В Дагестане при активном участии структур УГИБДД МВД идёт процесс принуждения пассажирских автоперевозчиков к приобретению за немалые деньги фиктивных документов. Они дают право автоинспектору внести запись в техпаспорт транспортного средства о законности установления газобаллонного оборудования (ГБО).
Согласно Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 018/2011, утверждённому Решением Комиссии Таможенного союза № 877 от 9 декабря 2011 года, работы по оценке соответствия установленным техническим регламентом требованиям осуществляют аккредитованные органы по оценке соответствия (в том числе органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), включённые в единый реестр органов по оценке соответствия Таможенного союза. Таких организаций по всей территории Российской Федерации всего лишь 38, и все они сконцентрированы в центральных областях страны (Москва, Санкт-Петербург, Московская, Ярославская, Нижегородская области и т. д.).
По действующему положению все владельцы транспортных средств, намеревающиеся устанавливать ГБО, должны доставлять свои транспортные средства на территории лабораторий (центров) этих 38 организаций, аккредитованных в Таможенном союзе, с целью получения заключения предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на допустимость установления на них ГБО. Заключение должно выноситься на основании экспертизы, проведённой на стендах лабораторий и центров.
При получении положительного заключения владельцы могут обратиться в любую специализированную техническую мастерскую по установке газобаллонной системы и установить её на свои транспортные средства.
После установления ГБО владельцы транспортных средств обязательно должны повторно доставлять свои транспортные средства в те же испытательные лаборатории и центры, где эксперты на стендах испытывают газобаллонную систему на безопасность, на основании чего составляют протоколы экспертизы безопасности конструкции транспортного средства с внесёнными в конструкцию изменениями.
После всего этого владельцы транспортных средств могут обращаться в структуры ГИБДД по месту своего жительства, где должны внести отметки в техпаспорт о внесении изменений в конструкцию транспортного средства.
Практика иная…
По сведениям сотрудников УГИБДД МВД по РД, сейчас (по состоянию на 27 октября) уже легализовано ГБО, установленное на трёх с лишним тысячах маршрутных микроавтобусах. И было ли хоть одно из этих транспортных средств доставлено в соответствующие лаборатории и центры? Следовательно, все 3 с лишним тысячи документов, выданные этими лабораториями и центрами, на мой взгляд, – липовые, фиктивные.
На практике всё это происходит по следующей схеме.
Владелец транспортного средства, у которого ГБО было установлено, скажем, лет 12 тому назад в одной из нескольких сотен (если не тысяч) мастерских, дислоцированных по всей территории Республики Дагестан, обращается к неким «уполномоченным» аккредитованными центрами и лабораториями лицам. Эти посредники собирают у владельцев соответствующие документы, берут наличными деньги для оплаты услуг лабораторий (центров) с добавлением своей «маржи», делают фотоснимки его транспортного средства и отправляют их вместе в соответствующие лаборатории (центры). Эксперты лабораторий (центров) на месте составляют вышеупомянутые «Заключения…» и «Протоколы…» о якобы проведённых ими испытаниях и экспертизах и возвращают посредникам. Те, в свою очередь, обращаются в структуры ГИБДД, которые и вносят соответствующие записи о внесении изменений в конструкцию транспортного средства.
Таким образом, некие хозяйствующие субъекты, аккредитованные в Таможенном союзе, за определённую сумму денежных средств составляют фиктивные документы об оказании услуг – сначала о предварительной экспертизе транспортных средств на предмет их пригодности к установлению ГБО, а затем о проведении испытательных мероприятий на предмет допустимости их к эксплуатации с данным ГБО. При этом эксперты организаций и в глаза не видят «испытываемых» ими транспортных средств.
Таким образом, по нашему убеждению, в масштабах всей страны развернута крупномасштабная кампания по извлечению денежных средств из карманов владельцев транспортных средств, на которых установлено ГБО.
Разговор идёт о десятках миллионов автовладельцев, которые будут обязаны обращаться в эти 38 аккредитованных структур, платить им свои деньги в размере не ниже 6 000 рублей (это минимальный тариф за услуги, установленные в этих структурах) и покупать у них бумажки якобы за оказываемые услуги. В денежном выражении в масштабах страны это составляет десятки миллиардов рублей.
По моему убеждению, это не что иное, как откуп, которым наделён Таможенный союз. И он полномасштабно пользуется этим правом на взыскание с каждого владельца автомобиля, на котором установлено ГБО, разового сбора денежных средств в размере не ниже 6 тысяч рублей. И реализует он это право через аккредитованные у себя структуры путём составления фиктивных документов.
В Дагестане для реализации данной схемы взимания со своих граждан государством привлечены федеральные правоохранительные и надзорные структуры, одним из которых является УГИБДД МВД по РД.
В знак протеста против этого вопиющего беззакония, творимого с помощью и при непосредственном участии силовых структур, автоперевозчики Махачкалы, Хасавюрта, Буйнакска, Кизилюрта и т. д. объявляли забастовки и несколько дней не выходили на работу.
В связи с вышеизложенным, в целях защиты своих граждан от противоправных действий правоохранительных структур, направленных на принуждение произвести не санкционированные законодательством выплаты за не оказанные услуги, было бы целесообразным обратиться к главе республики с предложением:
1. Потребовать от министра МВД по РД прекращения противозаконных действий со стороны сотрудников УГИБДД МВД по РД по принуждению автовладельцев к покупке заведомо подложных, т. е. фиктивных документов у аккредитованных в Таможенном союзе организаций о внесении в конструкцию их транспортных средств.
2. Инициировать внесение изменений со стороны федерального правительства в свои действующие нормативно-правовые акты, регулирующие данный вопрос, с целью исключения таких не санкционированных законодательством сборов, как это имеет место по состоянию на сегодняшний день.
Данную публикацию просим считать официальным обращением в прокуратуру республики Дагестан для принятия процессуального решения, в порядке ч. 2 ст. 144 УПК РФ и ст. 33 Конституции РФ. ]§[
- 17 просмотров