15 марта 2011 г. стоимость проезда на маршрутных такси в Дербенте выросла сразу на 40 %. «ЧК» провёл собственное расследование и пришёл к выводу, что одним из катализаторов резкого увеличения тарифов на проезд послужил передел рынка пассажирских услуг.
И комиссары ведут в кабинет
Предыдущее повышение цен за проезд на общественном транспорте с 6 до 8 рублей было зафиксировано в 2008 году. Все эти годы основным перевозчиком в городе являлось ОАО «Дербенттранс» (впоследствии тайно реорганизованное его руководством в ООО). Однако 9 декабря 2010 года новый градоначальник Имам Яралиев подписал Постановление за № 492 об организации муниципального унитарного предприятия «Дербентгортранс», после чего всем водителям маршрутного такси предложили по «доброй воле» перезаключить с ним свои договоры.
Поводом для столь радикальных изменений, по признанию директора новоиспечённого МУПа Фахрутдина Ильясова, послужили якобы многочисленные жалобы со стороны горожан на грубое поведение водителей на линии, доходившее порой до хамства. В сущности же мэр своим постановлением экспоприировал частное предприятие ООО «Дербенттранс» и на его базе открыл МУП с похожим названием – «Дербентгортранс», а персонал, микроавтобусы, руководство и даже офис остались прежними – сменилась только вывеска. Правда, со слов Ильясова, около 37 водителей проигнорировали требование новой дирекции и стали выезжать на маршруты с печатью другого ООО на путевых листах. Все они работают незаконно, так как путевые листы у них поддельные и ООО тоже липовое. Нам удалось встретиться с некоторыми из них. К сожалению, они просили не озвучивать их имён из опасений преследования со стороны городской администрации.
Вопреки утверждениям директора МУПа, их оказалось больше – 42 водителя, и работают они в ООО «Трансавто», аффилированном с руководством ПАТП. Появление МУП они объясняют банальной жадностью чиновников. Создав МУП, чиновники горадминистрации, помимо уже установившихся сумм (о них см. во врезке «ЧК»), будут требовать взятки за путевые листы, медицинский и технический осмотры и т. д. Так работали и на ОАО «Дербенттранссервис», и на ООО «Дербенттранс», и в МУП «Автолайн». Так работают и на новом муниципальном предприятии. Всё это отражается на пассажирах, точнее на их кошельках. Люди понимают, что, заключив договор с дирекцией МУПа, они попадут в кабалу к городским чиновникам: всё это уже было, и им с трудом удалось отстоять свою независимость.
Дежавю
Попытки «национализировать» маршрутное такси в Дербенте предпринимались и раньше. В 2006 году администрация мэра Феликса Казиахмедова создала МУП «Автолайн», и всех индивидуальных водителей-предпринимателей правдами и неправдами вынудили заключить договоры с его дирекцией. При этом в уже устоявшейся схеме поборов появилась и новая строка. Отныне путевые листы можно было получить только за мзду. Неуёмные аппетиты чиновников непрестанно росли, и, когда чаша терпения людей переполнилась, они объявили всеобщую забастовку. Около 200 водителей вышли на площадь с требованием покончить с порочной практикой поборов и закрыть МУП «Автолайн». Справедливости ради надо признать, что Казиахмедов не стал упорствовать и пошёл на уступки митингующим.
Вскоре с консультационной помощью Независимого профсоюза предпринимателей и водителей Дагестана (НППВД) предприниматели создали собственное предприятие – ОАО «Дербенттранссервис» с советом директоров, в который вошли около 15 водителей. По мнению лидера НППВД Исалмагомеда Набиева,это была первая в Дагестане удачная попытка местных автоперевозчиков выйти из-под кабалы местных чиновников и обрести относительную свободу. «Относительную» потому, что поборы остались, только путевые листы коллеги-руководители стали выписывать бесплатно. Хотя предприятие и создавалось на принципах транспарентности и минимума управленческих функций, вскоре в руководстве Дербенттрансервиса поняли, что отчисления 300 – 600 рублей от каждого водителя – сумма несерьёзная. Директор Пирмурад Бабашев и его заместитель Фахрутдин Ильясов втайне от коллектива ликвидировали ОАО и на его базе основали ООО «Дербенттранс», куда, кроме себя, в учредители вписали бухгалтера предприятия Елену Баржукову. Таким образом, вчерашние водители маршрутных «газелей» вдруг стали представителями класса белых воротничков.
На первый взгляд, довольно странно, что учредители – владельцы ООО – так легко согласились на предложение городской администрации перерегистрировать своё предприятие на муниципальное. Однако, как рассказывают сами водители, у Бабашева и Ильясова, «кинувших» своих коллег, уже не было никакой возможности защититься от произвола чиновников. Замглавы города Сергей Азимов ясно дал понять, что церемониться с ними не будет «и тот, кто захочет работать, пойдёт в МУП, а остальных мы на маршрут не пустим». А земляку Ильясову пообещал, что если он подсуетится и уговорит двух остальных соучредителей, то должность директора будет его (кстати, слово своё он сдержал).
Живёт такой парень
НППВД уже направил по данному случаю письма руководителю УФАС по Дагестану и в администрацию Дербента. В частности, Исалмагомед Набиев обращает внимание руководителя УФАС по Дагестану Курбана Кубасаева на то, что Постановлением № 319 от 10 декабря 2010 года «О создании муниципального унитарного предприятия ''Дербентгортранс''» и № 437 от 25.01.11 г. глава города создал хозяйствующий субъект, который монополизирует рынок внутригородских пассажирских перевозок.
В письме к Имаму Яралиеву профсоюзный лидер заявляет, что «была создана вполне компетентная, дееспособная и реально действующая структура, которая в полной мере снимала все проблемы и головную боль с администрации города, связанную с организацией деятельности по городским автоперевозкам (имеется в виду ООО «Дербентранс»). Такое положение было, уважаемый Имам Музамудинович, до Вашего прихода к власти.
К большому сожалению, может быть, всё это в корне изменится, и 250 автоперевозчиков (индивидуальных предпринимателей) вновь попадут под кабалу нечистоплотных чиновников из Вашей администрации.
Иначе как объяснить создание МУП «Дербенттрансавто» и попытки вновь собрать индивидуальных предпринимателей под его крыло?
Какие, интересно, стратегические или тактические вопросы, которые неспособно решать ООО «Дербенттранс», оно намерено решать?
Нет таких вопросов, уважаемый Имам Музамудинович. Единственное, что может дать эта организация, – это дополнительные сборы денежных средств с автоперевозчиков за законное право заниматься своей деятельностью. Иначе говоря, единственный вопрос, который будет решать МУП, – это крышевание автоперевозчиков».
Ежемесячные расходы 250 водителей маршрутного такси в г. Дербенте
– содержание конторы – 300 (или 600 рублей) с каждого из 250 водителей (в зависимости от интенсивности графика выходов в рейс);
– «крыша» в администрации г. Дербента (замглавы Сергей Азимов)– с каждого из 250 водителей – 250 (или 500 рублей);
– «крыша» в ГИБДД – 50 000 рублей;
– «крыша» в налоговой службе – 150 000 рублей;
– отчисления в профсоюз – 100 рублей с каждого из 250 водителей (из них 70 рублей – руководству компании);
– налоги и отчисления (ЕНВД – по 802 рубля, ПФ – по 1125 рублей, ФОМС – по 221 рублю).