Ещё год назад, когда Минэкономики РД объявило конкурс на разработку Стратегии развития Дагестана до 2020 года, уже было очевидно, что сначала следует разработать более глобальные документы: Доктрину и Концепцию.
Доктрина – это набор целевых ориентиров, она отвечает на вопрос «Что и когда нужно получить?» Концепция конкретизирует эти цели и выставляет приоритеты. Стратегия отвечает на вопрос «Как получить намеченные результаты в установленные сроки?»
Пока не решён вопрос «Куда ехать?», преждевременно обсуждать маршрут и способ передвижения.
Но чиновникам не хотелось особо «заморачиваться», и поэтому было решено: «Стратегия включает в себя и Доктрину, и Концепцию, поэтому нет смысла выделять их и разрабатывать отдельно». Это заблуждение можно объяснить их желанием поскорее избавиться от этой «головной боли». Ведь не попади Стратегия в Послание президента РД – про неё вспоминал бы только узкий круг специалистов. Однако Стратегия оказалась под пристальным вниманием власти, прессы и общественности.
Документ, принятый Минэкономики РД по акту и именуемый «проектом Стратегии...», не содержит ответа на вопрос «Как нам решить проблемы и достигнуть желаемых целей?» Да и с самими целями там не всё понятно. Если сопоставить их с «планом Медведева – Путина», то получается, что нам 12 лет нужно упорно трудиться, чтобы сохранить своё положение одного из самых отсталых регионов России.
В итоге год спустя (вместо 6 месяцев) мы получили под видом «проекта Стратегии» малосодержательный документ, который сейчас не ругает только ленивый.
Провал разработки Стратегии – это не доказательство отсутствия экономической науки в нашей республике, как пытаются утверждать многие чиновники. К сожалению, этот провал был очевиден ещё год назад. Разработка стратегии развития, как и любое другое производство, имеет свою технологию, которую нужно соблюдать. Иначе сроки её разработки затянутся на долгие годы.
Стратегия для разработчиков – это государственный контракт и честь научного мундира. Минэкономики РД ответит за качество Стратегии перед правительством РД, ЮФО и РФ.
Но потребность в качественной Стратегии есть и у граждан, и у бизнеса. Люди хотят понять, что будет в Дагестане. Стоит ли здесь жить? Стоит ли вкладывать сюда деньги, развивать свой бизнес?
Стратегия развития должна дать чёткие ответы на эти вопросы!
Номер газеты
- 6 просмотров