Парк: от музея к агонии?

Планы по строительству в парке Ленинского комсомола Махачкалы, судя по действиям властей, носят полусекретный характер. Вроде бы широко известно, что внушительная часть парка будет пущена под топор во имя некоего проекта. Вроде бы об этом писали СМИ, как независимые, так и республиканские, но… Как это болезненно воспринимается обществом и в ответственных за проект кабинетах, стало известно только после того, как «Черновик» пригласил махачкалинцев на воскресную прогулку в парк. (Дискуссию партий и общественников в «Черновике» читайте на стр. 8–9).

«Приходите с детьми и родителями, берите с собой друзей и подруг. Мы хотим, чтобы вы – ваше поколение – запомнили этот парк таким, какой он сейчас: большой и красивый, с высокими деревьями. И, возможно, попрощались с ним…» – этот призыв мгновенно разошёлся по социальным сетям и показал, как люди одновременно не информированы о том, какой ценой будет построен музей и как махачкалинцы возмущены планами властей.

До воскресения власти попытались выправить ситуацию с прогулкой, размещая информационные сообщения о будущем парка, уверяя, что он необходим махачкалинцам, так как привлечёт туристов и повысит уровень патриотизма в обществе.

В пятницу, 27 января, в здании администрации Махачкалы даже прошло «секретное» обсуждение проекта строительства музея с депутатами горсобрания и членами Общественной палаты столицы. На собрании присутствовали и представители ОП РД.

«Секретным» данное собрание было потому, что о нём не знал никто, кроме участников, прессу не пригласили (хотя вопрос животрепещущий), а ответственные за информационное обслуживание администрации Махачкалы уверяли корреспондентов «Черновика», что «никакого собрания нет и не планируется…».

 

Секретное двоемыслие

 

Несмотря на меры конфиденциальности, в рядах депутатов и общественников нашлись те, кто тоже был не согласен с планами властей и распространил в соцсетях фрагменты видеозаписи с данного совещания. В частности, камера мобильника показала, как депутат горсобрания Махачкалы Загра Магомедова высказывается категорически против того, чтобы парк стал жертвой музея. В последующем она выступила с подобной речью и в эфире радио «Эхо Москвы Махачкала». Тем не менее, информационное сообщение с тайного мероприятия гласило о полном одобрении проекта его участниками.

Следующая попытка в секретном режиме придать обсуждению проекта публичность – формально обозначить в информационном поле проект строительства музея, как широко обсуждаемый в обществе и воспринимаемый им как позитивное явление – была провалена на площадке РИА «Дагестан». 1 февраля в соцсетях и мессенджерах появилась информация, что к 14:00 в РИА «Дагестан» пройдёт пресс-конференция ответственных за строительство музея чиновников, но только для представителей республиканских СМИ. Независимые издания на это мероприятие не приглашались. Пресс-конференция завершилась скандалом, так как в зал зашли общественники и представители политических партий, которые стали задавать неудобные вопросы чиновникам, одновременно транслируя происходящее в соцсети. (Подробнее об этом чуть ниже – «ЧК».)

 

Историческая прогулка

 

Ко дню прогулки – воскресенье, 29 января – очень сильно испортилась погода: термометр показывал «минус пять» (хотя по ощущениям были все «минус десять»), крупными хлопьями шёл снег. К условленному месту пришло примерно 50 человек, желающих несмотря ни на что прогуляться в парке. (К концу экскурсии участников было около ста человек, пришедших кто с детьми, а кто и с внуками.)

Не подпадающее под привычный формат митинга, шествия или иной акции протеста мероприятие, заинтересовало правоохранительные органы. Ещё до начала прогулки сотрудники полиции попросили руководство «Черновика» подписаться под документом в том, что встреча в парке не носит характера общественно-политической акции.

О том, что это юридически на самом деле так, силовики смогли убедиться непосредственно на месте. Пока гид – Яна Мартиросова – водила махачкалинцев по парковым дорожкам и рассказывала связанные с Вейнерским садом и парком Ленинского комсомола истории, сотрудники полиции докладывали своим начальникам, что «это на самом деле экскурсия, лозунгов никаких нет».

