Оружие, погромы, перевес... Как в аэропорту Махачкалы отвечают за безопасность?

Руководство аэропорта Махачкалы чинит всевозможные препятствия для осуществления деятельности кувейтской «JAZEERA AIRWAYS» и российской «Red Wings» авиакомпаний. Об этом «Черновику» сообщила Калимат Абакарова, представляющая интересы этих компаний в «Уйташ». Аэропорт, в свою очередь, опровергает эти заявления, считая, что представители этих компаний умышленно ведут агрессивную политику и дискредитацию их деятельности.

Поясним, что в Дагестане представительские услуги авиакомпаниям «JAZEERA AIRWAYS» и «Red Wings» оказываются через ООО «Транс-Авиа» на основании доверенностей.

В их компетенцию входит контроль обеспечения авиационной безопасности аэропортом при обслуживании рейсов авиакомпаний, который осуществляется в зале регистрации, накопителе, на перроне, при прилёте и вылете.

Отношения «Тарнс-Авиа» с махачкалинским аэропортом были непростыми довольно долгое время. Но они сильно обострились после событий 29 октября 2024 года. В тот вечер сотни людей, возмущённые действиями правительства и армии Израиля в секторе Газа, проникли на территорию аэропорта и устроили там погром.

И так случилось, что эти сотни людей встречали рейса из Тель-Авива, который осуществляла авиакомпания «Red Wings»...

Калимат Абакарова считает, что октябрьские события в аэропорту – это яркий пример того, насколько сильно была подорвана безопасность в аэропорту Махачкалы.

По её словам, их представительства уже с утра знали о том, что такая ситуация – акция протеста вокруг прибывшего из Израиля борта и погром – возможна, так как ей звонили из Тель-Авива и предупреждали об этом.

«Лично я звонила в ПДСП, МВД, ФСБ, и наш гендиректор звонил всем. Мы сообщали руководству аэропорта, что готовы посадить этот рейс в Минводах. Обычно это даже не обсуждается! И, если есть хоть какая-то угроза самолёту, то его перенаправляем в другой аэропорт», –  говорит Абакарова.

Между тем, уверяет она, руководство аэропорта и прочие структуры решили, что представительство авиакомпании просто так поднимаем шум. Но…

«…Когда всё это произошло, то на рабочем совещании в аэропорту, куда нас не пригласили, они обсуждали: почему не сказали, что самолёт можно посадить в другом аэропорту. В итоге, как мне передали, всю вину на совещании скинули на меня – как на представителя компании», – говорит Абакарова.

Ещё один представитель авиакомпании «Red Wings» – Раисат Абакарова – вспоминает, что в этот день просили руководство аэропорта хотя бы убрать информацию об израильском рейсе с табло, а им ответили, что они «просто так наводят суету» и якобы службы аэропорта и силовики уже ко всему готовы, «ведь БТРы уже стоят!».

БТРы, по словам наших собеседников, стали прибывать в аэропорт по мере роста толпы, встречающих рейс из Тель-Авива.

«В это же время ко мне подходит мужчина и спрашивает про рейс из Тель-Авива, а у него из спортивок кинжал торчит. То есть он, каким-то образом, зашёл в здание аэропорта с кинжалом! О какой безопасности идёт речь?! Борт ещё не долетел, а толпа уже собралась в аэропорту. И борт ещё можно было посадить в Минводах», – вспоминает Раисат Абакарова.

Такая ситуация, по её словам, происходит, потому что в аэропорту нет качественного контроля, а от тех, кто выявляет подобные нарушения и говорит об этом, в «Уйташ» пытаются избавиться любыми способами.

Блокировка пропусков

Калимат и Раисат Абакаровы жалуются, что руководство аэропорта может без объяснения причин не допускать их для контроля качества и безопасности полётов тех рейсов, авиакомпании которых они представляют.

На практике это выражается в невыдаче аэропортом пропусков сотрудникам «Транс-Авиа».

Эти проблемы начались, по словам Калимат Абакаровой, ещё с тех времён, когда гендиректором аэропорта был Арсен Пирмагомедов.

Напомним, что Пирмагомедова, входящего в команду сенатора Сулеймана Керимова и депутата Госдумы Хизри Абакарова, назначили гендиректором АО «Аэропорт Махачкала» в 2015 году.

