27 ноября Минпромторгинвест РД подвёл итоги конкурса на предоставление грантов начинающим дагестанским предпринимателям. В прошлом году это мероприятие завершилось скандалом. Участники, не получившие субсидии, в массовом порядке стали обращаться с жалобами на имя главы республики о том, что в министерстве шла нечестная игра при распределении федеральных средств. В этом году всё прошло намного тише и спокойней. Хотя вопросы к конкурсу остались…
На предоставление грантов выделено 125,2 млн рублей (118,2 млн из федерального бюджета и 7 млн из республиканского бюджета). На рассмотрение было допущено 2 397 бизнес-проектов. Победителями стали 486 человек. В прошлом году было направлено 110 млн рублей, 85 из них – это средства федерального бюджета. Обладателями господдержки стали 455 человек, а заявок было подано в два раза больше.
В Минпромторге РФ сумму гранта увеличили до 500 тыс. руб. До этого максимально можно было получить до 300 тыс. руб. Однако никто из победителей не стал обладателем полумиллиона рублей. Суммы варьируются от 175 до 350 тысяч рублей. Такое решение было принято республиканским министерством в связи с тем, что они обязались федеральному центру предоставить не меньше победителей, чем в 2014 году. В итоге в сфере производства – 19,96% проектов; в сфере сельского хозяйства – 59,47%; в сфере инноваций – 0,82%; в сфере соцпредпринимательства – 0,62%; в сфере услуг – 18,3%; в сфере народных художественных промыслов – 0,82%; в сфере строительства – 0,21%.
И на этот раз претенденты на госсубсидию предложили очень мало инновационных проектов. Среди них можно отметить: «Инновационный стеллаж для оригинальных молитвенных ковриков», «Инновационные возможности мини-фермы на малой площади». Остальные гранты планируется направить на открытие салонов красоты, пекарен, автомоек, автосервисов, ателье, кафе и даже на производство восточной шаурмы в Шамильском районе и сушёной колбасы в Карабудахкентском районе. Кроме того, начинающие предприниматели займутся производством солнечных тепловых коллекторов нового типа, каминов из мрамора, приобретением автотранспорта для организации вывоза ТБО из п. Турали, установкой отопительных систем в Чародинском районе, изготовлением полиэтиленовых пакетов, мусорных баков в Кулинском районе.
Исходя из этого процентного соотношения можно сделать вывод, что традиционно большинство заявок подавались на развитие фермерской деятельности (откорм и разведение КРС, МРС, форели, пчеловодство). В этом году появились проекты по садоводству, виноградарству, выращиванию капусты, картофеля, грибов.
Кстати, столица республики забрала 100 грантов, а всего от Махачкалы было 518 заявок. В прошлом году победителями стали 83 участника. Улучшил свои позиции Тляратинский район – всего 14 проектов по сравнению с 4 прошлогодними. Из них семь посвящены разведению и выращиванию речной форели. Остальные связаны с КРС, а также здесь на деньги гранта должна быть создана единая служба «Услуги 05».
В первой пятёрке районов-победителей, помимо городов Махачкала, Каспийск и Кизилюрт, оказались Шамильский, Кизилюртовский, и Карабудахкентский районы (см. таб. №1). В 2014 году в лидеры выбились почти те же районы. Намного больше грантов тогда получили Буйнакский и Унцукульский районы, а Каспийск был на 14-м месте с пятью бизнес-проектами, сейчас – 17.
География конкурса показала, что в нём приняли участие представители всех районов Дагестана. Но Юждаг вновь остался без особого внимания. Прошло максимум по 1–4 проекта. Аутсайдеры немного изменились. Хотя своё местоположение не поменяли город Избербаш, Дербентский, Сулейман-Стальский, Дахадаевский районы.
Сделаны ли выводы?
Перекосы в распределении грантов объяснил член конкурсной комиссии (представитель общественной организации «Опора России») Зураб Маммадаев.
– Почему в большом количестве выдают гранты на салоны красоты и разведение скота?
– А разве салоны красоты не нужны в городе? Изначально было распределено, что в сфере сельского хозяйства должны победить 25% проектов, в сфере производства – 25%, услуг – 25%. Более 70% заявок были поданы по сельскому хозяйству. Если по какой-то категории перебор, другие заявки распределяют по остальным сферам.
