Дагестанский экономический форум завершил свою работу. Однако оставил больше вопросов, чем ответов. Прежде всего – какова цель? Отталкиваясь от этого, наверное, и нужно ставить оценку. У нас есть три варианта: 1. Форум – это площадка для бизнесменов, предприятий, желающих «засветиться», найти инвесторов под свой проект. 2. Это место для общения политического бомонда со всеми вытекающими. 3. Это информационный шум (создание позитивного образа республики), рассчитанный на федеральный центр, бизнесменов, население, не подразумевающий большее (реальное заключение договоров и прочее).
Конечно, нельзя оценивать этот форум только лишь в цифрах, количестве заключённых договоров и суммах, в них фигурирующих. Ведь имеют место и договорённости, наработка связей, то есть то, что в цифрах не выразишь.
Вместе с тем трудно отделаться от мыслей, которые материализовал заместитель главного редактора журнала «Эксперт ЮГ» Николай Проценко в конце первого дня работы в вопросе: «А был ли форум?» .
Пленарка
Наверное, во многом этот вопрос возник, потому что всё происходило очень быстро. Официальная часть началась с часовым опозданием, так как Александр Хлопонин задержался и не смог прибыть в Махачкалу вовремя. Далее всё как и предполагалось: осмотр экспозиций, который длился чуть более часа, а после Хлопонин и Магомедсалам Магомедов вместе со всей «свитой» поднялись на второй этаж «Каспий-экспо», где началась пленарная сессия, которая по сути и была главным событием форума.
Ничего грандиозного пленарка из себя не представляла, да и требовалось ли это от неё?
Вёл её Игорь Виттель, ведущий телеканала РБК ТВ, который старался сделать из пленарной сессии что-то большее, чем обмен любезностями между Хлопониным, Магомедовым, губернатором Ставропольского края Валерием Зеренковым и зампредом Совета Федерации ФС РФ Ильясом Умахановым. Виттель умело играл словами и задавал достаточно неожиданные (в какой-то момент показалось, что и для Магомедова с Хлопониным) вопросы.
Всё, что было на пленарке, пересказывать нет смысла. Отметим, что в будущем году форум выйдет за рамки регионального и будет проводиться при поддержке федерального центра.
В ходе беседы Виттель отметил, что, для того чтобы изменить ситуацию в регионе, нужна революция, в хорошем смысле этого слова. «Что революционного было сделано за прошедший год? Ничего революционного я не увидел», – обратил вопрос кХлопонину ведущий. Александр Геннадьевич решил ответить в той же тональности, сказав, что там, «за стеной», видна не вся работа, на что получил ответ: «Это вы там, за Кремлёвской стеной».
Далее Виттель привёл практику рекламирования региона через СМИ (покупка рекламных материалов), в частности, упомянув Таиланд и Вьетнам.
И.В.: Что мешает так рекламировать Дагестан?
М.М.: Такая проблема есть.
К сожалению, республику представляют в негативном свете. На самом деле всё не так. Происходит много интересных событий в экономике, спорте… Мы все живём нормальной интересной жизнью. Но информационные средства, к сожалению, формируют другую картину.
Между тем Магомедсалам Магомедов отметил, что работа по формированию позитивного имиджа республики ведётся и напомнил о создании специального телевизионного канала.
И.В.: А канал как будет называться? СевКав-ТВ?
А.Х.: Это ноу-хау, мы пока не можем раскрыть… (улыбается).
И.В.: Ведущим возьмёте?
А.Х.: Там уже есть ведущий… Михаил Галустьян…
И.В.: У нас с ним есть сходство. Я тоже невысокого роста...
Затронули на пленарке и тему авиаперевозок.
И.В.: Как бы сделать так, чтобы на Кавказ (Махачкалу) были дешёвые авиабилеты? Прошу прощения за это слово, но можно ли «нагнуть» авиаперевозчиков и сделать цены ниже? В своё время Владимир Владимирович хлопнул в ладоши, и теперь во Владивосток можно летать за 7 тысяч рублей. Что нам мешает сделать подобное?
А.Х.: Снизить цены можно за счёт конкуренции. Сегодня авиакомпании 70% средств зарабатывают с «воздуха», тогда как нужно – с обслуживания, «с земли».
