Дагестан традиционно считается одним из самых проблемных российских регионов. Тут и сложный этнический состав, и мощные преступные группировки, глубоко укоренившиеся во власти, и остатки бандформирований в лесах, и постоянная борьба с радикалами, и коррупция с кумовством на всех уровнях власти.
Неудивительно, что Москве приходится решать многие проблемы республики в ручном режиме, периодически меняя одних управленцев на других в надежде, что они будут честнее и эффективнее своих предшественников. Так, уже долгое время обсуждается кандидатура потенциального преемника Рамазана Абдулатипова. Звучат имена члена Совета Федерации Ильяса Умаханова, главы федерального казначейства по Дагестану Сайгидгусейна Магомедова, депутата Государственной думы Магомеда Гаджиева, который, вероятно, сменил в этом списке своего партнёра Сулеймана Керимова, надеждам которого на руководство республикой сбыться было не суждено.
Вот свежий слух: на пост главы республики прочат первого заместителя главы Росгвардии Сергея Ченчика, который сменит нынешнего регионального начальника Рамазана Абдулатипова. По крайней мере чуть более недели назад такая информация появилась в Facebook на странице известного российского журналиста и политолога Максима Шевченко. Учитывая, что в 2013 году именно от Шевченко вся страна узнала, что следующим главой Дагестана станет Рамазан Абдулатипов, его информацию о назначении Ченчика стоит воспринимать со всей серьёзностью.
Реноме вероятного нового главы Дагестана под стать проблемной территории: за борьбу с боевиками на Северном Кавказе его даже «грозой Дагестана» называли. Спецоперации Ченчик и впрямь проводил, как говорят, весьма жёстко и эффективно. Так что в России может стать на одного генерал-губернатора больше.
Обеспокоенность федеральных властей понятна, ведь бизнес в республике коррумпирует власть так, что порой не всегда понятно, где заканчивается власть и начинается, собственно, бизнес. И бизнес, считающий, что если он с властью на короткой ноге, начинает рано или поздно думать, что ему всё дозволено, и действовать из соображений исключительно собственной выгоды. Беспределить, проще говоря. О беспределе, творящемся в экономике Дагестана, не раз говорили чиновники самого высокого уровня, об этом писала в своих отчётах Счётная палата, взывавшая к Генпрокуратуре с требованиями разобраться.
Эти призывы практически всегда оказывались тщетными. Например, все помнят, как Дмитрий Медведев, глава Совбеза Николай Патрушев, руководители госкомпаний и заслуженные нефтяники неоднократно требовали навести порядок на нефтеперевалочном терминале Махачкалинского порта – АО «Дагнефтепродукт». Чем всё закончилось? Похоже, что назначением Ченчика.
Почему пример ситуации на АО «Дагнефтепродукт» можно считать показательной и яркой иллюстрацией того, что происходит в республике? Уже несколько лет объём перевалки в порту стабильно снижается, нефтяники, уходящие из Махачкалы, обвиняют во всём руководство «Дагнефтепродукта», которое уже много лет допускает хищения нефти. Из-за того, что после перевалки каждого танкера нефтяники недосчитывались большого количества «чёрного золота», оседавшего в резервуарах «Дагнефтепродукта», ещё в 2013 году значительно сократил перевалку через Махачкалу ЛУКОЙЛ, в этом году, буквально неделю назад, туркменские нефтяники перенаправили свою нефть в порты Грузии.
Но последней каплей, по всей видимости, переполнившей чашу терпения, стал произошедший совсем недавно инцидент. Суть в следующем: «Дагнефтепродукт» в середине января перестал принимать нефть, поступающую из Казахстана, которую «Транснефть» смешивала с азербайджанской нефтью, чтобы получить сырьё нужного качества. Соответственно, «Транснефть» была вынуждена приостановить и прокачку азербайджанской нефти, так как её просто не с чем было смешивать. На «Дагнефтепродукте» в ответ на запрос «Транснефти» отделались заявлением о том, что у них идёт ремонт в цехах. Хотя каким именно образом связан ремонт с прокачкой нефти, не удосужились пояснить. Подобной ситуации – чтобы маленькая частная лавочка, принадлежащая бывшему гендиректору этой же компании Исрапилу Магомедову на паях с депутатом одного из районов Дагестана Магомедом Алпанаевым и бывшим спикером Народного собрания Магомедсултаном Магомедовым, выкручивала руки одной из крупнейших в стране госкорпораций, ещё не было.
Интересно, что ещё до появления сообщений в СМИ о беспределе, творящемся на «Дагнефтепродукте», все взахлёб обсуждали, кто из олигархов проявляет интерес к порту, кто сколько готов заплатить, что они сделают после приватизации и так далее. Это было даже не проявлением интереса, а настоящей борьбой, чуть ли не вооружённой. Но в последнее время ничего об инвесторах не слышно. Абдулатипов, который обещал найти тех, кто вложит в порт миллиарды, уже тоже ничего не обещает. И в этом нет ничего удивительного.
А пресса в это время смакует различные версии будущей судьбы порта. Так, в конце прошлой недели главное транспортное информагентство «Портньюс» сообщило, что ММТП может забрать Минобороны, которое разместит там Каспийскую флотилию. Или, как вариант, земли порта, скорее всего, отдадут под девелоперский проект с упором на развлекательную составляющую, с ресторанами, пляжами, кинотеатрами, букмекерскими конторами, даже с казино, если смогут договориться о создании игорной зоны в Дагестане. Это, мол, принесёт дополнительные доходы республике, да и отвлечёт дагестанцев от разных дурных мыслей. Как бы там ни было, похоже, что судьба порта предопределена, и о перевалке грузов в Махачкале скоро придётся забыть.
В этом контексте совершенно понятно, почему на Дагестан могут бросить профи по борьбе с бандитизмом и коррупцией. Судьба порта уже предрешена, но не допустить подобного исхода на других стратегических предприятиях региона и должен новый глава. Ченчик – человек решительный и жёсткий, и именно таких людей Москва отправляет в наиболее проблемные точки.
Занимательно то, что не так давно новым и. о. губернатора Калининградской области был назначен 30-летний Антон Алиханов, самый молодой руководитель региона за всю российскую историю. Молодой человек сейчас рассказывает в интервью деловым СМИ о том, считает ли он сельское хозяйство и туризм точками роста региона или нет, как собирается работать с региональными чиновниками вдвое старше себя и т. п. Читаешь такие материалы и думаешь: вот какие же разные ситуации в регионах бывают. Вот Алиханов с туризмом в Калининграде и думами о собственном юном возрасте, а вот Ченчик, который должен положить конец коррупции, беспределу и воровству нефти. Понятно, что если Москва рассматривает назначение такого человека, как Ченчик, главой Дагестана, то значит ситуация воспринимается как «совсем край» и другими методами, кроме самых решительных, её разрешить уже нельзя. И это понятный ход: если гражданские местные политики не справляются, то приходится присылать варягов. Может, и не хочется, и не в современном тренде, но иногда другого выбора просто нет.
Олег Матвейчев
«Независимая Газета» 03. 02. 2017.
- 3 просмотра