– Вы проверяли по адресам, существуют ли в реальности эти салоны красоты, фермерские хозяйства и др. проекты?
– В наши задачи не входит проверять, но мы выехали по своей инициативе по некоторым адресам. Посмотрели по 7–8 объектов. Среди них были три детских сада и рыбный цех в Кизилюртовском районе. Претенденты утверждали, что эти объекты действующие. Мы в этом убедились. Хотели посмотреть ателье в Коркмаскале, но этого человека не смогли найти. Проверили два-три хозяйства, где, как говорили участники конкурса, разводят КРС. Выяснилось, что никакого сарая нет, а в наличии был один бычок. В селе у каждого что-то есть. Из того, что проверили, 50% оказалось неправдой.
– Сколько было проектов с Юждага?
– Из Дербента 31 заявка. Для сравнения: из Шамильского района – 186 заявок, из Унцукульского – 126. Где будет больше победителей при таком раскладе? 90% проектов подают на разведение скота. И как любой сельский житель, свою тему хорошо знают, как и чем кормить. А из Дербентского района один планировал делать тротуарную плитку, другой – лимонадный цех, линию розлива воды. Причём собирается сделать розлив воды за 200–300 тыс. рублей. Мы-то знаем, что это такое. Только одна линия стоит несколько миллионов.
– А для лимонадного цеха достаточно 200–300 тыс. рублей?
– Если это автоматизированная линия, то недостаточно. На это нужно не менее 10 миллионов. Если сделать ручной розлив, то можно.
– Среди победителей есть два проекта по созданию лимонадных цехов в Кизилюртовском и Унцукульском районах на 280 и 200 тыс. рублей соответственно. У них автоматизированная система?
– Это допрос, интервью или личная заинтересованность? – возмутился Маммадаев.
Прежде всего хотелось бы, чтобы конкурсная комиссия ориентировалась не на количество поданных заявок того или иного района, а на качество и реальность проектов. А если касаться личной заинтересованности, то все помнят, чья она была, в каких суммах измерялась на прошлогодних конкурсах по предоставлению грантов. Об этом говорят и результаты проверки Управления по вопросам противодействия коррупции, оперативного управления и контроля Администрации Главы и Правительства РД, озвученные в апреле этого года. Тогда министру промышленности, торговли и инвестиций РД Юсупу Умавову пришлось уволить трёх сотрудников ведомства, уличённых в противоправных действиях, двум специалистам объявить выговор, ещё двум сделать замечание и пообещать, что следующий конкурс пройдёт объективно, открыто.
Выдача госсубсидий целым семьям, куда ушли от 2 до 6 грантов по 250 тысяч рублей, почему-то никоим образом не заинтересовала ни МВД РД, ни прокуратуру РД. А ведь это могло помочь выявить ещё один факт – откаты, если таковые были, как утверждают некоторые участники конкурса прошлых лет. Напомним, что в одну семью (Шамиль и Саида Абдулагилаевы из Каспийска) и на одно производство (КРС) ушло два гранта по 250 тыс. рублей. Магомедали и Мурад Абдурахмановы из Унцукульского района получили на развитие пчеловодства по 250 тысяч руб. Абдулабек и Абдурахман Абсамадовы из Карабудахкентского района – на КРС, в Хасавюртовском районе семья Атановых (трое) получила на каждого в отдельности на пчеловодство и КРС по 250 тысяч. В Буйнакском районе Тааевы (шестеро) выиграли по 250 тыс. рублей («Даёшь грант в одни руки!», №51 от 26.12.2014 г. – «ЧК»). Правоохранительная машина, видимо, для галочки, всё-таки решила отреагировать и выявила несколько фактов нецелевого использования гранта на поддержку малого и среднего предпринимательства. В июле появилась информация прокуратуры РД о том, что женщина в целях присвоения бюджетных средств на сумму 115 тысяч рублей представила в Минпромторгинвест РД заведомо подложные документы о якобы целевом использовании гранта. А 20 ноября Следственный отдел СКР по РД сообщил, что мужчины, проживающие в Унцукульском районе, в декабре 2014 года и в январе текущего года составили бизнес-планы, а также представили все необходимые документы для участия в республиканской программе по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства. Но следствию удалось установить, что, получив по 250 тысяч рублей, они распорядились ими по своему усмотрению, то есть не вложили их в какой-либо бизнес. ]§[
- 12 просмотров