Глава РД
Когда все инстанции, куда можно пожаловаться или обратиться за помощью, пройдены, остаётся лишь записываться на приём к Главе Дагестана или писать ему письма. Записаться на приём проблематично, учитывая его напряжённый график работы и большую очередь из желающих прорваться к нему. А вот написать письмо в надежде на то, что руководитель республики обязательно его прочтёт и поставит визу «Разобраться!», – это не сложно. Главное, чтобы обращение было по существу и изложено понятным языком. Остальное – дело техники: специалистов, помощников, руководителей министерств и ведомств, которым будет перенаправлено ваше обращение. Главное, не молчать и говорить о своих проблемах первому лицу Дагестана от первого лица…
Врио Главы Республики Дагестан
С.А. Меликову
Уважаемый Сергей Алимович!
После некоторых колебаний решил поделиться своими соображениями по поводу текущей ситуации. Возможно, это будет интересно, возможно, нет.
Оговорюсь, данное обращение не является позицией «диванного эксперта», это позиция гражданина, позиция человека, имеющего непосредственное отношение к попыткам руководства страны и республики реализации программы экономического становления Республики Дагестан.
Непреложной остаётся истина, согласно которой без учёта опыта прошлого невозможно будущее как таковое вообще. Потому позволю себе окунуться в недавнее прошлое, дабы дать оценку настоящему.
Итак, менее чем сто лет назад (а именно 1922 год (30 декабря) ознаменовался полной победой большевистской идеи в царской России) с провозглашением СССР закончилась жестокая и кровопролитная война, итогом которой стало полное отсутствие промышленности как таковой, миллионы беспризорников, дезорганизация органов государственной власти, голод и разруха.
Спустя всего 17 лет (1939 г.), накануне Второй мировой, СССР представлял собой мощную мировую державу с армией численностью до двух миллионов человек, вооружённой всеми видами оружия (надвод-ный, подводный флот, ВВС, танковые войска, пехота и т.п.). И всё это по происшествии 17 лет, как говорят, на ровном месте, «на чистом поле».
Были пристроены в детские дома беспризорники, введена всеобщая ликвидация неграмотности, введено бесплатное всеобщее обучение.
В период экономической депрессии в США (1933 г.) Советский Союз скупал в США, порою с рабочими, заводы и фабрики и перевозил их в Советский Союз, где они в кратчайшие сроки запускались и выдавали продукцию.
К указанному периоду (1939 г.) в СССР была создана самая мощная в мире военная разведка. Добавлю, что лишь 8 лет спустя в США был принят закон о национальной безопасности и принято решение о создании ЦРУ.
Далее, спустя всего десять лет, СССР испытал атомное оружие, наличие которого свидетельствовало о высочайшем уровне технического развития страны в целом. Что касается Дагестана, то 18 января 1926 г. стекольный завод «Дагестанский огни» вступил в строй, был основан город Избербаш (1932 г.), в 1923 г. завершается строительство канала им. Октябрьской революции (КОР), «Завода № 182»; «Дагдизель» основан в 1932 г. с одновременным основанием г. Каспийска и т.п. И это всё в разрушенной гражданской войной голодной, нищей стране, причём в отсутствии чётко выстроенной вертикали власти.
Дальше 80-е годы прошлого века – пик могущества СССР, 90-е – развал СССР, и все известные события блокады Дагестана, нулевые, период подъёма России, накопление резервов, и лишь к началу 2010-х руководство страны осознало необходимость развития дотационных республик – республик Северного Кавказа.
В 2010 г. было принято постановление Правительства России о стратегии социально-экономического развития Северного Кавказа до 2017 г. Данным постановлением Правительство России в лице Председателя Правительства В.В. Путина ставило задачу ускоренного экономического развития республик Северного Кавказа, были предусмотрены беспрецедентные меры поддержки в виде обеспечения реализуемых в рамках данного постановления инвестиционных проектов с гарантиями Правительства РФ, льготным налогообложением, субсидированием процентных ставок по привлекаемым кредитам. В том же 2010 г. было создано АО «Корпорация развития Северного Кавказа» для непосредственной помощи в реализации производственных и инфраструктурных проектов.