Прогулка началась с примыкающей к переулку Умаханова части парка, где администрация Махачкалы намерена построить музей «Россия – моя история». Участники экскурсии своими глазами увидели, какая внушительная часть парка будет застроена и сколько деревьев будет вырублено во имя этого проекта.

«В Управлении архитектуры Махачкалы говорят, что основное условие строительства музея  то, что он должен находиться в центре города. Предполагается, что здесь вырубят 29 деревьев, но судя по площади застройки – 70 на 40 метров, – их вырубят гораздо больше. Можно к этому относиться по-разному, но с городской историей поступать так нельзя», – отметила экскурсовод.

Она рассказала об основателях парка – семье крупных петербургских промышленников Александре и Николае Вейнерах, владевших пивоваренными предприятиями. В 1909 году братья Вейнеры приехали в Петровск, где решено было строить пивоваренный завод. В городе тогда практически ничего не было, территория, на которой планировалось строить завод, была болотистой, с тучами комаров.

Александр Вейнер принял решение: прежде чем начать строительство завода, высадить на участке тополя, которые «выкачают» воду из болотистой местности, а также сделать дренажные каналы. После этих мероприятий в Петровске появилось прогрессивное для того времени предприятие. Каналы в парке сохранились до сих пор, а те самые тополя, по словам гида, можно обнаружить и сейчас, прогуливаясь в глубине парка…

Парк, как смогли убедиться горожане, оставил в себе следы всех эпох, которые пережила Махачкала. Под конец экскурсии некоторые её участники пожелали озвучить своё мнение о том, что ждёт парк в будущем, а также выразить озабоченность проектами властей построить здесь музей «Россия – моя история». Во избежание превращения экскурсии в митинг было объявлено о завершении прогулки, а желающим подискутировать о будущем парка было предложено зайти в редакцию «Черновика», попить чай…

Уже в редакции, где собрались единомышленники, считающие, что планы администрации Махачкалы по строительству музея грубо нарушают их права, портят облик города, уменьшают места, где можно прогуляться с детьми в тени деревьев, было принято решение массово жаловаться властям страны и в органы прокуратуры, и суды…

 

По образу и подобию

 

С чего всё начиналось? Музей «Россия – моя история» создаётся в рамках федерального проекта при участии Русской православной церкви. Поэтому в других регионах страны  проект фигурирует как православный исторический музей, а спонсором выступают различные крупные бизнес-структуры вроде «Газпрома» или «Норильского никеля».

В 2015 году в 57-м павильоне ВДНХ открылся первый музей. Он включает три экспозиции: «Рюриковичи», «Романовы», «От великих потрясений к Великой Победе». В экспозициях, подготовленных Патриаршим советом РПЦ по культуре, используются современные технологии музейного показа, в том числе голограммы, интерактивные сенсорные экраны, проекционный купол, видеопанели с трёхмерными историческими реконструкциями, аудиогиды. Типовой проект музея предусматривает там же в музее наличие кафе и кинозала. Билет на выставки в Москве стоит от 200 руб. (На публичных слушаниях в Махачкале главный архитектор столицы Магомедрасул Гитинов заявлял, что посещение музея будет бесплатным.) Организатор выставок и оператор музея – Фонд гуманитарных проектов. Он же один из учредителей Дагестанского некоммерческого фонда «Россия – моя история».

С учётом регионального контента на площадке будет представлен дагестанский блок. Планируется создание интерактивной модели истории республики. Она станет визуальной демонстрацией того, как развивалась республика – от первых поселений до современного периода. Министр культуры РД Зарема Бутаева пояснила, что на данный момент формируется рабочая группа из специалистов, которые будут работать над составлением дагестанской экспозиции. «Черновик» не исключает,  что для этого используют интерактивное мультимедийное художественно-документальное издание «Мы – российский народ. Дагестан многонациональный», созданный в соавторстве с главой республики Рамазаном Абдулатиповым и приглашённым гостем из Москвы, лауреатом премии Президента РФ Леонидом Резниковым.  В четырёхтомном издании сочетаются фотоизображения и текстовые материалы с речевыми и музыкальными фонограммами. На реализацию проекта ушло более полутора лет и, по неофициальным данным, около 15 млн рублей.

Помимо Дагестана в музейном проекте участвуют девять регионов. Аналогичные центры появятся в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Уфе, Ростове-на-Дону, Волгограде, Ярославле. Не во всех городах восприняли строительство музея оптимистично.