В июне 2021 года Пирмагомедов покинул аэропорт, став руководителем Управления Росреестра по РД. С 2021 года по декабрь 2024 года аэропорт возглавлял Саид Рамазанов (до этого зам.гендиректора по юридической работе). В настоящий момент гендиректором аэропорта является Николай Субботин.

Калимат Абакарова считает, что Пирмагомедов, несмотря на уход в госструктуру, аэропорт контролировать продолжает. Поэтому их конфликтная ситуация не сглаживается, несмотря на то, что Абакаровы до последнего момента не выносили сор из избы.

Хизри Абакаров и Арсен Пирмагомедов

11 и 12 марта (2025 г.) в очередной раз всем сотрудникам ООО «Транс-Авиа», которые были обязаны присутствовать на всех процедурах обслуживания рейсов «Red Wings», в том числе и в контролируемых зонах аэропорта, было отказано в выдаче уже и разовых пропусков.

В связи с этим руководитель ООО «Транс-Авиа» Аслан Ибрагимов обратился с жалобой в транспортную прокуратуру Дагестана, а сотрудники компании – в полицию.

По словам Абакаровой, заявка на получение постоянных пропусков была согласованы всеми контролирующими органами (ФСБ, МВД, Погрануправление ФСБ).

На основании договоров с авиакомпаниями и оформленным на «Транс-Авиа» доверенностями от них, а также на основании согласованной заявки на пропуска контролирующими органами, аэропорт обязан выдавать пропуска согласно предоставленному в заявке списку сотрудников.

Однако руководство аэропорта уже более года отказывается выдавать эти пропуска сотрудникам ООО «Транс-Авиа».

По имеющейся у Абакаровой информации, их заявка передана в бюро пропусков аэропорта, но работающий в бюро специалист заявила ей, что получила от юридического отдела аэропорта команду на блокировку выдачи пропусков.

«В то же время руководство юридического отдела не признает своей причастности к задержке выдачи пропусков и ссылается на то, что за выдачу пропусков отвечает замгендиректора аэропорта по авиационной безопасности – Закир Кадымов. Этот заместитель, в свою очередь, отвечает, что разберётся, но никаких реальных действий не предпринимает. – говорит Абакарова. – Чтобы нам не давали согласие на пропуска, из аэропорта звонили в МВД, ФСБ, говорили им, что мы якобы неадекватно себя ведём.

Нам советовали наладить контакт с Хизри Абакаровым. Но он наотрез отказывался говорить с нами. И объяснений этому никаких нет».

В сложившейся ситуации, чтобы не срывать обслуживание рейсов, руководство ООО «Транс-Авиа» согласилось на то, чтобы временно, до оформления постоянных пропусков, сотрудники представительства проходили на перрон по разовым пропускам.

При этом, разовые пропуска выписываются не на всех сотрудников представительства и только в рабочее время бюро пропусков. Выписка разовых пропусков после 18:00 и в выходные дни невозможна!

«Мы были лишены возможности исполнять свои обязанности перед авиакомпаниями, а вылетающие из Махачкалы рейсы обслуживались без контроля со стороны представительства авиакомпаний, с нарушением установленного порядка. Это создаёт реальную угрозу безопасности полётов и транспортной безопасности», – пояснила Абакарова.

«Хотят подчинить себе всех...»

Калимат Абакарова рассказала, что к осуществлению представительских услуг в аэропорту допущено ООО «Аэропатруль». Она уверена, что «Аэропатруль» – компания, созданная аэропортом.

Согласно открытым данным, учредителем и гендиректором Общества является Шагун Ибрагимова. На сайте «Чекко», например, контактным номером данного ООО является номер телефона экс-гендиректора аэропорта Саида Рамазанова.

Сама же Шагун Ибрагимова является председателем Профкома ОАО «Аэропорт Махачкала».

Калимат Абакарова обращает внимание на то, что в штате «Аэропатруля» находятся сотрудники аэропорта. То есть аэропорт сам оказывает услуги и сам же себя проверяет?

«Но так нельзя. Аэропорт оказывает услуги, а независимые представители авиакомпании должны контролировать качество предоставляемых услуг на перроне, пассажирам, обеспечения безопасности полётов. Если есть какие-то сообщения, представитель может сообщить информацию в авиакомпанию или он может сообщить об этом непосредственно в аэропорт, чтобы его руководство приняло какие-то меры. Но, к сожалению, когда мы начали писать в аэропорт о том, что здесь на рейсе происходит что-то. Например, что здесь некачественно обслужили пассажиров, то  вместо нормальной реакции получаем неадекватную. Притом, что мы не просили кого-то наказывать; просили, чтобы персонал аэропорта изучил документы и обратил внимание на ошибки, которые допускаются», – отметила  представитель авиакомпаний.

