У "Черновика" традиционно складывались непростые отношения с МВД Дагестана. Защита прав и свобод личности, недопустимость пыток и унижения человеческого достоинства - это те тезисы, которым мы уделяем большое значение в своих публикациях. Однако в принципе должная деятельность "Черновика", как и любого другого СМИ, воспринимается руководством МВД РД как "враждебные выпады по отношению к доблестной дагестанской милиции со стороны жёлтой прессы", которая в поисках "жареных фактов" дестабилизирует обстановку в республике и чуть ли не является пособником террористов и экстремистов. Видимо, каплей, переполнившей чашу терпения руководства МВД РД, стала публикация в "ЧК" известной Справки бывшего замгенпрокурора РФ Николая Шепеля, в которой целый раздел был посвящён недостаткам в деятельности оперативных и следственных подразделений МВД РД. По рапорту министра МВД РД в республиканской прокуратуре по факту разглашения государственной тайны было возбуждено уголовное дело. Хотя, на наш взгляд, номера давно закрытых оперативных дел с непонятными для обывателей названиями вряд ли могут составлять предмет государственной тайны. В этот же период неожиданно "ЧК" после третьей неудачной попытки взять интервью у Адильгерея Магомедтагирова получил ответы на интересующие редакцию вопросы. Ответы присланы с сопроводительным письмом от начальника Штаба Магомеда Газимагомедова (см. в тексте). Хотя ответы и написаны от имени министра, однако в текстах отсутствует его подпись. Да и стиль изложения вызывает сомнение в подлинности авторства… Несмотря на это, редакция "ЧК" принимает данные ответы как официальную точку зрения руководства МВД РД и публикует их в полном объёме и без купюр.
- Уже несколько лет в республике, особенно после каждого теракта, совершённого в РД, муссируются слухи о вашей "скорой" отставке. С приходом к власти Муху Алиева эти слухи только усилились. На ваш взгляд, кого в республике не устраивает фигура Адильгерея Магомедтагирова в качестве министра ВД РД? Какие изменения в деятельности дагестанской милиции должны произойти исходя из новой политической конъюнктуры?
- Слухи о моей скорой отставке активно муссируются вот уже 5-6 лет и с приходом к власти Муху Гимбатовича никак не связаны. Более того, президент поддерживает руководство МВД как в финансовом, так и в моральном плане. Не скрою, есть в Дагестане силы, заинтересованные не только в моей отставке, но и ликвидации как руководителя Министерства внутренних дел, представляющего на сегодняшний день реальную силу, активно противодействующую терроризму и экстремизму.
Устранением руководителей министерства и других активных борцов с преступностью и, в частности, с терроризмом эти силы рассчитывают внести смятение в наши ряды. Но, уверяю вас, этого не произойдёт.
Сегодня личный состав дагестанской милиции как никогда решительно настроен на ликвидацию остатков бандитского подполья в Дагестане. Что касается изменений в деятельности милиции, скажу, что она постоянно совершенствуется. Министерством определён приоритет и принимаются меры по усилению профилактической составляющей оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел.
Недавно правительством республики одобрена и внесена на утверждение президенту разработанная МВД РД Программа профилактики правонарушений на 2007-2010 годы, с которой мы связываем большие надежды. На стадии разработки находится Программа борьбы с преступностью и Программа противодействия коррупции. Все они предусматривают выделение значительных финансовых средств на борьбу с криминалом в республике, проведение всеми заинтересованными министерствами и ведомствами активных совместных мероприятий. Количество не есть качество
- Способствует ли количественный, а главное, качественный состав дагестанских милиционеров реалиям той оперативной обстановки, которая существует в республике и на её границах?- Качественный и количественный состав дагестанской милиции сегодня в целом позволяет выполнять поставленные перед нами руководством задачи. Однако складывающаяся обстановка требует от МВД напряжённой круглосуточной работы, что вынуждает нас отвлекать от наших повседневных забот значительные силы и средства на противодействие терроризму и экстремизму. Поэтому требуемое для обеспечения безопасности населения количество сил и средств - величина переменная, и она меняется в зависимости от оперативной обстановки, активности террористических групп религиозных экстремистов на территории республики.
