[ Энергетический вампиризм ]

По условиям соглашения, ФСК до 2014 г. в рамках строительства и реконструкции электросетевых объектов введёт 250 МВт трансформаторной мощности и построит 280 км сетей. Инвестиции за период составят 8,5 млрд руб.

Аномально холодная, по прогнозам метеорологов, зима 2010 – 2011 гг., изношенность сетей и нездоровая ситуация вокруг структур, ответственных за обеспечение энергией, газом и теплом (о них читайте в следующем номере. – Прим. ред.),заставляют думать об их готовности выполнить свои обязательства перед населением. Недавняя ситуация в России, когда замерзало полстраны, может возникнуть и в нашей республике. Пока же на виду только судебные склоки вокруг тарифов и долгов, за которые отчаянно бьются в арбитражных судах республиканские энергобароны. Энергетики любят посутяжничать: об этом говорит, к примеру, структура расходов ФСК за 2008 г., где расходы на юридические услуги и услуги связи составляют 34,7 % всех расходов компании.

 

ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (ДЭСК), безуспешно отбиваясь от прессинга ОАО «Махачкалинские городские электросети» (МГЭС), которому оно проиграло 308 млн руб в АС первой инстанции, в то же время старается наверстать упущенное, подав иск против Республиканской службы тарифов (РСТ). Компания требует признать недействительным постановление РСТ в части сбытовой надбавки, учитываемой в конечных тарифах для потребителей. По мнению ДЭСК, надбавка в размере 39,2 руб. за МВт/ч занижена. Судья Арбитражного суда РД Абумуслим Алиев, однако, не был склонен верить энергетикам и отказал в удовлетворении требований ДЭСК (решение от 17 июня 2010 г.), указав на завышенные расходы в хозяйственной деятельности истца.

Так, высокие затраты на аренду недвижимости и транспорта, которые до их продажи принадлежали самой ДЭСК, и другие непомерные расходы на ведение административно-хозяйственной деятельности, ложатся в конечном счёте на простого потребителя. Следует отметить, что эти затраты уменьшают и налогооблагаемую базу, снижая объём налоговых отчислений. Действительно, если ознакомиться с бухгалтерской отчётностью ДЭСК за 2009 г., то можно увидеть, что строка баланса «Прочие затраты» составляет внушительную сумму – 6 млрд 689 млн 885 тыс. руб. Кредиторская задолженность ДЭСК – на уровне 5,5 млрд руб, а дебиторская – 4,8 млрд руб.

В случае удовлетворения требований истца, отмечается в судебном акте, это может привести к тому, что при необходимой валовой выручке – 528,47 млн рублей – произойдёт рост совокупного размера платежей граждан за жилые помещения и коммунальные услуги более чем на 25 %, что недопустимо. 16 арбитражный апелляционный суд 28 октября 2010 г. рассмотрит жалобу ДЭСК на решение АС РД, но перспектива его отмены выглядит маловероятной.

Проиграла ДЭСК и по судебному процессу, инициированному ФСК, в пользу которой суд взыскал почти 174 млн рублей (решение АС РД от 30 марта 2010 г.). Хотя ДЭСК признала обоснованность иска, в апелляционной инстанции ФСК свой иск отозвала.

 

Тем временем банкротятся муниципальные сетевые компании. На МУП «Кизилюртовские горэлектросети» решением АС РД от 11 марта 2010 г. по заявлению УФНС по РД введена процедура банкротства (наблюдение) за долги в размере 1,8 млн рублей. Здесь ДЭСК сумела войти в реестр кредиторов с объёмом кредиторской задолженности в 37,7 млн рублей: АС РД определением от 16 сентября 2010 г. признал требования ДЭСК обоснованными. Кизилюртовские сети, где уже начато конкурсное производство, скорее всего, перейдут на баланс ДЭСК.

Борьба ДЭСК за махачкалинские сети ранее не увенчалась успехом, но здесь основные события ещё впереди. Неясна и судьба соглашения от 1 августа 2009 г. между мэрией, Правительством РД, МГЭС и ДЭСК о реструктуризации долгов МГЭС на сумму около 400 млн рублей с погашением равными долями в течение года.

Памятуя о злоключениях зимы 2007 – 2008 гг., когда ДЭСК проводила веерные отключения электроэнергии, некоторые муниципальные энергокомпании стараются через суды обезопасить себя от них. Так, ООО «Каспэнергосбыт», в целях бесперебойного снабжения г. Каспийска, подало иск об обеспечительных мерах по недопущению отключений электроэнергии. Однако АС РД определением от 28 декабря 2009 г. признал подобные требования незаконными. АС РД поддержали апелляционная и кассационная инстанции Арбитражного суда СКФО. Теперь единственная надежда муниципалов – на УФАС по РД, которое ярко проявило себя в 2008 г., оштрафовав ДЭСК на 75 млн рублей.

 

Ещё Анатолий Чубайс в 2008 г., расчленив РАО ЕЭС, отмечал, что Северный Кавказ – единственный регион в России, где компании по сбыту электроэнергии не отделены от сетей, вследствие чего нет конкуренции на розничном рынке электроэнергии. По словам Чубайса, ситуация в Дагестане в плане энергообеспечения наиболее критическая, так как здесь происходят колоссальные потери в сетях (до 50 %), что является следствием не только объективных, но и субъективных причин.

Проще говоря, в республике слишком много воруют энергии. Произвол махачкалинских контролёров может засвидетельствовать каждый горожанин, вплоть до сотрудников Министерства ЖКХ, подвергшихся спецмероприятиям с участием горотдела милиции, когда оно осмелилось перечить контролёру. Теперь и в садоводческом товариществе «Коммунальник», что на Кривой Балке, возмущены действиями ООО «Энергосбыт­1» (аффилировано с мэрией столицы): усилиями электроконтролёров сумма задолженности дачного общества доведена до 548,6 тысяч рублей. Контролёры, по словам руководителя товарищества, попросту накрутили на счётчике приемлемые, на их взгляд, цифры. Если применять такие нестандартные способы сбора абонплаты, вполне возможно, что город сумеет расплатиться с ДЭСК.

 

Развернувшиеся в республике войны энергокомпаний свидетельствуют о глубоких проблемах, переживаемых этими структурами. В силу амбиций руководства энергокомпаний и муниципальных властей, противостояние всё более усиливается. Идёт борьба за огромные ресурсы, сосредоточенные в этом секторе экономики, между различными кланами. Потребитель стал заложником в этой борьбе. События зимы 2007 – 2008 гг. в Махачкале, когда, в связи с отключениями электроэнергии, люди выходили на улицы и возводили баррикады, нападали на подстанции, показывают, что этот ресурс является ещё и политическим. Энергетический кризис в республике, вполне возможно, будет напряжённее, чем в Приморье в 90­е годы.