Им приходится контролировать сотрудников аэропорта, так как они не заинтересованы, чтобы выполнять требования авиакомпании. Например, могут просто забыть маломобильных пассажиров и они не улетят на своём рейсе.

Абакарова рассказала, что агенты их компании, в частности, проверяют, как заносится вес багажа, на основании этих данных центруется воздушное судно, от этого зависит безопасность полёта.

Если пассажир приходит с сумкой 20 кг, а на регистрации пишут 10 кг, то это уже нарушение центровки, балансировки. Например, расхождение на 300 кг на маленьком самолёте Sukhoi Superjet может повлиять на безопасность полёта.

«Мы воюем с тем, чтобы чётко указывали вес багажа. Понимаю, что где-то хотят скрыть факты оплаты, но вес багажа и ручной клади должен быть указан верно. Вот с этого все началось. Мы с 2014 года пытаемся достучаться. У нас кипы и горы писем, где мы обращаемся в аэропорт. И на все обращения один ответ: "Это частный аэропорт, что хотим, то и будем делать". Какое-то время мы перестали писать замечания, надеялись, что ситуация поменяется. Но это не произошло», – добавила она.  

Абакарова не может своих сотрудников запускать на обслуживание рейсов, так как руководство аэропорта отказало так же в предоставлении отдельных стоек.

На данный момент у представителя данных авиакомпаний нет даже офисного помещения в здании аэропорта, потому что договор аренды расторгнут по непонятным причинам.

По словам Абакаровой, представителей кувейтской и российской авиакомпаний всяческими способами выживали из кабинетов, которые те арендовали.

«Нам отключали свет. Мы заряжали ноутбуки в коридоре, потом обесточили розетки в коридор. Нам приходилось документы из дома распечатывать. Потом просто расторгли с нами договор аренды, а затем подали иск в Арбитражный суд Дагестана, чтобы мы освободили офис. У суда  были формальные основания – договор аренды, составленный юридической службой аэропорта, предусматривал право аэропорта расторгнуть договор в любой момент и без каких-либо оснований. И, действительно, руководитель ООО «Транс-Авиа» этот договор (явно кабальный) подписал. А куда он мог деться? Ему было прямо заявлено, что другую редакцию договора аэропорт не подпишет», – пояснила представитель.

Она рассказывает, что чтобы избавиться от представителя авиакомпанию «JAZEERA AIRWAYS», руководство аэропорта могло неделями не согласовывать расписание с целью расширения рейсов, а рейс уже через 6-7 дней.

«Мы также были представителями  авиакомпания «Смартавиа» в 2024 году. На одном из рейсов в феврале прошлого года работник аэропорта и наш сотрудник выявили, что на борт идёт человек с оружием. Как оказалось, для него не было никакого досмотра. Либо он прошёл через вип-зал, который арендует начальник службы внутреннего контроля и информационной безопасности Ахмед Тумалаев. В результате одного сотрудника, который это нарушение зафиксировал, заставили уволиться, другую прессовали так, что она не выдержала и уволилась сама», – вспоминает Абакарова.

При этом, по её словам, они не стали поднимать большой шум с проносом оружия, так как их попросили об этом молчать: человек с оружием был охранником одного из депутатов.

«В этом случае решение принимает перевозчик. А об этом случае мы сразу же сообщили в головной офис авиакомпании «Смартавиа». После этой ситуации, сотрудникам «Транс-Авиа» заблокировали пропуска, расторгли аренду на офис. И  тут же руководство аэропорта отправило письмо в авиакомпанию о том, что представители не могут выполнять свои функции, так как у них нет помещения и заблокированы пропуска, предложив им своего представителя. А «Смартавиа» с нами расторгло договор, предъявив нам, как мы могли пропустить человека с оружием на борт самолёта. «Смартавиа» не перешла к «Авиапатрулю», но перешла к представителю, которого целиком и полностью контролирует Пирмагомедов. Хотят себе подчинить всех. Тогда не будет никакого контроля, проверок, жалоб», – убеждена Абакарова.

