Премьер-министр страны Дмитрий Медведев хочет повысить минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до прожиточного минимума. Соответствующее поручение он дал министерствам труда, финансов и экономического развития. До 20 мая они должны подготовить проект федерального закона и внести в правительство. Однако угол видения и степень исполнения этого поручения в разных регионах может быть разный.
О планах по повышению МРОТ Дмитрий Медведев говорил во время отчёта о работе правительства в Государственной думе. С 1 июля, как докладывал премьер-министр, этот показатель поднимается до 7 800 руб. Повышение же МРОТ до прожиточного уровня он назвал задачей ближайших нескольких лет. Кроме того, по поручению премьера прорабатывается вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам, а также предложения по дополнительным мерам стимулирования рождаемости. Это, уверен Медведев, позволит уравнять МРОТ и прожиточный минимум.
Чуть ранее министр труда и социальной защиты Максим Топилин предположил, что, для того чтобы уравнять МРОТ и прожиточный минимум, может потребоваться от трёх до пяти лет.
А с начала этого года озабоченность положением бедных работающих россиян неоднократно высказывала вице-премьер Ольга Голодец. По данным Росстата, число людей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2016 году составило 19,8 млн, то есть 13,5% от общей численности населения России – внушительные и тревожные цифры. Как знает Голодец, почти 5 млн россиян остаются бедными при наличии работы, получая зарплату на уровне МРОТ.
МРОТ является одним из определяющих показателей при планировании социально-экономической деятельности страны и регионов. От его размера зависит величина ряда налогов, штрафов, пени, а также его используют при расчёте различных социальных пособий и выплат. Выделяют федеральный МРОТ, который является базовой величиной, и региональные МРОТ, зависящие от условий проживания в конкретном регионе РФ.
Не все регионы подняли планку МРОТ (точнее это называется – минимальный размер зарплаты в регионах) выше федеральной. Фактически зарплата работника, выдаваемая на руки, может быть ниже МРОТ региона, так как минимальный размер оплаты труда считают с начисленной зарплаты, т. е. до удержания налога НДФЛ. Соответственно, при начисленной зарплате в 1 МРОТ (7 500 рублей) сумма выплаты работнику на руки уменьшается на величину налога НДФЛ. Также расчёт больничного листа может быть не ниже расчёта исходя из местного МРОТ.
Вообще говоря, МРОТ и прожиточный минимум – это два показателя, которые в принципе не могут меняться независимо друг от друга, не отражаясь на социальном самочувствии граждан. Даже элементарный взгляд показывает, что если человек ежемесячно тратит на продукты питания меньше, чем положено, то он, грубо говоря, недоедает. За последние два квартала прожиточный минимум в целом по стране снизился на 265 руб., или на 2,7%. Притом, что рост цен всё это время не прекращался и продолжает расти. В частности, величина прожиточного минимума трудоспособного россиянина была установлена на уровне 10 466 руб., пенсионеров – 8 тыс. руб., для детей – 9 434 руб. Прожиточный минимум уменьшился для каждой из этих категорий. Больше всего для детей – на 234 рублей по сравнению с предыдущим значением.
В Дагестане прожиточный минимум меняется каждые 3 месяца. Учёт ведётся ежеквартально. Пока руководство республики предоставило показатели только за 2016 год, данные 1 квартала текущего года пока – большая загадка. В среднем одному человеку для удовлетворения потребностей достаточно 9 059 рублей. Если речь идёт о трудящейся категории населения, сумма повышается до 9 368 рублей. Минимальное пороговое значение для пенсионеров – расходы в размере 7 183 рублей. На одного ребёнка родителям положено тратить не менее 9 тысяч рублей ежемесячно. Если сравнивать показатели в нашей республике и в целом по стране, у нас прожиточный минимум ниже среднего, зафиксированного на отметке 10 000 рублей.
Догоним и перегоним
Вместе с тем весьма спокойно на этот счёт министерство экономики и территориального развития Дагестана. Согласно свежайшим данным, размещённым на официальном сайте ведомства, мониторинг средних цен (см. Таблицу 1) на социально значимые продовольственные товары первой необходимости упорно говорит, что за первый квартал текущего года существенного изменения потребительских цен в республике не произошло.
Отмечается, что рост цен в основном наблюдается на продовольственные товары, подверженные влиянию сезонных факторов, среди которых плодоовощная продукция, включая картофель, а также молоко и молочная продукция.