В Волгограде на участке поймы реки Царицы близ памятника кораблю «Гаситель» строительство музея уже началось. Срок сдачи до 1 июля 2017 года. Стоимость нулевого цикла – 19 млн 483 тыс. рублей. Осуществляется совместными усилиями администрации Волгоградской области и компании «Газпром». «Газпром» полностью финансирует строительство музея, в то время как администрация региона отвечает за наполнение его виртуальных фондов региональным компонентом. В местных СМИ сообщают, что волгоградский музей окружён атмосферой едва ли не абсолютной таинственности. Так, разработанный областной администрацией проект здания не прошёл обязательные общественные слушания и не выносился ни на областной, ни на городской градостроительные советы. По мнению общественности, подобный объект уместнее было бы расположить у подножия Мамаева кургана, но к мнению народа не прислушались…

В Екатеринбурге тоже остро встал вопрос, насколько нужен типовой музей в их городе и целесообразно ли тратить на него столько денег. Так же возник конфликт из-за места расположения. Свердловские власти собираются реализовать проект на участке в центре города, где планировалось строительство развлекательного парка «Цирколенд».  В Санкт-Петербурге музей-парк планируют возвести в районе Московского парка Победы до 2018 года. Начальная цена контракта – 1,3 млрд руб. Общая площадь комплекса составит порядка 15 000 кв. м.

В Ярославле к настоящему времени готов эскизный проект здания, которое должно быть построено к февралю 2017 года. Торжественное открытие тематического павильона запланировано на 4 ноября 2017 года. В Новосибирске выбрано место для размещения подобной экспозиции – Дом офицеров в 17-м военном городке.

В Ростове-на-Дону предложен земельный участок площадью 7 099 кв. м, расположенный по ул. Левобережной, в границах планировочной структуры. Современное здание музея станет частью концепции создания на левом берегу реки Дон нового центра, как общегородского, так и центра Ростовской агломерации…

 

Параметры патриотизма

 

То, что подобный музей появится в Дагестане, впервые стало известно 8 июня 2016 года. В этот день в администрации Махачкалы состоялись публичные слушания по проекту планировки территории парка Ленинского комсомола и строительства музея. «Черновик» сообщал, что это мероприятие прошло в узком кругу членов комиссии по публичным слушаниям в кабинете главного архитектора Магомедрасула Гитинова. Ни  горожане, ни общественники не присутствовали на обсуждении, но даже среди членов комиссии этот проект вызвал неоднозначную реакцию: представители райадминстраций Махачкалы и правового управления мэрии были против.

Гитинов объявил, что в зону музея попадает около 39 деревьев, которые будут вырублены и пообещал, что озеленение восполнят. (В последующем было озвучено, что будет вырублено 65  деревьев, которые восполнят посадкой шестисот трехметровых деревьев.)

 В проекте было восемь вариантов размещения музея, но комиссия решила, что парк Ленинского комсомола наиболее оптимальное место, так как оно доступно для горожан, находится рядом с учебными заведениями (Даггосуниверситетом и школой) и одно из самых посещаемых.

«Предлагалась территория в районе парка «Ак-гёль», где памятник учительнице и стоянка для автобусов. Но оно было выделено ранее нами для храма Александра Невского. Следующий вариант в районе Грязевого озера. Но чуть раньше мы решили сделать там Сад молодоженов. Там будет ЗАГС и парк с аттракционами. Ещё один – на территории «Лазурного берега». Но это место не устраивает федеральный центр», – пояснял главный архитектор Махачкалы.

«Если там застроим озелененную часть парка зданием размером 70 на 45 метров, что останется от парка? Единственный парк в городе надо облагораживать», – не соглашались некоторые присутствовавшие на слушаниях чиновники.

Тем не менее было решено, что будет разработан проект здания музея, а сам проект обойдётся бюджету Махачкалы в 140 млн рублей при условии софинансирования (внутреннее оформление музея возьмёт на себя федеральный центр).

 

Проектные требования к Музею «Россия – моя история»

Общая площадь музея – 6 500 кв. м.

Длина – 140 м.

Ширина – 65 м.