Фактически после пленарного заседания информационная часть форума, рассчитанная на широкую аудиторию, закончилась. Магомедсалам Магомедов и Валерий Зеренков уже после пленарного заседания заключили соглашение со Ставропольским краем о сотрудничестве в экономике, научно-технической, культурной сфере. Если это соглашение не фикция, то принесёт большую пользу. Для сравнения, в прошлом году на форуме заключалось подобное соглашение с Ингушетией, однако результаты (польза) этого соглашения по прошествии года неизвестны.
Из первых уст
Главная ценность форума – это возможность спокойно пообщаться с представителями того или иного инвестиционного проекта. Но личности масштаба Рубена Варданяна (председатель совета директоров группы компаний «Тройка Диалог») или Игоря Юсуфова (член совета директоров ОАО «Газпром») оказались недоступны. Просто они, будучи приглашёнными на форум, не приехали. Да и проекты представляли в основном не главные акционеры, инвесторы, владельцы, а их доверенные лица.
В частности, ООО «Кикунинский консервный завод», который входит в пятёрку инвестиционных проектов, одобренных межведомственной инвестиционной комиссией по предоставлению государственных гарантий РФ в 2011 году, представлял заместитель гендиректора Хизри Кандауров и венгерский партнёр завода – президент компании Trading Complex LTD Лайош Шелмеци. С ними мы поговорили о развитии завода и его производственной линейке.
– На каком этапе находится ваш проект? Как компания развивается и как будет развиваться?
– На первом этапе у нас на заводе установлены универсальные линии по переработке семечковых и косточковых плодов производительностью 6 тонн в час. Также на заводе установлена венгерская линия Bag in box по расфасовке пюреобразных полуфабрикатов в бочки ёмкостью 200 литров. В планах поставить линии розлива в узкогорловую бутылку. Мы этим вопросом сейчас занимаемся. У нас есть все возможности, чтобы купить и установить на заводе линии для производства детского питания.
– Какой оборот продукции вы имеете сейчас и на какой планируете выйти?
– До сих пор оборот у нас был в пределах 4 миллионов условных банок, но количество зависит в том числе и от поступления сырья (Гергебильский, Левашинский, Унцукульский районы). Планируем увеличить эту цифру до 8 миллионов.
– Из тех средств, которые запланированы по вашему инвестиционному проекту, сколько уже освоено?
– Те деньги, которые запланированы по инвестиционной программе, мы ещё не получили. Деньги должны поступить через Россельхозбанк – 651 миллион рублей. Всё новое оборудование будет закуплено, когда мы получим средства. Это через месяц, не ранее.
– Куда вы продаёте вашу продукцию? Вы изучали рынки сбыта?
– Конечно, продукция вывозится в Москву, Санкт-Петербург, Ростов, Нижний Новгород… Заказы есть. Наша продукция востребована.
– То есть всё зависит от объёма? Будет больше объём производства – будет больше заказов?
– Совершенно верно.
– Теперь хотелось бы задать вопрос вам, Лайош. Помимо того что вы поставляете оборудование, в чём заключается ваша роль как партнёра?
– В монтаже оборудования, обучении обслуживающего и ремонтного персонала, консультации. То есть выполняем техническую сторону проекта. Хочу сказать, что всё оборудование вместе с доставкой, обучением, монтажом будет стоить 5 миллионов евро.
Другое предприятие, которое также было представлено на прошлом форуме, пока ещё даже не на стадии строительства, но оно скоро начнётся – утверждает научный консультант компании «АгроДагИталия» Анатолий Копылов.
– На какой стадии по сравнению с прошлым годом реализация проекта?
– Выполнена проектно-сметная документация «Птицеграда», удалось достичь соглашения с итальянцами о строительстве многопрофильных, многофункциональных птицекомплексов вертикального типа (высота 16 метров – «ЧК»), что позволило нам сэкономить капсредства на 56% (к примеру, для бройлерной фабрики теперь нужно построить всего 16 корпусов вместо планируемых 78-ми – «ЧК»), а также внедрить роботизацию (86% вместо планируемых 68%). Компьютеризация составила 82% вместо 29,5%. Также удалось купить завод синтетического дизельного топлива, и все органические отходы будут перерабатываться в синтетическое дизельное топливо.
