Вчера депутатский корпус Народного Собрания четвёртого созыва провёл свою предпоследнюю сессию. Многим из тех, кто вчера голосовал за принятие законов, осталось носить депутатский значок чуть более месяца. Перед выборами нового состава НС РД, которые назначены на 13 марта, действующие депутаты соберутся вместе ещё один, последний, раз. Парламентарии последовательно принимали один закон за другим, пока не добрались до последнего пункта – принятие обращения к Председателю Госдумы Борису Грызлову с просьбой о лишении Владимира Жириновского должности заместителя Председателя ГД.
Почтив память погибших в аэропорту Домодедово, законодатели довольно спокойно и практически без эмоций приняли ряд законов, которые могли бы принципиально изменить взаимоотношения, сложившиеся в дагестанском обществе.
Культура и традиции
Первой в повестке, как бы в ответ на критику Жириновского в отношении кавказцев, стояла республиканская целевая программа «Развитие национальных отношений в РД на 2011 – 2015 годы». На укрепление дружбы народов в течение следующих пяти лет заложено почти 100 млн рублей, полтора из которых выделит администрация города Кизляр (в городе предусмотрена реконструкция православного храма), а остальные – республиканский бюджет.
Безусловно, в сложившейся сегодня в России ситуации программа сверхнеобходимая, и 100 миллионов рублей, может быть, мало для её эффективной реализации. Но то, на что будут тратиться эти деньги, вряд ли укрепит межнациональные отношения в республике. Проблему межэтнических отношений законодатели предлагают решить наиболее эффективными и универсальными, на их взгляд, методами: конференциями, «круглыми столами», фестивалями, выставками, конкурсами. Но в программе ничего не сказано о том, как предлагается решать конфликты, которые вспыхивают в Дагестане на базе земельных отношений и приобретают национальный окрас.
Также было бы неплохо в числе прочих книг издать и брошюру для отъезжающей за пределы республики молодёжи с названием типа «Как вести себя за пределами Дагестана». В брошюре могли бы быть пункты о запрете приставания к девушкам на улицах других городов, отбора мобильных телефонов, указание на то, что маршрутки следует останавливать на остановках, а не среди трассы, что мусор нельзя, как в Махачкале, бросать на тротуар. А потом можно раздавать такую брошюру каждому, кто приобретает железнодорожный, автобусный или авиабилет.
Из действующей же программы эффективными можно было бы назвать пункты о проведении фестиваля экстремального туризма и формировании маршрутов этнокультурного туризма (правда, перед тем как прокладывать маршруты и развивать этнотуризм, местным жителям тоже стоит раздать брошюры о том, как нужно вести себя, когда приезжают некавказские гости).
А что нужно любителям этнотуризма? Конечно же, продукция народно-художественных промыслов, программа о развитии которых стояла в повестке сессии вторым вопросом. Лидерами по объёму реализованной продукции за 2009 г являются частные среброкузнецы: они наторговали на 638 млн рублей; вторую позицию удерживают кизлярские производители ножей. К 2016 году общий объём реализации продукции народно-художественных промыслов планируется увеличить с 734 млн до 5,5 млрд рублей. Где найти столько покупателей продукции дагестанских умельцев без развития туризма и открытия новых точек сбыта в других городах России, в программе не говорится.
Далее депутаты, часть из которых, нарушая правила дорожного движения, ездит в кортежах, купленных на коррупционные деньги, голосовали за закон о принятии программы по повышению правовой культуры населения РД. Эта программа также изобилует «круглыми столами», лекциями, викторинами и т. д. А на наиболее эффективную из предложенных в программе мер (издание и распространение листовок и плакатов с разъяснением основных правовых вопросов) предусмотрено меньше всего финансирования – по 100 тыс. рублей на каждый из четырёх лет действия программы.
Не нашла отражения в программе, например, такая эффективная мера, как организация в каждом из подразделений органов власти справочно-консультационной службы, куда каждый гражданин мог бы обратиться с вопросом, касающимся работы соответствующей госструктуры. Как правило, юридически неграмотное население обращается с такими вопросами к секретарям и другим работникам ведомств, которые, считая, что разъяснение вопросов деятельности их органа не входит в их должностные обязанности, зачастую просто грубят посетителям, чем, во-первых, культивируют правовую неграмотность населения, во-вторых, вызывают негативное отношение населения к органам власти. Например, исковое заявление в суд, при должном разъяснении, может написать любой гражданин; в Дагестане же, как правило, адвокаты и юридические консультации берут за это более тысячи рублей.