Потребляемая мощность по электрике (на выставочные площади) = 800 кВт

Расположение объекта: в центральной части города или в местах активного посещения гражданами, а также в местах культурного досуга горожан.

Организованные парковочные площади – не менее 100 мест.

 

Для реализации проекта постановлением правительства РД №329 от 15 ноября 2016 года был создан Дагестанский некоммерческий фонд «Россия – моя история» (ДНФ). Основной вид деятельности – денежное посредничество. Он создан для того, чтобы аккумулировать средства, которые будут выделяться на строительство музея, а также выступать заказчиком работ. Гендиректором ДНФ значится Махти Рамазанов. Он занимал должность замначальника Управления по вопросам государственной службы, кадров и государственным наградам АГП РД. Одновременно с этим Рамазанов, по некоторым данным, является гендиректором строительной компании «СЭР Мегаполис» и соучредителем стадиона «Спартак».

На слушаниях делался акцент на том, что место для музея было выбрано по решению руководителей проекта в Москве. «Этот проект федерального масштаба реализуется под патронажем Президента РФ Владимира Путина. Реализация его в Дагестане стала возможной благодаря поддержке главы Дагестана Рамазана Абдулатипова», – добавил Гитинов.

 

Много или мало парка?

 

Основной конфликт вокруг музея связан с тем, что жители Махачкалы не хотят жертвовать ради него парком, местом, куда стекается значительная часть горожан, чтобы погулять с детьми, подышать свежим воздухом. Кстати, по территории, которую планируют вырубить, частенько любил прогуливаться первый президент Дагестана Муху Алиев, а строительные работы уничтожат и клумбу с розами, высаженную у памятника Магомед-Саламу Умаханову его близкими.

В ответ власти клянутся, что парк от строительства музея не пострадает, так как соблюдены все буквы закона, по которому площадь музейной застройки от общей площади парка может занимать от 5,8% до 7%.

На публичных слушаниях 8 июня Гитинов заявлял совершенно иные цифры: «По региональным нормам проектирования разрешено размещение зданий и сооружений на территориях парков, скверов около 6–9%. Парк занимает около 22 га, а процент его застройки всего 3–4%. Музей займёт ещё 4% территории». По данным мэрии, сегодня площадь застройки строений парка составляет 5 753 кв. м, что составляет 2,05% площади парка.

Достаточно взглянуть на карту парка или прогуляться по нему, чтобы убедиться, что парк уже предельно застроен и де-факто разбит на две части: ту, что выходит на ул. Гаджиева и пер. Умаханова и ту, что ещё плотно не застроена и выходит на ул. Акушинского и ул. Батырмурзаева.

На карте видно, что та часть парка, что выходит на пер. Умаханова, потихоньку застраивается. Вместе с теми постройками, что уже находятся в этой части парка, а также при реализации проекта «Белые журавли» (жилого комплекса, который возводится на территории бывшего Махачкалинского пивзавода), обещающего гармонично влиться своей инфраструктурой в парк, от зелёной зоны останется лишь неширокий сквер, который можно будет пройти из конца в конец за пять-семь минут неспешного шага.

 

Дух закона

 

Юрист Арсен Магомедов считает, что строительство музея в парке невозможно, так как вид разрешённого использования «Историко-культурная деятельность», указанный в градостроительном регламенте зоной «Р2» (зона озеленённых территорий общего пользования), не позволяет возведение музеев, так как это возможно только в виде разрешённого пользования «Культурное развитие». Это закреплено в классификаторе видов, утверждённом приказом Минэкономразвития РФ от 1 сентября 2014 года. По мнению юриста, публичные слушания проводились с нарушениями. «Публичные слушания проводятся в срок не менее одного месяца со дня оповещения жителей о времени и месте проведения. Распоряжение Мусы Мусаева о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории парка Ленинского комсомола принято 24 мая 2016 года, а мероприятие назначили на 8 июня. То есть раньше, чем за один месяц. Более того, о результатах публичных слушаний нигде не сообщалось. Хотя должны были оповестить в течение пяти дней», – пояснил Магомедов.

Возможно, если бы слушания действительно прошли публично, то жители предложили бы ещё варианты для музея вместо фактического уничтожения парка. Например, улица Буйнакского – исторический центр столицы республики, которую на протяжении нескольких лет обещают реконструировать. Сейчас там активно расселяют ветхие дома в район Степного посёлка и Эльтавского леса. Освободившаяся территория вполне подходит для этих целей.

