Вопрос со спорными территориями на границе Дагестана и Чечни нашёл на этой неделе своё продолжение. Представители Дагестанской общественной комиссии по проблемам определения (согласования) границы между РД и ЧР подписали обращение на имя президента России Владимира Путина, в котором просят дать правовую оценку действиям органов федеральной власти, допустивших постановку на кадастровый учёт как принадлежащих Чечне земель, имеющих дагестанские кадастровые номера.
В прошлом номере, в статье «Пограничная заморозка» (№15 от 19.04.2019 г.), писали о том, как в стенах редакции «ЧК» прошла прессконференция указанной общественной комиссии. В рамках мероприятия члены комиссии и привлечённые ими эксперты в области права, истории и картографии дали оценку тому, как власти ЧР (через местное Управление Росреестра) в одностороннем порядке поставили на кадастровый учёт девять земельных участков, имеющих дагестанские кадастровые номера и дефакто являющихся спорными. Также они оценили последовавшее (16 апреля) совместное заявление спикеров двух республик – Хизри Шихсаидова и Магомеда Даудова – «о приостановке работ по внесению в ЕГРН сведений о границах между республиками».
В ходе прессконференции экспертами было отмечено, что приостановка сама по себе ничего не означает, так как, вопервых, не отменяет факта постановки Чечнёй в одностороннем порядке множества крупных спорных участков на свой кадастровый учёт. Вовторых, нет ответа на то, до каких пор будет эта приостановка, а также что с этими территориями будет дальше. «Дагестанская сторона сможет снять их с учёта только в судебном порядке, либо придётся договариваться с ЧР, но уже с других позиций», – утверждали эксперты.
Развеять или подтвердить опасения общественной комиссии могут только заявления ответственных за кадастрирование границ органов власти, однако они хранят молчание. В ходе прессконференции представители общественной комиссии сообщали, что их попытки связаться с представителями республиканской правительственной комиссии во главе с вицепремьером Екатериной Толстиковой и министром земельных и имущественных отношений РД Агарагимом Кагиргаджиевым не удались. Чиновники или отказывались от взаимодействия, или под разными предлогами откладывали и отменяли встречи. Отметим, что эти лица, а также представители Народного собрания РД, Администрации Главы и Правительства РД, Росреестра были приглашены на указанную выше прессконференцию. Но они не посчитали нужным давать разъяснения по столь непростому поводу.
В ходе прессконференции привлечённый комиссией в качестве эксперта адвокат Абас Гайдаров рассказал о том, какой, с точки зрения закона, должна быть процедура уточнения (определения) границ между двумя субъектами страны и какие нарушения, на его взгляд, допускаются в этом вопросе властями.
Адвокат считает, что чеченское управление Росреестра, начав кадастрирование земельных участков в одностороннем порядке, нарушило приказ Росреестра от 28.12.2015 №П/675, следовательно, это повод для проведения проверки со стороны Генпрокуратуры РФ и Следственного комитета РФ по факту превышения должностных полномочий сотрудниками чеченского Росреестра. Там же, в ходе прессконференции, было отмечено, что у властей Дагестана есть примерно два месяца (по процессуальным срокам), чтобы обжаловать действия Росреестра по постановке на кадастровый учёт Чечни дагестанских земель в Верховном суде РФ. А со своей стороны общественная комиссия обратится на имя президента РФ, главы РД, а также в Генпрокуратуру и СК России.
На этой неделе представители Дагестанской общественной комиссии по проблемам определения (согласования) границы между РД и ЧР подписали обращение на имя президента России Владимира Путина, спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко, генпрокурора Юрия Чайки, а также главы РД Владимира Васильева. (Полный текст обращения на 19 стр. – «ЧК».)
В обращении говорится, что процессы определения административной границы между Дагестаном и Чечнёй на фоне непростой политической ситуации, сложившейся в Ингушетии, начинают приобретать острую форму.
«Дагестанское общество, находящееся в информационном вакууме, настораживает, что эти действия (постановка ЧР на свой кадастровый учёт дагестанских земель) были произведены без соблюдения всех установленных российским законодательством согласительных процедур с властями Республики Дагестан, а также без привлечения представителей общественности и органов местного самоуправления. Для дагестанской общественности очевидно, что этот вопрос на республиканском уровне практически не обсуждается, не задействованы в полной мере ни Правительство РД, ни Народное собрание РД, ни Минюст РД. Отсутствует и чёткая позиция Управления Росреестра по РД по данному вопросу. Таким образом, вопрос спущен на уровень администраций муниципальных образований и на уровень структур, осуществляющих технические процедуры, связанные с регистрацией участков административной границы Дагестана и Чечни. Обращаем также ваше внимание на то, что указанное выше решение Росреестра по ЧР невозможно без согласования и технической поддержки Росреестра РФ», – говорится в обращении.
Общественники опасаются, что, если ситуация и дальше будет развиваться в таком ключе, то есть без должной реакции федеральных и республиканских властей, «Кавказ получит очередную потенциально горячую точку с клубком неразрешённых противоречий, обид, и взаимных претензий».
В своём обращении представители дагестанской общественной комиссии требуют от органов федеральной исполнительной власти, от Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан, вопервых, дать правовую оценку действиям управления Росреестра РФ по ЧР, Роскадастра по ЧР. А вовторых, призывают перечисленные структуры обратиться в Генеральную прокуратуру РФ с протестом на решение управления Росреестра по ЧР, чтобы признать постановку ими девяти дагестанских участков земли на свой кадастровый учёт незаконной, не соответствующей ни региональному, ни федеральному законодательству.
Одновременно с этим общественниками подготовлено отдельное обращение на имя генпрокурора, в котором детально со ссылками на соответствующее законодательство расписаны объяснения того, почему, на взгляд общественников, чеченскими властями нарушены процедуры кадастрирования. Там же содержится просьба к генпрокурору проверить изложенные факты «на предмет соответствия законам и конституции и принять меры прокурорского реагирования». ]§[
- 2 просмотра