У представителей авиакомпании были большие надежды на нового гендиректора Николая Субботина.

Но и для него, по мнению Калимат Абакаровой, первостепенное – кофейни, массажные кресла, реклама, а безопасность и развитие аэропорта – второстепенное, поэтому и возникают все эти конфликты.

Ответ Аэропорта

«Черновик» направил в пресс-службу АО «Аэропорт Махачкала» запрос с просьбой прокомментировать сложившуюся конфликтную ситуацию с представителями «Транс-Авиа».

Своими ответами представитель аэропорта дал понять, что считает свои действия по блокировке пропусков обоснованными, ссылаясь на установленные Постановлением Правительства РФ правила организации допуска на объект транспортной инфраструктуры воздушного транспорта.

При этом в пресс-службе не конкретизирует, какие именно правила нарушают представители авиакомпаний «JAZEERA AIRWAYS» и «Red Wings» или каким именно требованиям не соответствуют.

Расторжение договора аренды объясняется тем, что одно из занимаемых данной организацией помещений необходимо было для производственных нужд аэропорта, то есть для  размещения работников отдела связи и информационных технологий. 

«По второму помещению решение о расторжении договора было принято ввиду деструктивного поведения работников ООО «Транс-Авиа» в течение долгого периода времени, когда проводимые совещания с представителями данной организации перестали давать какие-либо результаты. Указанная информация также была направлена и в авиакомпании, чьи интересы представляла «Транс-Авиа» с приложением всех характеризующих сведений. В их числе выписки из книги отзывов и предложений аэропорта, представления и обращения правоохранительных органов, служебные записки и обращения работников аэропорта», – разъясняет пресс-служба аэропорта.

В частности, утверждают в  ОАО «Аэропорт Махачкала», имеются факты ненадлежащего исполнениями ими своих должностных обязанностей, а именно: грубые нарушения при регистрации пассажиров (самостоятельная регистрация представителями по окончании времени), необеспечение их питанием, в случае задержки рейсов, а также не размещением пассажиров в гостинице.

В связи с этим, контрольными органами выносились различного рода постановления и предписания в отношении авиакомпаний, в связи нарушениями, допущенными «Транс-Авиа».

Однако Калимат Абакарова заявляет, что согласно приказу Минтранса России от 28.06.2007 № 82, регистрация пассажиров и оформление багажа на рейсы в аэропорту заканчивается не ранее чем за 40 минут до времени отправления воздушного судна по расписанию.

То есть, закон предусматривает возможность регистрации не только за 40 минут до времени отправления, но и позже, за 35 минут, за 30 минут и т.д.

Поскольку время окончания регистрации относится к условиям договора перевозки, изменить это время можно по обоюдному согласию сторон по договору.

На практике имеют место случаи, когда пассажир, по тем или иным причинам, не успевает прибыть в аэропорт к моменту окончания регистрации на рейс. В таких случаях он может, ссылаясь на своё право изменить условия договора перевозки, просить авиакомпанию о продлении регистрации.

Лицом, уполномоченным от имени авиакомпании принимать решения по этой просьбе, является представитель авиакомпании (но никак не сотрудник аэропорта).

Представитель авиакомпании, оценив обстановку, вправе либо отказать пассажиру в продлении срока регистрации, либо пойти ему навстречу и разрешить продлить время регистрации. Обычный критерий в таких случаях – продление срока регистрации не должно приводить к задержке вылета.

Поэтому сотрудники ООО «Транс-Авиа», как представители авиакомпании, вправе, действуя в интересах пассажиров, в определенных случаях продлевать срок регистрации. В этом нет ничего противозаконного.

В то же время процедуру регистрации в общем случае осуществляют работники аэропорта. Они вносят данные пассажира в систему регистрации и вручают пассажиру посадочный талон, причем за каждого зарегистрированного пассажира аэропорт получает от авиакомпании определенную сумму.

К сожалению, говорит Абакарова, в аэропорту Махачкала бывают случаи, когда представитель авиакомпании соглашается продлить регистрацию пассажира, а сотрудник аэропорта (в силу слабой профессиональной подготовки) заявляет, что не успевает внести данные пассажира в систему.

В таких случаях представитель авиакомпании приходит на помощь и осуществляет регистрацию пассажира без участия сотрудника аэропорта, со своего пульта.