 

Новости – наша профессия?

 

Прошедшая 1 февраля в РИА «Дагестан» пресс-конференция с участием Махди Рамазанова, Магомедрасула Гитинова была бурной. Планировалось, что она пройдёт в спокойной атмосфере, при которой сотрудники республиканских госСМИ зададут дежурные вопросы, получат дежурные ответы. Ответы, в свою очередь, превратятся в статьи под заголовком, вроде «Музею в парке быть!». Но всё пошло не так, как планировалось…

Практически сразу участников пресс-конференции стали закидывать вопросами возмущённые представители общественности, желающие спасти парк от музея. Рамазанов попытался объяснить собравшимся, для чего необходим проект: он общефедеральный и реализуется по поручению президента РФ и, благодаря главе Дагестана, в музей будет внедрена и пятая экспозиция, рассказывающая про историю республики.

На вопросы присутствующих, почему нельзя было выбрать другое место под строительство музея, Рамазанов ответил, что несмотря на убедительные просьбы городской администрации выбрать другое место, гостями из Москвы – руководителем фонда гуманитарных проектов Иваном Есиным и руководителем региональных проектов Инессой Брониной был выбран именно парк. Как объясняет Рамазанов, парк Ленинского комсомола, идеально подходит по всем критериям требований для строительства проекта (рядом ВУЗы, школы, сам парк – зона отдыха и площадь). И «если мы не согласились бы на условия расположения музея, то у нас отобрали бы право участвовать в этой программе».

«Основной целью строительства парка является популяризация истории России, поскольку опрос среди молодёжи РФ на знание истории своей страны, показал неутешительные результаты», – утверждает Рамазанов. Аргумент общественности, что безграмотность молодёжи – это проблема современной системы образования, а не нехватки музеев, Рамазанова не смутил.

Строительство парка необходимо хотя бы потому, что он «каждое утро, прогуливаясь по этому парку, видит студентов распивающих пиво, сидя на скамейке», а также то, что «ему в парке скучно».

Приглашённый на конференцию заведующий отделом этнографии ДНЦ РАН Магомедхан Магомедханов, попытался дать иное видение ситуации, рассказать, что подобные музеи очень важны для республики и предложил спокойно взвесить потери и приобретения за счёт этих потерь. По словам академика, подобные проекты в цивилизованных странах строятся не только в парках, но и около Белых Домов. Дагестанские журналисты предложили убрать с площади Ленина и реализовать этот проект там, как  в цивилизованных странах.

Не выдержав всей этой словесной перепалки, главный архитектор города Магомедрасул Гитинов упрекнул журналистов в том, что они не поднимали подобную шумиху, когда застройщики незаконно уничтожали зелёные зоны для строительства многоэтажных домов. А всё, что делается для строительства музея – делается в рамках закона. И тут же напомнил журналистам, о том, что этот вопрос не раз поднимался в газетах и даже проводились общественные слушания по этому делу.

В свою очередь журналисты решили напомнить главному архитектору, что шумиху о незаконных стройках должны были поднимать в администрации города (тем более, если они в курсе) и что о публичных слушаниях (прошедших на днях), они не были заранее уведомлены.

Ложку дёгтя в сложившейся ситуации внесла и преподаватель ДГУ Наида Муртазалиева: «Половина собравшихся здесь журналистов это представители государственных СМИ. Мы должны поддерживать вас и пиарить проект, поэтому вы должны дать такую мотивацию, чтобы у нас было нравственное право для этого пиара, но пока этого права у нас нет. Мы не можем сказать людям, что парк вырубают, потому что гости из Москвы захотели».

Журналист журнала «Женщина Дагестана» поинтересовалась, почему для строительства этой зоны не была предложена территория рядом с памятником Русской учительнице, помимо этого рядом с этой землёй находится и огромная парковочная стоянка, которая неизвестно каким путём была передана в частные руки. Но Гитинов дал дежурный ответ о строительстве там храма Александра Невского. ]§[

 

Чтобы просмотреть встречу общественности и чиновников, отсканируйте QR-код и перейдите по ссылке. Приятного просмотра!