Интригой недели продолжает оставаться вопрос о первом лице республики: кого из пяти предложенных партией «Единая Россия» Дмитрию Медведеву кандидатов в президенты Дагестана глава государства представит Народному Собранию. По последним слухам, уже 1 февраля Муху Алиев (видимо, впечатлившись уходом на покой главы Татарстана Минтимера Шаймиева) напишет заявление о добровольном сложении с себя полномочий президента.
Алиев
Как мы писали в прошлом номере, согласно Конституции РД кандидатура президента республики должна быть представлена за три (в крайнем случае – за две) недели до истечения срока президентства нынешнего главы Дагестана. 1 февраля – это дата, с которой начинаются те самые три недели (они у Муху Алиева истекают 20 февраля).
Пока же сторонники тех или иных кандидатов объявляют то одну, то другую победившую или проигравшую в этой гонке персону, сообщают о союзах и возможных распределениях должностей. К примеру, некоторые СМИ, поддерживающие Магомеда Абдулаева, заявляют о том, что вопрос с его назначением практически решён и об этом объявят с минуты на минуту, другие говорят о тандеме Абдулаев – Магомедсалам Магомедов (правда, здесь уже не уточняется, кто из них будет президентом, а кто – премьером). Часть СМИ объявляет, что у действующего президента Алиева ещё сильны шансы на продление своих полномочий, другие же развивают тему мифических «хунзахских кланов» и заявляют, что Алиев готов уже уйти в отставку, объявив в качестве преемника помощника председателя Совета Федерации Магомеда (Смоленского) Магомедова.
На фоне этих слухов Муху Алиев всячески демонстрирует политическую и общественную активность. К примеру, 26 января в Москве он встретился с главой Палестинской автономии Махмудом Аббасом (который посетил Дагестан в прошлом году). Там же Алиев выразил уверенность, что «продление Центральным Советом Освобождения Палестины полномочий Махмуда Аббаса позволит ему продолжить основное дело своей жизни – добиться освобождения палестинских земель». (Встреча Алиева и Аббаса прошла в фойе гостиницы «Президент-отель» и носила протокольный характер.) Примечательно то, что она прошла сразу после встречи палестинского лидера с Дмитрием Медведевым в Сочи. Видимо, это был ещё один способ Алиева «попасться на глаза» Медведеву, как бы напомнить о себе, показать свои уверенные позиции и понадеяться, что уже Медведев позволит Алиеву «продолжить дело жизни» и продлит его президентские полномочия…
Шаймиев
…Уход Шаймиева на фоне происходящих вокруг Дагестана событий – явление примечательное. 25 января, за месяц до окончания срока своих полномочий, глава Татарстана, долгое время возглавлявший эту республику (казалось, что он никогда добровольно не отдаст власть в чужие руки), сам предложил Медведеву не рассматривать его кандидатуру в качестве президента. Уход свой он мотивировал почти классическим «я устал, я ухожу», а также поддержкой курса Медведева на омоложение власти. В качестве преемника, способного заменить его, Шаймиев предложил премьера Татарстана Рустама Минниханова.
Некоторые эксперты на федеральном уровне тут же заговорили о том, что наиболее сложным вопросом в смене глав субъектов России у Медведева остался только Дагестан. Однако они не заметили, что Татарстан 2010 года повторил Дагестан 2006-го. Тогда главе Госсовета РД Магомедали Магомедову федеральный центр дал возможность уйти с должности красиво, оставив, как казалось тогда, своего преемника и продолжателя курса – Муху Алиева. (До сих пор пламенная речь Магомедова на процедуре инаугурации первого президента Дагестана, призывающая сплотиться вокруг Муху Алиева, являет собой образец ораторского искусства для многих политиков.) История уже на примере с Татарстаном, видимо, повторится, и Минниханов, как гарант Конституции Татарстана, вряд ли будет таким же гарантом интересов Шаймиева.
Конечно же, Шаймиев, как в своё время Магомедов, вовсе не стремился уступать дорогу молодым. Влиятельный политик, контролирующий наиболее важные отрасли Татарстана, вынужден был уйти на пенсию, так как плохо влиял на безоговорочную управляемость регионов. Татарстан при Шаймиеве являет собой некий пример отстаивания своих (как субъект федерации) интересов. Как только над Шаймиевым сгущались тучи, тут же поднимался вопрос о статусе татарского языка, национальном квотировании, какой азбукой (латиницей или кириллицей) писать, экономические вопросы, об «особом статусе республики» и пр. Классический пример отстаивания своих республиканских интересов – когда Россия и Белоруссия создавали Союзное государство, Татарстан пожелал войти в него как самостоятельный субъект. Аргумент был прост: «наш (татарский) ВРП больше, чем ВВП Белоруссии». Контроль над нефтехимическими предприятиями республики позволял ему (в разумных пределах) диктовать свои условия федеральному центру. Но, видимо, период «первоначального накопления капитала» семьёй Шаймиева проходил «не совсем стерильно», а скрупулёзная работа федерального центра по выявлению этой нестерильности дала о себе знать.
В данной ситуации проводить аналогии между Шаймиевым и Алиевым, помимо возраста, нельзя. Первый серьёзно врос в коррупционные и прочие «нестерильные» схемы, а роль второго ещё первоначально рассматривалась как переходная…
Вместо P. S.
Все эти события, используемые в информационных войнах кандидатов, как будто должны подтолкнуть президента Дагестана к этому шагу: не дожидаясь решения Медведева (а ему есть из кого выбирать!), уйти достойно и оставить после себя преемника. (Причём преемника, устраивающего как Медведева, так и Алиева.) Оценивая деятельность Алиева, нет серьёзных оснований не продлевать ему срок, равно как и нет оснований отстранять от должности. В то же время нерешительность федерального президента увеличивает шансы дагестанского президента Алиева на продление его полномочий, но в несколько усечённом варианте – года на полтора-два.
Президент Медведев пока ещё не определился с персоной, способной, на его взгляд, управлять таким сложным субъектом Российской Федерации, как Дагестан. Пока же мы видим лишь подготовительные действия главы государства для серьёзных перемен на Кавказе. Создание СКФО и назначение «ответственным» за Кавказ Александра Хлопонина, губернатора, состоявшегося не только как политик, но и, в первую очередь, как успешный бизнесмен, магнат, демонстрирует стратегию развития региона: улучшение инвестиционного климата, преобразование экономики, повышение эффективности управления республиками их главами. Причём, как и писал ранее «Черновик», эти перечисленные качества являются актуальными для проведения антикоррупционной политики в том числе. Поддержка Хлопонина Медведевым, а также премьером Владимиром Путиным показывает, что ему даны достаточно широкие полномочия и будущим главам придётся работать с ним в команде, а не порознь…
Номер газеты