примером для других муниципальных образований РД. Ситуации, когда часть депутатов не является на заседания местных собраний и тем самым срывает работу, не редки. До сих пор оппозиция в городах и районах выражала несогласие политикой своего главы и его команды банальной неявкой. Принятие подобных поправок (о правомочности собрания, если на нём присутствует 50 % от общего числа депутатов) в уставы заставит оппозицию работать более публично. Им придётся являться на заседания и выражать свою точку зрения, голосуя либо «за», либо «против» какого-либо решения местного собрания, а не убегать от проблем. ]§[
- 12 просмотров