Заправки взрыва не боятся

С момента взрыва на АЗС в районе Троллейбусного кольца минуло два месяца. За это время прокуратура провела масштабную проверку, мэрия Махачкалы также активно взялась за инспекцию заправок и даже создала межведомственную комиссию по проверкам АЗС в черте города. Но это не помешало владельцу сгоревшей заправки продолжить свою деятельность на том же объекте…

Сейчас на месте обугленных машин, почерневших стен снова красуется та же заправка Exon в освежённом виде. Напомним, 8 августа на углу проспектов Шамиля и Акушинского в результате взрыва из-за несоблюдения технических норм безопасности работниками АЗС сгорела заправка. 4 человека получили тяжелейшие ожоги, от 50% до 90%, двое из них впоследствии погибли.

По факту взрыва Следственным управлением СКР по Дагестану возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 217 УК РФ («Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах, повлекшее по неосторожности смерть человека»). Скорее всего, отдуваться за хозяина заправки придётся техническим работникам. Как нам объяснили в Следственном управлении, личность обвиняемого пока устанавливается. Проверяется документация на наличие лицензии АЗС, разрешения на её эксплуатацию и т. д. По сведениям источника «ЧК», здесь два исхода: если технический работник был законно оформлен и имел допуск к пожароопасным объектам, то вина останется полностью за ним; в случае если владелец АЗС не оформил и не выдал допуск подчинённому, то отвечать перед следствием придётся ему.

Новые «законы»

Несмотря на это, не дождавшись официального решения Прокуратуры РД, владелец заправки обещал родственникам пострадавших возместить все затраты за лечение больных, поступивших в Республиканский ожоговый центр. Как оказалось, по словам родственников, обещание так и осталось невыполненным. «Его помощник сослался на то, что якобы, по словам их юриста, компенсации пострадавшим, ранее не работавшим на госработе, не полагаются (!). Где такое прописано, непонятно», – сообщила родственница пострадавшего Махмуда Алискандиева.

Не получил ни гроша и 23-летний Мухтар Омаркадиев. Однако ему повезло больше. Он является военнослужащим службы МВД России и был транспортирован в госпиталь МВД Московской области. Омаркадиев лечится там по сей день. Есть информация, что хозяин заправки возместил моральный ущерб родственникам погибшего Руслана Абдурахманова в пределах 500 тыс. рублей.

Через 3 дня после взрыва началась масштабная акция по проверкам АЗС в Дагестане. К работе подключились органы следствия и службы надзора. Так, работники Прокуратуры РД выявили многочисленные нарушения эксплуатации АГЗС. В основном, они связаны с отсутствием регистрации в реестре опасных производственных объектов, лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов и ряда других. В итоге прокуратурой внесено 25 представлений, возбуждено 83 административных производства и инициировано 50 исков.

Между тем, по сообщению инспектора отдела по надзору взрывоопасных и пожароопасных объектов Ростехнадзора РД Фархада Мухтарова, хозяин сгоревшей АЗС устранил все нарушения. «Все нормы учтены, безопасность заправки увеличилась в 3 раза. Сменили старую бочку, вместо одного клапана теперь работает 4, поменяли старые шланги. Слив сделали далеко от бочки – с другой стороны заправки. Скоро АЗС получит и лицензию», – добавил инспектор.

Зато расстояние между АЗС и домами осталось прежним. Согласно СНИПу 2.01.07 - 89 («Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»), расстояние от АЗС с подземными резервуарами для хранения жидкого топлива до стен жилых и других общественных зданий должно быть не менее 50 метров. В данном случае видно невооружённым глазом, что эти  меры не соблюдены.

Наперегонки

Надо сказать, первопричиной таких нарушений зачастую становятся необдуманные решения городской администрации по выдаче земельных участков, выделенных под строительство пожароопасных объектов. В частности, не учитывается расстояние между объектами, но самое главное – не контролируется специфика соседствующих объектов (в данном случае расположение частного сектора домовладений рядом с пожароопасным объектом) при выдаче разрешений. Плюс ко всему с 1 июля текущего года приказом МЧС России от 5 мая 2014 г. за 221(«Об утверждении свода правил “Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности”») эти расстояния были сокращены до 40 метров.

Отсюда частыми становятся случаи, когда изначально расстояние по СНИПу было соблюдено владельцем АЗС при строительстве заправки на разрешённом месте, а через некоторое время нарушает эти нормы возведение новой многоэтажки рядом. Фархад Мухтаров пояснил, что дом, расположенный рядом со сгоревшей заправкой, построен примерно два года назад, а АЗС стоит на этом месте с 1999 года, следовательно, вины хозяина автозаправки в этом нет: «Все вопросы должны быть не к нам, а к тем, кто выдавал документы на землю. При чём тут владелец заправки? Он получил законно территорию, «зелёнку», когда там этого дома ещё не было».

Впрочем, это повсеместно. Заправка в микрорайоне завода «Электромаш», где недавно побывал заместитель главы администрации Махачкалы Магомедэмин Гаджиев, также, по его мнению, была построена раньше снесённого рядом забора. Сейчас работники махачкалинской мэрии согласно генплану города собираются на месте освобождённой от незаконной постройки территории возвести сквер. Как обещают чиновники, парк будет украшать фонтан, скамейки, зелёные насаждения. Всё бы ничего, но следом за сквером расположена упомянутая заправка, о которой «ЧК» писал ещё до взрыва другой АЗС (см. «ЧК» №31 от 8.08.2014 г., «Взрывоопасное соседство»). Как сообщил Магомедэмин Гаджиев, сносить эту заправку городские власти не собираются.

Самое интересное, по утверждённому регламенту Ростехнадзор РД проверяет только те заправки, которые имеются у них в реестре (и то спустя три года после их регистрации). При таком раскладе неудивительно наличие в республике большого количества незарегистрированных АЗС.

Пробелы в законодательстве данной сферы очевидны. Нет чёткой структурированной системы надлежащего контроля за функционированием подобных объектов в городе. Как правило, необходимые меры предпринимаются после взрывов, несчастных случаев, катастроф.