В распоряжении редакции «ЧК» оказалось постановление администрации Махачкалы (при этом подписи самого главы Саида Амирова на нём нет) об изъятии земельного участка у комитета правительства РД. И хотя постановление датируется 2002-м годом, оно актуально и сейчас, спустя 5 лет. Во-первых, потому, что правительство – мы в этом уверены – не восстановлено в своих правах собственника и по сей день. А во-вторых, потому, что, не сомневаемся, подобная практика «залезания в чужой огород» со стороны чиновников администрации повторяется и сейчас, возможно, за спиной самого мэра.
(Выдержки из постановления)
1. Изъять из землепользования Центрального архива комитета правительства Республики Дагестан по делам архивов с их согласия земельный участок площадью 952,5 кв. м по ул. М. Гаджиева, 172.
2. Изъятый земельный участок площадью 952,5 кв. м предоставить ОАО «Дагестанстрой» на праве собственности под строительство офиса и 2-этажного жилого дома.
Комментарий «ЧК»
Главой администрации г. Махачкалы было принято постановление, являющееся, по сути, незаконным, об изъятии у комитета правительства РД по делам архивов земельного участка и предоставлении его в собственность ОАО «Дагестанстрой».
Глава администрации, принимая это решение, вышел за рамки своих полномочий, т. к. раз уже это республиканский комитет, то и собственность на землю – республиканская. Есть основания увидеть в действиях главы комитета, давшего «согласие» на изъятие (см. п. 1 постановления), признаки преступления, именуемого «Превышение должностных полномочий» (УК, ст. 286), так как распоряжаться республиканской собственностью имеет право только правительство РД в лице Министерства имущественных отношений.
Далее земля под строительство была передана частному ОАО без проведения торгов или аукциона. Администрация, таким образом, создаёт неконкурентные преимущества субъекту рынка, то есть здесь уже нарушены положения закона о защите конкуренции (чем не работа для УФАС?). Кстати, согласно ст. 30 Земельного кодекса, без аукциона администрация может предоставлять землю только при условии «предварительного согласования мест размещения объекта». ЗК не расшифровывает, в каких же случаях нужно предварительное согласование. Вот этим-то пробелом и манипулирует мэрия, выделяя вне конкурса землю аффилированным предприятиям.
Земля под архивными фондами неприкосновенная. Указом президента РОССИИ № 1352 «О закреплении имущества за органами и учреждениями Государственной архивной службы России» запрещено изымать земли архивного комитета кому бы то ни было, в том числе и правительству Дагестана (хотя оно и является собственником этих земель), не говоря уже о мэрии точечного городка на карте России, отвергающего всякие основы федеративного устройства государства, разграничение полномочий и собственности и верховенство федерального законодательства, закреплённые Конституцией России. ]§[
- 8 просмотров