У нас есть достаточные основания утверждать, что эти группировки финансируются и координируются террористическими центрами из стран Ближнего Востока. На охрану административной границы, помимо территориальных органов внутренних дел, для выполнения этой задачи задействовано достаточное количество дополнительных сил и средств, которые способны работать в сложных условиях, нацелены на пресечение проникновения на территорию республики НВФ и, надо отметить, успешно справляются с поставленной задачей.
Кроме того, в случае резкого осложнения обстановки у нас предусмотрены резервы соседних регионов, которые при необходимости будут немедленно введены в действие.
Что касается качества, было бы глупо утверждать, что оно предельно высокое. Как и в любых других ведомствах, и в системе МВД РД имеется балласт, который тормозит нашу работу.
К сожалению, несмотря на повышенные требования к отбору кандидатов, и в наши ряды проникают случайные лица, которые не способны к работе в органах внутренних дел. От них мы стараемся избавляться в аттестационном порядке. Одновременно мы постоянно работаем над повышением профессионального мастерства личного состава, и для этого созданы все условия. У нас есть учебный центр, школа милиции, нам оказывает постоянную методическую помощь МВД России. Да и мы сами наработали довольно богатый опыт работы в условиях террористической угрозы и можем поделиться с другими регионами. Поэтому качественный состав органов внутренних дел республики неуклонно будет повышаться. - Почему при устройстве на работу в органы внутренних дел РД предпочтение отдаётся выпускникам Ленинкентской школы милиции, хотя практика показывает, что профессиональный уровень её выпускников оставляет желать лучшего? Отметим также, что даже выпускники Ленинкентской школы милиции, в том числе и отличники, порой остаются безработными. Может, вообще целесообразно закрыть эту школу и отправлять дагестанцев на учёбу в специализированные милицейские учебные заведения за пределами республики?
- У вас довольно искажённое представление о школе милиции. Махачкалинская специальная средняя школа милиции МВД России была создана в 1994 году на базе филиала Астраханской ССШМ МВД России с целью подготовки специалистов для органов внутренних дел Республики Дагестан, Ингушетии, Карачаево-Черкесии.
В 2006 году Школа милиции получила статус высшего образовательного учреждения МВД России и стала филиалом Краснодарского университета МВД России. В филиале проводится работа по полноценному, рациональному использованию имеющейся учебно-материальной базы и дальнейшему её развитию. Имеются оборудованные спортивные залы, спортгородок, специальная библиотека, кабинеты специальных дисциплин, педагогического мастерства, клуб, новая столовая, на стадии завершения стрелковый тир.
Согласно разнарядке МВД России, в Махачкалинский филиал Краснодарского университета поступают от МВД Дагестана 100 человек по очной форме обучения и 55 сотрудников по заочной форме обучения. С начала года МВД РД бронирует рабочие места для выпускников. Выпускникам, направленным на учёбу нашим министерством, после окончания предоставляются должности в горрайорганах, откуда были направлены.
Разумеется, уровень знаний выпускников Школы милиции не одинаков, как и выпускников любых других вузов, и зависит от многих факторов (общеобразовательного уровня, способности, прилежания и др.). Но в целом подготовка специалистов на базе Махачкалинского филиал Краснодарского университета не уступает другим учебным заведениям системы МВД России. И кроме того, без наработанного определённого опыта работы выпускника нельзя ещё назвать полноценным сотрудником милиции.
Поэтому выпускники после получения дипломов направляются в горрайорганы для прохождения стажировки по закреплению и углублению теоретических знаний, полученных в процессе изучения административно-правовых и специальных дисциплин. - С чем связан отток профессионалов из рядов МВД, почему не наблюдается преемственность поколений?