Такой вариант устраивает всех – пассажир улетает, несмотря на опоздание к регистрации, авиакомпания повышает процент использования пассажирских кресел, а аэропорт получает оплату за регистрацию ещё одного пассажира (хотя фактически процедуру регистрации осуществляет представитель авиакомпании, а не сотрудник аэропорта).

«Так в чем здесь нарушение? Почему представителя авиа-гавани не устраивает факт осуществления регистрации представителями авиакомпании?» – не понимает Абакарова.

Она же обращает внимание на то, что  аэропорт голословно заявляет о непредоставлении пассажирам питания и размещения в гостиницах, а также оскорбительном поведении сотрудников «Транс-Авиа» в отношении пассажиров и работников аэропорта, так как нет никаких доказательств и ссылок на это.

Но признает, что  один факт нарушения, произошедший 18 марта 2025 года. В этот день, из-за повреждения воздушного судна, возможно, по вине сотрудников аэропорта, рейс в Джидду был сорван.

«После обнаружения повреждения авиашин, пассажиры рейса были помещены в накопитель. Представители обязаны были сразу же предложить пассажирам с детьми до семи лет размещение в комнате матери и ребенка, а также два телефонных звонка за счет авиакомпании (для этого в представительстве имеется специальный служебный телефон).

После двух часов ожидания представители должны были обеспечить пассажиров прохладительными напитками. Но для того, чтобы эти требования исполнить, представители должны были пройти к пассажирам в накопитель.

Они были готовы это сделать, они уже стояли у дверей накопителя с упаковками прохладительных напитков на руках. Но в накопитель представителей просто не допустили, ссылаясь на отсутствие у них пропусков», – поясняет Калимат Абакарова.

То есть, руководство аэропорта сначала лишило представителей возможности работать с пассажирами и оказывать им дополнительные услуги, а затем обвинило ООО «Транс-Авиа» в том, что оно эти услуги пассажирам не оказало.

В аэропорту напряжённость сохранилась независимо от массовых беспорядков

Безусловно, руководство аэропорта рассчитывало, что авиакомпания «Jazeera Airways» применит в отношении ООО «Транс-Авиа» санкции из-за несвоевременного оказания пассажирам дополнительных услуг, но авиакомпания разобралась в ситуации, и сейчас готовит обращение к авиационным властям России от авиационных властей Кувейта по всем проблемам, связанным с аэропортом Махачкала.

Что же касается книги отзывов и предложений, то этот документ находится в аэропорту и предназначен для обращений в отношении сотрудников аэропорта, а не сотрудников представительства.

Если же какой-то пассажир по незнанию вписал свои претензии к представителям в книгу отзывов и предложений аэропорта, то администрация аэропорта должна эту претензию довести до соответствующей авиакомпании, а не хранить в книге без движения.

АО «Аэропорт Махачкала» также отрицает факты ненадлежащего контроля уровня безопасности в связи с проносом оружия на борт самолета и с погромом в октябре прошлого года из-за израильского рейса, отмечая, что  аэропортом ежегодно заключаются договоры с Росгвардией на охрану периметра. 

«В тот день представители «Транс-Авиа» не только не обращались с каким-либо предложением, они вообще не обозначились как таковые, все функции по обслуживанию и обеспечению безопасности пассажиров в тот день взял на себя аэропорт и содействие оказывали только государственные контрольные и правоохранительные органы. Решение об уходе в другой аэропорт принимает авиакомпания, а не аэропорт. В аэропорт Махачкала с вопросом о переносе рейса никто не обращался. При этом если даже было бы какое-то обращение, то им обращаться нужно было в авиакомпанию, так как такие решения уполномочена принимать сама авиакомпания», – представила свою версию происходящего пресс-служба аэропорта.

Также представитель АО «Аэропорт Махачкала» обращает внимание на то, что сведения, содержащиеся в посте, опубликованном в некоторых телеграмм каналах, не соответствуют действительности, а все ранее направленные в правоохранительные органы обращения «Транс-Авиа», которые содержали негативную оценку деятельности аэропорта, не подтвердились.

P. S. «Черновик» готов предоставить всем упомянутым в публикации лицам и организациям, чья позиция не нашла отражения в материале, право на опровержение, на ответ, комментарий, уточнение информации. ]§[

Мы в телеграм — "Черновик" 2.0