Глава Счётной палаты Дагестана отчитался перед парламентом

По результатам контрольных мероприятий, проведённых Счётной палатой Дагестана в прошлом году, в правоохранительные органы направлено 144 материала, по итогам рассмотрения которых возбуждено 33 уголовных дела, вынесено 9 приговоров,  по остальным ведутся следственные мероприятия. Об этом сегодня, 21 апреля, на сессии НС РД в выступлении по итогам года сообщил председатель Счётной палаты республики Билал Джахбаров. 

За год Палатой проведено 142 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия. В адрес получателей бюджетных средств, допустивших нарушения законодательства, Счётной палатой внесено 100 представлений и предписаний. В бюджеты разных уровней восстановлено 103 млн рублей. В реестр государственного и муниципального имущества внесены сведения об имуществе в сумме 158 млн рублей. Сэкономлены расходы республиканского бюджета на 43 млн 500 тыс рублей. Составлено 409 протоколов об административных правонарушениях, к дисциплинарной ответственности привлечены 362 должностных лица. Из них освобождены от занимаемых должностей 103 человека. На должностных лиц наложено административных штрафов на общую сумму 1 млн 184 тыс. рублей.

По результатам рассмотрения материалов Счётной палаты Дагестанским УФАС возбуждено 25 дел об административных правонарушениях. В 2021 году проведена финансово-экономическая экспертиза  564 проектов нормативно-правовых актов, по 73 из них направлены предложения  о необходимости их доработки, 19 проектов признаны нецелесообразными к принятию.

В ходе проведённых контрольных мероприятий, продолжал рассказывать Билал Джахбаров, Счётной палатой выявлены нарушения и недостатки в деятельности отдельных министерств, ведомств и органов деятельности местного самоуправления. Названия этих учреждений он не перечислил.  Проверки использования государственного имущества, по словам председателя Палаты, свидетельствуют о наличии системных нарушений, негативно влияющих не только на состояние государственной собственности, но и на поступление доходов от его использования. Не осуществляется в полной мере контроль за исполнением условий договора аренды нежилого фонда, а также администрирование арендных платежей. В результате чего задолженность на 1 января 2022 года составила 133 млн рублей. Не соблюдаются установленные требования в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами, следствием чего является их неэффективное использование. Не обеспечивается своевременное внесение платежей за аренду земельных участков. В результате чего на 1 января 2022 года задолженность составила 234 млн рублей. 

Джахбаров также затронул унитарные предприятия. По мнению Счётной палаты, их деятельность неэффективна. Отраслевыми органами исполнительной власти и  министерством земельных и имущественных отношений Дагестана, заявил он, не обеспечивается управление и контроль за их деятельностью, а также эффективным использованием переданного им государственного имущества. "Как следствие, - подчеркнул он, - в реестре государственного имущества значится 45 унитарных предприятий, из них только 23 являются действующими, в ходе проверки которых выявлены многочисленные нарушения при использовании государственного имущества и осуществлении финансово-хозяйственной деятельности".  

Контрольными мероприятиями установлены нарушения в деятельности отдельных государственных учреждений. Так, в ходе проверки Государственной инспекции РД по надзору за техническим состоянием самоходных машин установлены факты нецелевого использования бюджетных средств в сумме 2 млн 358 тыс. рублей, а также незаконное начисление главным бухгалтером заработной платы  на личную банковскую карту в сумме 7 млн 400 тыс рублей. В ходе контрольных мероприятий выявлены нарушения в деятельности Министерства здравоохранения РД и подведомственных учреждений. В частности,  нарушение законодательства при проведении закупок медикаментов и оборудования на сумму 280 млн рублей, неэффективное использование бюджетных средств на сумму 549 млн рублей. Также нарушения допущены при реализации проекта "Земской доктор".

По итогам 2021 года, сказал Джахбаров, государственными заказчиками не освоено и возвращено 8 млрд 84 млн рублей или 44% общего объёма финансирования. Проверка выявила завышение объёмов стоимости выполненных работ на сумму 17 млн 926 тыс. рублей.

"В отчётном году Счётной палатой проводился мониторинг реализации национальных и региональных проектов. Итоги контрольных и экспертно-аналитических мероприятий показывают, что наряду  с положительными результатами в реализации отдельных нацпроектов имеются проблемы и недостатки, которые не позволили своевременно и в полном объёме выполнить запланированные мероприятия. В этой связи хотелось бы отметить, что несмотря на своевременное доведение лимитов бюджетных обязательств и обеспечение соответствующим финансированием, главным распорядителем бюджетных средств в течение финансового года не обеспечивалось проведение в установленном порядке конкурсных процедур и заключение контрактов. По итогам года, как следствие, не освоено 6 млрд 794 млн рублей", - сказал Джахбаров. 

Установлены системные нарушения и недостатки организации бюджетного процесса в 19 муниципалитетах, где выявлены нецелевое использование средства на сумму 82 млн  рублей,нарушения при закупках товаров, работ и услуг на общую сумму 49 млн рублей, неэффективное использование бюджетных средств на общую сумму 541 млн рублей. Счётной палатой, подчеркнул её председатель, неоднократно отмечалось о необходимости соблюдения муниципалитетами установленных нормативов на содержание численности муниципальных служащих. Однако результаты контрольных мероприятий, проведённых в 11 муниципалитетах, показали, что указанные нормативы не соблюдаются. Следствием чего, как отметил выступавший, являются неэффективные и избыточные расходы на общую сумму 34 млн рублей. В 12 муниципалитетах допущено превышение норматива на содержание  органов местного самоуправления на общую сумму 45 млн рублей.