Зато на государственную, в том числе и правовую, поддержку могут рассчитывать инвесторы. Но доклад главы Агентства по инвестициям Али Нурмагомедова по проекту закона «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории РД» вызвал возмущение депутата Сергея Пинхасова:он был недоволен тем, что государство за свой счёт осуществляет подводку инфраструктуры к инвестиционным площадкам и считает, что делать это нужно на деньги инвесторов.
Здоровье и образование
Затем наступил бенефис министра здравоохранения Ильяса Мамаева: он поднимался на трибуну четыре раза. Четыре программы по линии здравоохранения, которые были приняты НС РД, оцениваются почти в 2 млрд рублей. Самая дорогая из них (1,323 млрд рублей) направлена на предупреждение онкологических заболеваний и предусматривает ремонт лечебных учреждений, закупку нового оборудования и лекарств.
Комментировавшая законопроект Перзият Багандова опровергла циркулирующие слухи о наличии в республике захоронений ядерных отходов, которые и провоцируют онкоболезни, и увидела причину рака в плохой экологии Дагестана. А Мамаев сказал, что такое понятие, как «российский человек», само по себе попадает в группу риска в связи с различными факторами. Ещё одно явление, которое, по словам министра, вызывает неоднозначную реакцию населения, – это вакцинация. Однако этот метод, отмечает Мамаев, является сегодня наиболее эффективным в плане профилактики таких болезней, как гепатит «А». На РЦП «Вакцинопрофилактика в РД на 2011 – 2015 годы» будет выделено 142 млн рублей. А на программу «Пропаганда здорового образа жизни» заложено 22,7 млн рублей, но она почему-то не включает в себя строительство детских спортивных площадок, антиалкогольную и антинаркотическую пропаганду. Большая же часть средств (14,7 млн рублей) её пойдёт на капитальный ремонт центров медицинской профилактики и центров здоровья, а также на укрепление их материально-технической базы. Как ремонт в поликлиниках и больницах будет пропагандировать здоровый образ жизни – непонятно.
Разве что на отремонтированных стенах лучше будут смотреться плакаты о вреде курения.
Ещё 127 млн рублей получат на ремонт медучреждения республики по программе «Здоровое поколение». Полагаем, принятие программ со столь специфическими статьями обусловлено тем, что все расходы медицины Дагестана не уложились в рамки бюджета республики, а не желанием чиновников обогатиться за счёт здоровья нации. «ЧК» будет следить реализацией этой программы – появятся ли, например, в роддомах республики новый ремонт и оборудование. Похожие цели (улучшение матчасти образовательных учреждений) преследует и программа «Развитие образование в РД». Согласно ей, в республике должны появиться школьные автобусы, а в пунктах сдачи ЕГЭ – видеокамеры. Только на продление лицензии за пользование ПО Microsoft в школах республика заплатит почти 30 млн рублей.
Борцы за чистоту партий
В конце сессии депутаты перечислили свои месячные компенсационные выплаты погорельцам Цебари, а потом вице-спикер Николай Алчиев зачитал обращение к Борису Грызлову по поводу Владимира Жириновского. Дагестанские парламентарии были возмущены анти-кавказскими высказываниями Владимира Вольфовича в передаче «Поединок», в частности теми, где он говорил, что кавказцы не могут и не хотят работать. Народное Собрание попросило лишить Жириновского статуса зампредседателя Госдумы, полагая, что его высказывания направлены на разрушение конституционного строя России и разжигание межнациональной розни.
Затем депутаты начали высказывать своё возмущение с места. Алихан Хизриев предложил и вовсе лишить лидера ЛДПР депутатского статуса, а Муртузали Муртузалиев – последовать примеру Чечни, где ни одному жителю не позволяется быть членом ЛДПР, и даже не допустить ЛДПР к выборам в Народное Собрание республики в марте этого года. Удивительно слышать такое от депутатов НС РД, которые перед очередными выборами прыгают из партии в партию в поисках проходного места и фактически не проводят политику партии в региональном законодательном органе и вряд ли имеют представление об этой политике. Кстати, накануне списки ЛДПР были благополучно заверены Избиркомом РД. Гамидуллах Магомедов призывал осудить Жириновского, а глава Буйнакского района Батдал Батдалов попросил дагестанских представителей в Госдуме «устроить ему» (Жириновскому. – Прим. ред.).Радикальней всех высказался глава УФАС России по РД Курбан Кубасаев. Он напомнил, что Грызлов и сам раньше произносил то, что говорит Жириновский, поэтому нет смысла жаловаться ему. Айтемир Сатираев говорил самокритично, сказав, что «то мы хвалим Жириновского, то ругаем» и пора бы определиться.
Эксклюзивное интервью с Владимиром Жириновским по вопросу его отношения к Северному Кавказу, а также другим темам читайте в одном из ближайших номеров «ЧК».
- 1 просмотр