По словам Копылова, 20 июня будет введена итальянская строительная техника и начнётся строительство. Закончится строительство, и будет запущен первый цикл производства к 22 ноября 2013 года.
– За какое время оправдаются вложенные средства?
– Бройлерное птицеводство, да и яичное, высокодоходное. Мы думаем, что первые 4 млрд свободных средств мы получим в конце 2013 года. Эти деньги пойдут на строительство мясного комплекса и комплекса по глубокой переработке говядины. Уже освоено около 12% денежных средств. При этом за счёт введения вертикальных корпусов траты сократились на 44%.
–Кто будет работать в этом проекте?
– К 20 июня 2012 года будут задействованы 150 итальянцев (в проекте задействовано 11 строительных компаний из Италии). Думаю, где-то 700–800 человек будут приглашать дагестанские субподрядчики (20 компаний). Примерно 1000 рабочих мест будет у нас уже к июлю. Проблема в том, что нам нужны менеджеры 5-го звена, тогда как Дагестан может предложить менеджеров 2-го, реже – 3-го звена. В центральной части России ситуация ещё хуже. Хочу отметить, что через 5 лет наши специалисты (дагестанские, российские) должны занять все рабочие места.
Были на форуме проекты, которые только ищут потенциальных инвесторов. В частности, мы поговорили с директором по развитию компании «Академия спорта» (кстати, помогал представлять проект футболист «Анжи» Шамиль Лахиялов), занимающейся укладкой искусственных (голландских) полей, которые можно сертифицировать по системе УЕФА «Две звезды» – Ириной Максимовой.
– В чём суть проекта?
– Суть проекта – развитие детско-юношеского спорта в республике. Сейчас первый этап проекта. Мы получили одобрение на передачу нам 21-ой школьной территории для реконструкции.
– Эти школы в Махачкале?
– Да. В Махачкале 57 школ. Мы проводили анализ и выяснили, что 53 школы находятся в неподготовленном состоянии. Из 67 тысяч школьников только 7% занято спортом, по данным дагестанской статистики.
– Насколько я понял, вы сотрудничаете с администрацией города. Кто осуществляет финансирование этого проекта?
– Да, проект осуществляется при поддержке администрации Махачкалы, президента республики. Финансирование может быть и частным, и государственно-частным. К примеру, уже две школы участвуют в проекте – 11-я и 46-я. Их финансирование реализовано за счёт частных инвестиций. Получить государственные инвестиции очень сложно. Мы очень надеемся, что республиканский бюджет найдёт возможность поучаствовать в этом проекте. Сейчас у нас стоит вопрос о том, кто же подпишется под инвестирование.
– Сколько в среднем обходится стоимость одного газона?
– Так точно я сказать не смогу, это зависит от многих обстоятельств (того, куда кладётся газон). Примерно от двух миллионов рублей и выше.
День второй
На второй день форума была запланирована дискуссионная сессия «Вектор Российской политики на Северном Кавказе» и итоговая пленарная сессия. Наиболее интересной оказалась дискуссионная, которая была очень информативной. Не часто такие эксперты высказываются о ситуации в Дагестане.
Первым выступил руководитель АНО «Центр социально-экономических исследований регионов RAMCOM» Денис Соколов с докладом «Механизмы оптимизации институциональных рисков, возникающих при реализации инвестиционных проектов в регионах Северного Кавказа».
Соколов построил своё выступление из 3 частей: барьеры, которые существуют в республике и мешают развиваться экономике; ресурсы, которые позволяют экономике республики не просто существовать, но и успешно развиваться; механизмы оптимизации рисков инвестиционных проектов.