- В том смысле, который имеете в виду вы, профессионалы из МВД не уходят. Несмотря на то, что в последнее время террористы и криминальные элементы всех мастей проводят буквально охоту на сотрудников милиции (начиная с 2000 г. погибло 136 человек), ни один сотрудник не подал рапорт об уходе из милиции, испугавшись создавшейся ситуации.
Увольнение квалифицированных сотрудников из органов внутренних дел осуществляется только по трём формулировкам:
- по выслуге срока службы;
- по достижению предельного возраста и по болезни;
- ограниченному состоянию здоровья.
Более того, заметно возросла активность молодёжи по поступлению на службу в ОВД. И что интересно, немало детей погибших сотрудников. Например, всем известна трагическая гибель 27 сентября 2002 года начальника УБЭиУТ полковника Ахбердилава Акилова. Сегодня его две дочери - наши сотрудницы. И мне непонятно, почему у вас возник этот вопрос. Во всяком случае, мне как министру неизвестны случаи оттока профессионалов из рядов МВД. А вот обратный процесс налицо.
С первых дней возникновения дагестанской милиции, а ей через год исполнилось 90 лет, МВД чётко придерживается преемственности поколений.
Так, внук основателя и организатора дагестанской милиции Джалалутдина Коркмасова - Анатолий Коркмасов вырос у нас до подполковника милиции, начальника следственного отдела ЛУВДт.
Сын и дочь, а теперь уже и внучка первого генерала милиции Дагестана легендарного Гасайни Абакарова - тоже сотрудники милиции.
Сын, внук, а теперь двое правнуков первого начальника милиции Кюринского округа Казбека Акимова - продолжатели его традиций.
Внук дослужил до полковника - начальника управления МВД, ныне член Совета ветеранов МВД.
Всем известна в республике династия Гасановых. Отец и трое его сыновей отдали многие годы милиции, двое из них - бывшие начальники Дербентского ГОВД и Агульского РОВД. В настоящее время внуки Гасанова продолжают дело своих отцов и деда в рядах милиции Дагестана. И таких примеров я мог бы привести много. Пытки или домыслы?
- Имеют ли место пытки и унижения человеческого достоинства в ходе допросов по отношению к лицам, причастным или подозреваемым в причастности в совершении терактов на территории РД?- О пытках и унижениях человеческого достоинства в ходе допросов я узнаю только из средств массовой информации. Должен вам сказать, что уголовные дела по преступлениям террористической направленности находятся в производстве следователей органов прокуратуры и ФСБ и проводятся с обязательным участием адвокатов. Поэтому все эти домыслы о пытках приводятся с целью уйти от уголовной ответственности. К сожалению, некоторые судьи, и особенно присяжные заседатели, попадают на эти уловки и выносят необоснованные решения по оправданию членов бандподполья.
Здесь необходимо отметить, что нам приходится принимать жёсткие меры при непосредственном задержании бандитов, если они оказывают вооружённое сопротивление. - Насколько оправдано возложение на МВД РД не свойственных ей функций борьбы с "идеологическими" преступлениями - с терроризмом и экстремизмом? В связи с борьбой с терроризмом не оказалась ли запущена ситуация с обыкновенным криминалом?
- А кто сказал вам, что борьба с терроризмом и экстремизмом не свойственна МВД? Это обязанность всех правоохранительных структур и в том числе МВД, более того, это долг каждого уважающего себя и Закон гражданина. К вашему сведению, органами ФСБ проделан значительный объём работы в данном направлении. Большинство мероприятий проводится нашими ведомствами в тесном контакте, и это сотрудничество будет успешно продолжено, как бы ни хотелось обратного определённому кругу лиц.
Что же касается ситуации по борьбе с другими видами преступности, то она нисколько не ослаблена. В этом направлении идёт ежедневная, системная работа. МВД Дагестана имеет одни из лучших показателей борьбы с преступностью по России.
Другое дело, что нагрузка на сотрудников милиции высокая. Но в своём абсолютном большинстве личный состав с пониманием относится к этому, работает и будет работать в усиленном режиме, пока обстановка не стабилизируется. - Соответствует ли действительности утверждение, что МВД РД террористов и экстремистов в "плен" не берёт?