Что касается в этой связи конкретно Дагестана, то республику возглавил молодой и перспективный Магомедов М.М., который обозначил главный приоритет – реализацию инвестиционных проектов.
Видя поддержку начинаниям во всех ветвях власти, многие инвесторы, в числе которых и Ваш покорный слуга, приступили к реализации проектов.
Конкретно мною реализовывался проект ООО «Завод строительных материалов» в местности Уйташ (газобетон, сухие смеси, известь, облицовочный кирпич, ЖБИ), отправной точкой реализации стал экономический форум в Сочи осенью 2010 г., который посетил председатель Правительства РФ В.В. Путин. Делегацию Дагестана возглавил президент РД Магомедов М.М.
После форума в Махачкале под председательством руководителя РД Магомедова М.М. прошёл экономический совет, куда были приглашены инициаторы проектов, в число которых вошёл и я.
В ходе заседания руководитель республики обозначил те реальные меры поддержки, одобренные Правительством РД, инвестиционным проектам. Меры поддержки для такой дотационной республики, как Дагестан, были беспрецедентны. Так, Правительство РД создало залоговый фонд из имущества республики для передачи в залог под предполагаемые кредиты, в банки, были приняты меры по субсидированию процентной ставки по кредитам, обозначены кураторы проектов из числа профильных министров, которые несли персональную ответственность за ход реализации проекта.
Инициаторы проектов были очень воодушевлены позицией руководства страны и республики. Результаты данной поддержки не заставили себя ждать. Так, в ноябре 2011 года кредитный комитет ОАО «РСХБ» РФ (Россельхозбанк) одобрил выделение мне кредита в размере 3 млрд 288 млн руб., далее была получена Государственная гарантия Российской Федерации (подробнее мною ранее описывалось в статье «До бога высоко, до царя далеко» еженедельника «Черновик»), в 2013 г. началась фактическая реализация проекта ООО «ЗСМ», поступило оборудование, шли строительные работы, был обозначен совместно с руководством РД и руководством ОАО «Россельхозбанк» срок ввода в строй первого завода (ячеистого бетона «газобетон») – конец февраля 2014 года, сухих смесей – ноябрь 2013 г., ЖБИ – конец марта 2014 г., облицовочного кирпича – март 2014 года.
Но случилось так, что в сентябре 2013 года я был арестован органами МВД РД. Как позднее выяснилось, арест был заказным, главным инициатором которого являлся Исаев Баганд Киравович.
17 сентября 2013 года ко мне (в здании Кировского ОП по гор. Махачкале), имевшему на тот момент статус подследственно-арестованного, беспрепятственно и без регистрации и разрешения следователя зашёл в сопровождении моих родственников и нотариуса Исаев Б.К. и потребовал в завуалированной форме, чтобы я переписал 99,9% ООО «ЗСМ» на него. В противном случае угрожал неприятностями моей семье, при этом обещал вечером отдать 12 000 000 руб. из расчёта за одну долю и довести до конца реализацию проекта ООО «ЗСМ».
Как показали дальнейшие события, ни одно из обещаний Исаев Б.К. не выполнил, к тому же, увеличив лимит кредитной линии на более, чем миллиард рублей, попросту похитил огромные денежные средства, что привело к фактическому развалу проекта.
В итоговом выражении мой арест (до 14 августа 2014 г.) имел катастрофические последствия как для проекта ООО «ЗСМ», так и для моей хозяйственной деятельности в целом. В частности, были приостановлены мои строительные объекты, чем были нарушены законные права дольщиков.
Далее, 17 мая 2017 года я был арестован повторно, освобождён в сентябре 2020 года.
За время нахождения под стражей я был осуждён по четырём приговорам (Кировским (2), Советским, Ленинским районными судами г. Махачкалы), и, как выяснилось, все приговоры, вынесенные в отношении меня, незаконны.