Минэкономики настаивает, что по сравнению с январём 2017 года в апреле подешевели яйца куриные (на 13,2%), крупа гречневая – ядрица (на 9,5%), куры охлаждённые и мороженые (на 8,9%), сахар-песок (на 6,1%).
И резюмируется, что темпы роста цен в январе – апреле текущего года ниже темпов за аналогичный период прошлого года.
Как будто инфляция застыла, будто не было более чем месячного протеста дальнобойщиков, что, само собой разумеется, не могло не повлиять на рост цен, поскольку львиная часть продовольственных товаров первой необходимости завозится в республику извне. В действительности цифры в таблице 1 не отражают реального расклада цен. Они, по всей видимости, служат больше для поддержания умеренно-положительной статистики и отчётности. А судя по таблице 2, уровень МРОТ в Дагестане хоть и заметно уступает регионам центральной части страны, но, тем не менее, соответствует его величине в большинстве республик Северного Кавказа. Однако, в отличие от остальных субъектов СКФО, власти в Дагестане особенно любят систематически заявлять об успехах. Не имеющие реальной основы и ресурсной базы, внедрённые Рамазаном Абдулатиповым понятия «Обеление экономики», «Эффективный АПК» буквально въелись в умы чиновников. Каждый глава района и города на каждом совещании громко повторяет эти заученные фразы, констатируя не факты, а больше стараясь следовать посылам руководства быть в мейнстриме, тренде, команде… Впрочем, рисовать цифры в республике очень даже любят.
Ай-да-кадиевич…
Послушать, к примеру, вице-премьера, министра экономики и территориального развития Дагестана Раюдина Юсуфова, так у нас жить стало лучше, веселее. Положительная динамика во всём. И прирост темпов промышленного производства наблюдается, и сельское хозяйство вместе с инвестициями в основной капитал растут, и оборот розничной торговли расширяется. И надо же, выросли даже реальные доходы. Во всём этом мнимом благополучии единственное, в чём можно согласиться с министром – это в том, что на самом деле в Дагестане увеличились темпы строительства. Но с ремаркой. Строить и правда стали много, но только коммерческое жильё. Земля в городах, в особенности в Махачкале, бесконтрольно и хаотично продаётся под высотную застройку. На этом фоне социальные строительные программы, к примеру, переселение из ветхого и аварийного жилья по республике, не только хромают, но и местами находятся под реальной угрозой срыва. (Подробнее об этом на стр. 3 – «ЧК».)
Ну а о статистических данных Раюдина Айдакадиевича вроде пяти- и даже десятимиллионном поголовье овец в республике или о том, что одну из ключевых причин высокого уровня безработицы власти республики видят в растущей рождаемости, и говорить не будем.
А ведь нужно ещё понимать и то, что показатели МРОТ и прожиточного минимума в Дагестане могут пробуксовать и встать не только по причине общероссийской отрицательной экономической тенденции, но и из-за крайне неумелых и поспешных действий регионального руководства. Отметим, что, стремясь показать экономику развивающейся, в республиканский бюджет текущего года, откровенно говоря, был закачан воздух – около 8 миллиардов ничем не обеспеченных рублей. Ни повышением собираемости налогов, ни развитием реального сектора. Изначально предполагалось, что этим широким шагом республика сможет заработать, пустив под реализацию имущество и газовые сети, тем самым сделав бюджет не только бездефицитным, но и профицитным. Однако схема была выстроена практически без экономической разведки – анализа текущего состояния. В итоге финансовый документ сгорел, не просуществовав и двух месяцев, а параметры бюджета вернулись в состояние рублёвой анемии.
Впрочем, основная задача инициаторов этого блефа была выполнена – в центральном табеле о рангах в Москве Дагестан успел произвести впечатление развивающегося региона. Но уже сегодня над Дагестаном тяжёлым грузом нависает министерство финансов страны, в соответствии с соглашениями с которым республика в ближайшее время должна будет погасить порядка 5 млрд долгов – ранее взятые кредиты. Несмотря ни на какие кризисы и бюджетный дефицит, их прощать никто не собирается. Очевидно, что такое положение не позволяет существенно регулировать МРОТ и прожиточный минимум на региональном уровне. Бюджет республики сегодня не в состоянии выполнить даже первоочередные социальные обязательства. ]§[
- 12 просмотров