- Это утверждение не соответствует действительности. Силу и оружие мы применяем только тогда, когда преступники не оставляют нам другого выбора. В первую очередь мы предлагаем преступникам сложить оружие и сдаться. И мы в этом заинтересованы. Только в этом случае операция оценивается по высшему баллу. Но в абсолютном большинстве случаев террористы открывают в ответ шквальный огонь, забрасывают гранатами, не дожидаясь даже эвакуации мирных жителей за зону оцепления, что влечёт за собой операцию по их уничтожению. Причин такой реакции членов бандгрупп много.
В частности, в бандитском подполье мощная идеологическая и психологическая обработка членов групп. И некоторые из них в действительности верят в то, что, умерев таким образом, попадут в рай. Но чаще всего они просто бывают уверены, что вырвутся из оцепления. Однако у нас за спиной горький опыт и потери среди личного состава, и мы заранее планируем их действия на все возможные случаи развития ситуации. Генерал Омаров и полковник Тупалиев
- На ваш взгляд, кому выгодно убийство генерала Магомеда Омарова? Было ли это политическое убийство? Как идёт следствие по этому делу?- Работа по раскрытию убийства генерала М. О. Омарова проводится постоянно и будет вестись до полного раскрытия этого преступления. Вот тогда и будет дан ответ на вопрос, кому это было выгодно. В лице Магомеда Омаровича МВД Дагестана потеряло высокого профессионала и мужественного человека. - Состоится ли возвращение в ряды сотрудников МВД РД полковника Омара Тупалиева? Когда это может произойти и в каком качестве?
- После завершения учёбы в Академии управления МВД России О. М. Тупалиев направлен в ГУ МВД РФ по ЮФО, где в настоящее время и работает. Кто охраняет мэра?
- Несколько лет назад вы своим приказом расформировали так называемый "Махачкалинский спецбатальон", который в основном занимался охраной мэра Махачкалы. Однако до сих пор Саида Амирова охраняют люди в милицейской форме, не входящие, по нашим данным, в отдел МВД по охране высших органов власти. К какому всё-таки подразделению они теперь относятся?- Эти люди в форме, как вы их называете, охраняют не только Саида Амирова. Они сотрудники милиции, и у них более широкие функциональные обязанности, нежели охрана мэра города Махачкала. 7 августа 1998 г. на основании договора, заключённого между администрацией г. Махачкалы и УВД г. Махачкалы, приказом МВД РД № 709 в структуре подразделений, непосредственно подчинённых УВД г. Махачкалы, организована Отдельная рота ППСМ с общей штатной численностью 37 ед. На роту возложена охрана здания администрации г. Махачкалы и прилегающей территории. 30 октября 1998 г. приказом МВД РД № 966 в структуре ОБ ДПС при УВД г. Махачкалы была также сформирована рота ДПС, финансируемая за счёт средств администрации г. Махачкалы.
Общая штатная численность роты ДПС составляла 51 ед. Должен отметить, что за счёт местных бюджетов у нас содержатся подразделения МОБа и обеспечивают общественную безопасность и правопорядок также в других городах и районах республики. В настоящее время в структуре подразделений, непосредственно подчинённых МВД РД, функционирует Управление по охране объектов органов власти Республики Дагестан и Отдельный батальон (по охране объектов органов власти).
Кроме того, в структуре подразделений, непосредственно подчинённых УВД г. Махачкалы, за счёт средств администрации города содержатся 197 ед. милиции общест-венной безопасности, в т. ч. Отдельная рота ППСМ в количестве 55 ед. и рота дорожно-патрульной службы ГИБДД в составе ОБ ДПС при УВД г. Махачкалы в количестве 106 ед., и 33 участковых уполномоченных милиции, и 3 служащих (по организации взаимодействия с общественными организациями) в Кировском, Ленинском и Советском РОВД. Доверие не купишь за деньги
- Будет ли продолжена практика скупки у населения оружия и боеприпасов? Как вы расцениваете решение Правительства РД в одностороннем порядке в несколько раз снизить уже установленные расценки на сдаваемое оружие и боеприпасы? В результате чего, на наш взгляд, самой идее возмездного разоружения населения РД нанесён непоправимый ущерб, а главное, подорвано доверие дагестанцев в первую очередь к МВД РД?- Это будет зависеть от выделения финансовых средств на эти цели. Во всяком случае, я надеюсь на продолжение практики скупки у населения оружия и боеприпасов.