Так, приговор Кировского районного суда гор. Махачкалы от 28 мая 2018 г. был отменён с направлением на дорасследование по обстоятельствам как незаконности возбуждения уголовного дела, так и недопустимости собранных доказательств на период 2010-2015 г. Я являлся членом ТИК г. Хасавюрта, посему возбуждение уголовного дела в отношении меня органами МВД РД, согласно нормам УПК РФ, незаконно.
На стадиях предварительного расследования далее и в судах мои интересы защищал адвокат Алиев Басыр Басырович. Всё бы ничего, но, согласно официальной информации с Министерства юстиции РФ, от 15.12.2020 № 12-143 079/20: «Таким образом, согласно сведениям, представленным Главным Управлением в период с 01.08.2015 по 01.11.2018 гг. и в настоящее время, статус Алиева Б.Б. как адвоката прекращён».
С учётом того, что все приговоры в отношении меня были вынесены в период с 2018 по 2019 гг. по уголовным делам, возбуждённым в 2017 году, незаконно ввиду того, что на стадии предварительного расследования я был, по факту, лишён приобретённого по рождению конституционного права на квалифицированную юридическую защиту.
Более того, адвокат Алиев Б.Б. по уголовному делу, по которому вынесен приговор 30 апреля 2019 г. Советским районным судом г. Махачкалы, одновременно представлял интересы потерпевшего по делу. О данном мною подано обращение в Прокуратуру РД, в котором я ходатайствовал о восстановлении меня в нарушенных конституционных правах, в части права на квалифицированную юридическую защиту.
Обращение было направлено в адрес уголовно-судебного отдела Прокуратуры Республики Дагестан. Прокуратура РД по непонятным причинам перенаправила его в прокуратуру гор. Махачкалы, где прокурор Караев спросил меня о цели обращения. На что я ответил, что цель одна – восстановление меня в нарушенных правах посредством ст. 413 УПК РФ с последующей передачей дела на объективное дорасследование.
Из сказанного следует, что все материалы (доказательства моей вины) недопустимы и незаконны согласно ст. 75 УПК РФ, соответственно, незаконны вынесенные по ним обвинительные приговоры.
В сухом остатке необъяснима сама цель правосудия в отношении меня.
По приговору от 22 декабря 2017 г. я был осуждён к трём годам лишения свободы Ленинским районным судом г. Махачкалы. Суть обвинения – злоупотребления на ООО «ЗСМ», основание – заявление Исаева Б.К.
Своеобразное «выполнение обещаний», данных мне в здании Кировского ОП от 17 сентября 2013 года.
Умысел – уйти от выполнения взятых обязательств и нейтрализации меня в свете поданного мною иска к Исаеву Б.К. о незаконности перехода долей ООО «ЗСМ» к последнему.
Приговор от 18 февраля 2018 г., вынесенный Кировским районным судом г. Махачкалы, где суть обвинения – мошенничество по отношению к Рамазанову Омару Исмаиловичу и его супруге Сиражутдиновой С.О., основание – заявление последних. Ложность заявлений указанных лиц как на следствии, так и на суде подтверждены как свидетельскими показаниями, так и показаниями самих потерпевших, диаметрально противоположных и противоречивых, отражённых в решении по иску последних Кировского суда по гражданскому иску по этим же фактическим обстоятельствам.
Увы, Фемида неумолима – 3 года и 6 месяцев лишения свободы.
К тому же, «универсальный» адвокат Алиев Б.Б. в здании СИЗО-1 05.07.2017 г. предложил от имени вышеуказанных «потерпевших» 10 млн руб. за потворство ложным показаниям потерпевших, по сути – за преступление против правосудия.
Такова реальность правосудия «по-дагестански».
Я выше позволил себе заглянуть в историю нашей страны, чтобы сравнить с настоящим. А настоящее печально: ни один из заявленных проектов по тем или иным причинам не реализовался, не трудоустроены тысячи людей, недополучены миллиарды бюджетных поступлений.
По сей день никто не озвучил причинно-следственную связь фактического провала инвестиционной деятельности субъектов проекта, а они налицо:
1. Процентная ставка банков, в моём случае 30 млн руб. в месяц в итоговом исчислении, мною уплачено 375 млн руб. в качестве процентов.
