Прежняя система мироустройства была непривлекательной, но стабильной, новая – привлекательной, не нестабильной, политика снова превалирует над интересами бизнеса, зафиксировали эксперты клуба «Валдай» в ежегодной докладе
11 марта Международный дискуссионный клуб «Валдай» представил доклад «Новые правила или игра без правил». Первая версия доклада была представлена в октябре 2014 года на ежегодной встрече клуба, в которой принял участие и президент России Владимир Путин.
Государства не исчезли
Два главных положения доклада назвал на пресс-конференции в Москве Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», соредактор итогового доклада. Первым он назвал вызов, брошенный государству как институту в современном мире. По словам Лукьянова, возникшие в 1990-х иллюзии о том, что государства исчезают и замещаются глобальными и сетями и сообществами, доказали свою несостоятельность. Государства не исчезли, но стали действовать в новом контексте. Любое государство сейчас, будь то Россия, США или Люксембург, по замечанию Лукьянова, сталкиваются с одинаковыми проблемами внутренней управляемости в условиях внешнего хаоса. Государствам необходимо заново осмыслить, что представляет собой понятие суверенитет, которое переживает эрозию, но не исчезновение. Мировая политика все больше определяется проблемами внутри стран, а не прямым соперничеством между ними, таким образом, внешнее соперничество становится следствием внутренних потрясений, говорится в докладе.
Второй тенденцией, обнаруженной авторами доклада, стала невозможность заменить действующие сейчас международные институты и механизмы, рассказал Лукьянов. В последние годы нарастает критика в отношении действенности механизмов ООН и других международных институций. Однако, по словам Лукьянова, сейчас нет возможности реформировать их так, чтобы все остались довольны. Можно сколько угодно долго критиковать ООН, но стоит разобраться, виновата ли ООН как механизм в неэффективности или виноваты страны, действующие в ООН, указал Лукьянов. ООН – зеркало проблем, создание других институтов теми же участниками их не решит, сказал эксперт.
Тем не менее, по словам Лукьянова, существует механизм, который может на данном этапе стать площадкой для разрешения международных проблем – «двадцатка». Ее действенность объясняется тем, что в ней представлены страны разного экономического и внутреннего устройства, формально равные. Поэтому в рамках G20 авторы доклады считают целесообразным развитие политической составляющей. При этом нынешняя эффективность «двадцатки» зиждется на механизмах ООН, заметил Артем Мальгин, проректор МГИМО.
Еще одной тенденцией было названо подчинение экономики политике, рассказал Лукьянов.
Многополярность усугубляет анархию
2014 год, в том числе из-за украинского кризиса, напомнил, что «извечные конфликты никуда не деваются, а такие понятия, как баланс сил, границы, суверенитет, не теряют значения и во времена глобальной взаимозависимости», говорится в тексте доклада. Установление военного и идеологического доминирования Запада после окончания холодной войны не сделало международную систему более управляемой: Западу удалось монополизировать право говорить от имени международного сообщества, и какое-то время это даже де-факто признавалось практически всеми, но он не смог перестроить мир в духе спокойствия и стабильности, обеспечить торжество собственных принципов даже в границах близкого Западу культурного поля, Россия здесь наглядный пример, говорится в докладе.
«Эксперимент по сооружению однополярного мира под руководством Америки продемонстрировал, что одна-единственная держава не в состоянии управлять глобальной политикой. Однако переход к многополярной модели, основанной на разных политических культурах, убеждениях, экономических и технологических возможностях, пока не только не укрепил стабильности, но и усугубил симптомы анархии», – указывают авторы.
Они констатировали, что открытость и взаимосвязанность сами по себе не повышают уровень глобальной безопасности, более того – сочетание открытости и недоверия порождают гремучую смесь: «Многополярность – звучит прекрасно, но практическое знакомство с такой ситуацией пока скорее обескураживает». Распространение демократии и рыночной экономики также оказало противоречивое воздействие. Оно ведет скорее к размежеванию, чем к сближению, так как «растет количество игроков, готовых конкурировать за право участвовать в построении мирового порядка, но они все меньше готовы мириться с тем, что международные организации увековечивают привилегии ограниченной группы стран.
http://top.rbc.ru
- 5 просмотров