Что касается второй части вопроса, то Постановлением Правительства РД от 4 марта 2004 № 69 "О внесении изменений в Постановление от 19 сентября 2003 г. № 270" цены были снижены только на боеприпасы и взрывчатые вещества. На оружие цены не изменились. И это была вынужденная мера, связанная с отсутствием в республиканском бюджете достаточных средств. Боеприпасов и взрывчатых веществ на руках у населения оказалось слишком много, и их скупка по установленным первоначально ценам стала не по силам нашему бюджету, что, разумеется, затормозило этот процесс.
В целях выхода из создавшегося положения Госсовет РД неоднократно обращался в Минфин России с просьбой выделить дополнительные средства для выкупа у населения добровольно сданного оружия. Однако обращение руководства республики не нашло поддержки в Минфине России.
А доверие народа к власти, и к МВД в частности, на мой взгляд, не зависит от цен на оружие и боеприпасы. Оно складывается по крупицам за достаточно продолжительный период времени в процессе многогранной деятельности и по её конечным результатам. - На ваш взгляд, как можно вернуть утраченное доверие дагестанцев к людям в погонах?
- Я бы не сказал, что доверие дагестанцев к "людям в погонах" утрачено. Объясню почему. Согласитесь, что эти люди, рискуя каждый день своей жизнью, обеспечивают мир и безопасность гражданского населения. И в абсолютном большинстве дагестанцы осознают это.
Однако некоторые средства массовой информации в погоне за жареными фактами выставляют единичные негативные факты в наших рядах как систему. Речь идёт о том меньшинстве сотрудников и военнослужащих, которые своим поведением дискредитируют высокое звание защитника Отечества и защитника правопорядка. Мы понимаем, что не всё у нас в порядке, и боремся с этими негативными проявлениями в нашей среде.
"В семье не без урода" - гласит мудрая пословица. Очищению наших рядов мы уделяем огромное значение. В структуре МВД создано и функционирует специализированное подразделение - Управление собственной безопасности, которое занимается выявлением преступлений, совершённых сотрудниками органов внутренних дел.
В МВД РД и территориальных органах внутренних дел имеются телефоны доверия, где граждане могут оставить информацию о неправомерных действиях сотрудников милиции.
Ужесточена учётно-регистрационная дисциплина. К сотрудникам, укрывшим от учёта преступления, принимаются самые строгие меры воздействия, вплоть до привлечения к уголовной ответственности.
Однако находятся и такие лица, которые клевещут на честных и добросовестных сотрудников, используя печатные и электронные средства массовой информации с одной лишь целью - уйти от правосудия. Ведь лучшая защита - это нападение. Вот они и нападают, создавая негативное общественное мнение об оперуполномоченных, следователях, вышедших на их грязные дела. Ведь следователи не имеют права раскрывать тайну следствия до его завершения и поэтому вынуждены молчать. Вот почему эти выпады в наш адрес нельзя воспринимать серьёзно, и я не толкую их как недоверие дагестанцев к нам. - Будет ли доведено материальное и социальное обеспечение сотрудников МВД РД хотя бы до уровня их коллег из Чеченской Республики? Реально дагестанские милиционеры рискуют своими жизнями и погибают в ходе терактов и вооружённых столкновений с преступниками никак не меньше, чем работники МВД ЧР.