«По поводу барьеров, мне кажется, самым важным является сложившаяся институциональная ситуация, при которой какое-либо развитие, экономический рост, получается не очень выгодным элитам. Это связано, с одной стороны, с тем, что в Дагестане существует очень большой бюджетный рынок. То есть большое количество финансов в республике – это деньги, которые не зарабатываются непосредственно бизнесом», – отметил руководитель АНО. Соколов обрисовал цепочку развития бизнеса в республике следующим образом: «Есть такая последовательность, которую можно проследить по южным районам Дагестана. Начинается всё с огорода (овощеводство, птицеводство и прочее), потом переходим к торговле, потому что зарабатывать легче, а когда появляется достаточный капитал, для того чтобы «купить бюджетный поток», человек переключается на бюджет. Попадая в него, предприниматель зарабатывает больше с меньшими затратами. С точки зрения развития экономики республики – это достаточно печальная картина. Кроме того, бюджетный рынок оказывает влияние на формирование этнических и локальных групп интересов. У всех на слуху история с Караманом, с Ногайским районом. Начинается борьба за доступ к бюджетному ресурсу. Для людей, которые смогли в силу своих талантов, способностей, случайности или неслучайности происхождения встроиться в эту систему, удержание статуса-кво становится жизненно необходимым.
Вторым барьером я бы назвал незащищённость бизнеса. Это те же самые флешки, риски столкновения с полицией. Кроме того, в республике получение кредита связано с дополнительными серьёзными издержками, которые не всегда предполагают экономический смысл в получении этих кредитов.
Третьим барьером Соколов назвал сложность открытия своего бизнеса в республике: «просто так открыть предприятие удаётся далеко не всем. Большинство должно вступать в какую-то коалицию. Либо уже иметь отношение к власти, административному ресурсу, либо искать выход на неё».
К сожалению, весь доклад Соколова привести на страницах газеты не представляется возможным, поэтому мы выбрали самое запоминающееся.
О жилье: «Есть несколько способов сохранения финансов в Дагестане. Первый и самый распространённый – это покупка или строительство жилья, в основном на территории Махачкалы. Сохранять деньги в активах в республике сложно, поскольку они не защищены. Если есть необходимость сохранить финансовые ресурсы, они выводятся. Обычно это Москва, Санкт-Петербург и другие города. Хранить в республике деньги невозможно, кроме как покупать жильё. Отчасти отсюда очень высокие цены на жильё и землю».
О проблеме трудоустройства: «Совершенно понятен протест ногайцев, потому что ясно что, скорее всего, не они те люди, которые будут работать на новом модернизированном предприятии».
О Махачкале: «У меня другое ощущение от Махачкалы, чем было полгода назад. Не город переварил мигрантов из села, как это было раньше, при советсткой власти, а село переварило город в какой-то момент. Мне кажется, что сейчас идёт процесс, когда та масса людей, которая приехала из сельской местности в Махачкалу, смыла городскую культуру. Эта масса людей сейчас превращается в горожан просто потому, что они живут в городе. Они вместе вынуждены сосуществовать в городском пространстве и формируют новую городскую культуру, которая будет, конечно, другой, чем та, которая была».
О рынках: «Себестоимость, возрастающая из-за различных издержек, не позволяет продавать мясо птицы из Дагестана даже в Москве – в Москву привозят мясо даже более дешёвое. Но при этом внутренний спрос позволяет существовать индустрии. И в этом смысле это является ресурсом для развития. Теперь о мебели. У кого ни спросишь, все что-то строят, и все… женятся. На душу населения в Махачкалу, по-моему, цемента ввозят раза в три-четыре больше, чем в некоторые другие регионы Это же огромный рынок для мебели!».
О частной собственности: «Есть огромный ресурс для капитализации бизнеса, если частная собственность начнёт формироваться. Если это будет происходить, то стоимость активов предпринимателей в республике может вырасти стремительно. Они получат общий доступ на рынок финансов. Примечателен пример Ставропольского края. Для дагестанских фермеров это как земля обетованная – за понятные деньги можно купить или взять в аренду землю».
Компетентно о земле
Доклад заместителя главного редактора информационного агентства Regnum Константина Казенина был посвящён земельным отношениям в республике (анализ земельных проблем республики читайте на стр. 4–5 – «ЧК»).
Начал он с того, что напомнил об инициативе президента республики о введении частной собственности на землю с/х назначения: «Что будет, если появится частная собственность за земли сельхозназначения? Выскажу несколько своих соображений. Снимет ли появление частной собственности за с/х земли ту остроту споров, которая есть вокруг так называемой этнической земли? К сожалению, я не думаю, что само по себе введение частной собственности остановит эти споры. Этого не произойдёт по технической причине. Просто потому, что они касаются не собственности кого бы то ни было на землю а, прежде всего, – границ муниципальных образований. С введением частной собственности на с/х землю довольно существенно преобразуется административный рынок, существующий в республике вокруг земли. Во всей литературе о Дагестане на протяжении длительного времени говорится о малоземелье. Оно есть и сейчас. Только теперь оно совершенно другое, чем ранее. Если раньше был дефицит земель, на которых нужно было пахать и сеять, то сейчас дефицит земли под застройку. Имеется громадный процесс перевода земель с/х назначения в земли, на которых можно строить. Очень часто сначала строят, потом переводят. Если у земли будет собственник, то схема, очевидно, будет другая».