2. Дистанцирование после смены власти Правительства от нужд и чаяний инвестирования программ.
Фактическая оторванность руководства республики от реалий жизни. Республика жила декларациями и переодеваниями в национальные костюмы, ввиду чего была по факту провалена программа стратегии развития Северного Кавказа 2017 г. Конкретно в моём случае, казалось бы, задействовала материальная база республики в виде вложений из залогового фонда РД в размере 1,6 млрд руб. И облечённые властью лица должны были озаботиться прекращением хода реализации проекта ООО «ЗСМ». Это в идеале, а в реале, как мы помним, шли бодрые обнадёживающие (ничем не обоснованные) реляции в сторону Кремля. Типа всё хорошо, идём верным, установленным ранее, курсом.
Итог печален, многие высокопоставленные чиновники были арестованы.
Но факт остаётся фактом, а именно:
Республика Дагестан по площади в два раза больше, чем государство Израиль, но ВВП Израиля ровно 240 млрд долл., ВВП Республики Дагестан – 265 млрд рублей; ВВП на душу населения РД равен 82 тыс. руб., а ВВП на душу населения государства Израиль равен 35 тыс. долларов.
Как говорится, почувствуйте разницу! При этом РД количественно и качественно преобладает по запасам природных ресурсов.
Может, всё дело в людях, как в «Квартете» – «не так сидят»? Нет, конечно, люди у нас замечательные, талантливые и трудолюбивые, что можно даже наглядно увидеть. К примеру, нет региона в России, где не курсировали бы грузовики с номерным индексом «05». К тому же Дагестан издревле славился своими ремесленниками.
Так в чём же дело? Вроде выходят из-под пера руководства страны замечательные решения, призванные разрешать экономическую ситуацию на местах, с места рапортуют об успешной практической реализации, принятых ранее экономических программах.
На деле население нищает, производства как не было, так и нет, люди не заняты, предоставлены сами себе, а недалёкие люди, пользуясь этим, проводят подрывную антигосударственную деятельность.
Вот это социальные последствия нерадивости и неравнодушия политиков.
При этом аксиомой остаётся та истина, согласно которой базис – это экономика, политика, надстройка.
Уважаемый Сергей Алимович!
Данное обращение не является отражением моих обоснованных обид на властные структуры, никто не вернёт мне подорванное в застенках здоровье, годы (пять лет), прямые убытки, которые выразились в варварском разрушении ООО «ЗСМ», недостроенные подъезды (3) в районе А. Султана и прочие «приятности» заключения.
Данным я хочу обратить внимание на то, что практически любое благое начинание не остаётся безнаказанным. Да, это парадокс, но это факт!
После таких кульбитов какой менее вменяемый инвестор даже транзитом посетит Дагестан? Нет, конечно!
Хотя ООО «ЗСМ» при желании и поддержке властей можно реанимировать, как говорится, было бы желание. Причём реанимировать с меньшими издержками ввиду относительно низкой процентной банковской ставки.
К слову, говоря о годовой ставке 13%, я уплатил банку (ОАО «РСХБ») в итоговом исчислении 375 млн руб., а в настоящем имущество ООО «ЗСМ» реализуется за 400 млн руб.?!
Всё вышеуказанное направлено на недопущение подобного впредь.
Надежды и инвестиции в связи с ОАО «Корпорация развития Дагестан» тщетны, попросту утопичны. Это рудимент на теле экономики республики, доклады типа кто что делает, не в счёт. Изначально заложенная конструкция ОАО «КРБ» ущербна ввиду того, что ущербно дальнейшее существование корпорации в нынешнем дотационном виде, очередная бюджетная контора с как бы благими экономическими намерениями.
Я убеждён, республику поднимут люди, одержимые идеей работать и зарабатывать, при условии, что им попросту мешать не будут. О помощи даже говорить некорректно, потому как это из разряда призрачного.
Нартгишиев Х.Н.
Данное обращение опубликовано в соответствии со ст. 33 Конституции РФ и ч. 2 ст. 144 УПК РФ
- 63 просмотра