- Министр внутренних дел республики не правомочен увеличивать денежное содержание и устанавливать дополнительные социальные гарантии. Учитывая сложность оперативной обстановки, мы уже обращались в соответствующие инстанции о распространении льгот и компенсаций, преду-смотренных для сотрудников, несущих службу в ЧР, на сотрудников органов внутренних дел МВД Республики Дагестан, расположенных вдоль административной границы, в г. Махачкале, Буйнакске и других городах, где сохраняется сложная оперативная обстановка. К сожалению, пока по этим вопросам решение не принято. Время, в котором мы живём
- Насколько оправдано применение по отношению к родственникам, друзьям и знакомым известных террористов репрессивных мер, вплоть до заключения их под стражу, за незначительные правонарушения либо подозрение в их совершении? По вашему мнению, что толкнуло кандидата наук, достаточно известного в рес-публике Махача (Ясина) Расулова встать на путь вооружённого противостояния существующей системе власти?- МВД Республики Дагестан не занимается репрессиями. Видимо, вы забыли, в какое время мы живём. Если к уголовной ответственности привлекаются родственники или близкие террористов, то только за совершение конкретных преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации. И мы не намерены закрывать глаза на их преступные деяния, опасаясь обвинений в их преследовании.
Что касается Махача Расулова, то и мне трудно объяснить, как он оказался среди бандитов. С его научными трудами я не знаком; постараюсь на досуге восполнить этот пробел.
Но зато мне хорошо известна его преступная деятельность в составе бандгруппы. И она отнюдь не укладывается в рамки поведения учёного, имеющего степень кандидата наук.
Отдельные граждане за последние годы ударились в крайность, когда получили свободу слова, вероисповедания, предпринимательства, о которых раньше и мечтать не могли. Представленные демократические свободы затуманили их головы - и они погнались за призрачной идеей создания на территории республик Северного Кавказа самостоятельного государства, для чего сформировали незаконные вооружённые формирования, преступные сообщества, развернули кровавую бойню среди мирных граждан, убийства видных политических деятелей, сотрудников правоохранительных структур.
Пользуясь трудным социально-экономическим положением, осуществляли вербовку в свои ряды молодёжи. Одних в бандподполье заманивали деньгами, других - обещанием поста в правительстве призрачного халифата, третьих зомбировали религиозно-экстремистской идеологией в зарубежных экстремистских центрах так, что они сами готовы стать "пушечным мясом" для лидеров НВФ.
Причин много. В частности, установлено, что террористическая группа "Шариат", в которой состоял Махач Расулов, хорошо финансировалась из-за рубежа. Наверное, не ради благотворительных целей. Меня поражает, что отдельные граждане выступают в их защиту и высказывают предположения, что они пострадали из-за своих религиозных убеждений.
Иногда хочется спросить у этих "борцов" за свободу религии, где они были раньше, когда верующим людям создавалась масса препятствий, запрещали строить мечети, практически не было религиозного образования. - Недавнее покушение на вас. Кто за ним стоит: враждебные вам политические силы в республике или всё-таки так называемое ваххабитское подполье?
- Следствие по данному уголовному делу ведёт прокуратура, и я не могу раскрыть все его аспекты. Одно скажу, что отрабатывается несколько версий, и все они будут доведены до конца. - Как вы относитесь к процессам амнистирования членов НВФ? Чем вызвано то обстоятельство, что большинство из ранее амнистированных экстремистов вновь взяло в руки оружие (Расул Макашарипов, Гаджи Меликов и др.)?
- Считаю, что амнистия - это акт доброго волеизъявления государства, и он производит огромный профилактический эффект, если его применять продуманно.
Практически она применяется к категории лиц, не совершивших особо тяжкие преступления, с целью возвратить их к мирной жизни, и в целом достигает своей цели. Однако надо отметить, не все это понимают и воспринимают амнистию как проявление всепрощенчества и слабости государства, и возвращаются к преступной деятельности. В качестве примера можно привести банду Макашарипова.
Однако абсолютное большинство амнистированных, и тому много примеров, правильно понимают этот шаг государства и возвращаются к мирной жизни. А это многого стоит. ]§[
- 9 просмотров