Отдельно Казенин отметил проблему отгонных земель в Дагестане: «Равнинные территории буквально нашпигованы землями отгонного животноводства. На этих землях проживают десятки тысяч людей (по данным Росстата по переписи 2002 года – около 50 тысяч человек), то есть достаточно серьёзная агломерация, разбросанная по всему Дагестану. Если вводить частную собственность на землю, что с этими землями делать? Один вариант – оставить их как есть. (Скорее всего, имеется в виду правовой статус – «ЧК».) Что тогда будет? На мой взгляд, если на прочих территориях при введении частной собственности постепенно рынок земли будет формироваться и становиться более прозрачным, то земли отгонного животноводства останутся особой серой зоной. Думаю, что тогда борьба за контроль над этими землями только усилится. При сохранении у отгонных земель того же статуса и начале приватизации остальных земель будут не очень хорошие последствия. Другой вариант: начать приватизацию и на отгонных землях, при этом отдав их в ведение равнинных районов. Риски очевидны. Во-первых, смена национального состава равнинных районов. Для чиновничества горных районов потеря отгонных земель будет весьма болезненной, так как это потеря определённых финансовых потоков, которые сейчас идут через горные районы».
Резюмировал своё выступление Казенин тем, что посоветовал не принимать каких-то глобальных решений по обозначенной проблеме: «Наверное, лучше, чтобы были такие микрорешения на уровне конкретных территорий, сёл, чем глобальном общереспубликанском».
Красивая обёртка
Второй дагестанский экономический форум «Новая экономика регионов СКФО. Интеграция. Инновации. Инвестиции» закончился. К нему можно относиться по-разному. К примеру, корреспондент «ЧК» ненароком стал свидетелем разговора двух молодых людей, по всей видимости, из хлопонинской администрации, которые живо делились между собой впечатлениями от увиденного.
Первый: На самом деле я не очень верю в этот форум… Пока в республике не будет порядка, всё это будет сводиться на нет.
Второй: Правоохранительные органы прекрасно владеют ситуацией и знают обо всём… о всей ситуации. При желании порядок здесь можно навести за три дня.
Это только часть разговора, но какие-то ответы на вопросы всё же даёт.
В свою очередь отметим, что вопросы, которые заданы в лид-абзаце статьи, по-прежнему ждут ответа. Форум такого масштаба, на который, кстати, потратили всего 24 миллиона рублей (вместо 15 миллионов в 2011 году), должен иметь большую ценность, нежели получилось у нас. Здесь имеется в виду не только статусная и материальная составляющая. Об этом официальные лица, мы уверены, будут говорить в восторженных тонах и апеллировать тем, что в первый день форума было заключено 33 соглашения (перечень есть на сайте www.dagecforum.ru). Кстати, из них соглашений между хозяйствующими субъектами всего 12, остальные – соглашения о сотрудничестве и декларации о намерениях. Но и это очень хорошо и несомненное благо для республики (о чём мы говорим и будем говорить). Вот только одно было не совсем понятно. Если есть такая красивая обёртка, на которую потратили определённую сумму денег, то почему бы не потратить ещё и не показать её всем? Сделать такой продукт и не заявить о нём во всеуслышание? Почему в день проведения форума федеральные каналы и СМИ преимущественно молчали? Почему бы не затратить чуть больше (благо деньги есть) и не купить рекламные площади в СМИ? К примеру, рекламная полоса в федеральной «Российской газете» стоит 825 тысяч рублей.
Это мы к тому, что к трём «И», заявленным в названии форума, не хватало ещё одной, условной «Информатизации». Вряд ли у кого возникнет сомнение, что основная цель форума была всё же в позитивном формировании имиджа республики.
- 4 просмотра