Из всех мероприятий, запланированных указом президентом РД и принятых к исполнению «Республиканской межведомственной комиссией по увеличению доходной части консолидированного бюджета РД», с наибольшим рвением (или усердием) выполнилось практически только одно: «Разработка и осуществление мероприятий, направленных на легализацию «теневой зарплаты, доведение минимального размера оплаты труда в организациях внебюджетной сферы до величины прожиточного минимума, установленного в Республике Дагестан, организацию контроля за своевременностью уплаты организациями всех форм собственности социальных налогов, отчислений и страховых взносов, принятие наиболее эффективных мер по устранению негативных явлений». Причём, похоже, дело, не начавшись с «разработки», прямо перешло в стадию «осуществления мероприятий». «Мероприятия», в свою очередь, приняли форму негласных рекомендаций налоговой службе от межведомственной комиссии убеждать налогоплательщиков платить своим работникам не минимальную зарплату (с 1 мая 2006 г. МРОТ равен 1100 руб.), принятую в Российской Федерации, а «прожиточный минимум», установленный в Дагестане (с 17 марта 2006 г. - 2373 руб.).
С калькулятором...
Для чего это нужно правительству? Почему из всех видов налогов, которые прямёхонько попадают в республиканскую казну, отобрали весьма малозначимый для республиканского бюджета налог на доходы физических лиц (НДФЛ)? Ну и раз уж взялись именно за этот налог, то почему так мало запланировали в бюджете на будущий год доходов от него? Отвечаю: президенту замыливают глаза, и будет справедливо, если он, убедившись в этом, «намылит кому-то шею». Докажу на пальцах.
А сколько запланировано на деле? В проекте закона «О республиканском бюджете РД на 2007 год», принятом депутатами в первом чтении, предусмотрено 2 млрд 664 млн 256 тыс. руб. Почему так мало? Фишка, как выясняется, совсем не в «теневых зарплатах», о которых говорится в указе**, а в неумении (или нежелании) исполнительной власти организовывать собственно исполнение социально-политического заказа президента по обычным фискальным законам. ...и без вуали
Кто-то очень усердно пытается укрыть свой непрофессионализм за трескучей агиткой о «серых заработных платах», которые-де выплачивают злокозненные бизнесмены в погоне за сверхприбылью. У этого «кого-то» железная аргументация. Мол, она, сверхприбыль, появляется у частника из-за сокрытия налогов. Официально капиталист-работодатель якобы показывает в платёжных ведомостях, будто бы оплачивает труд работников по ставке 1100 рублей (МРОТ), а на деле доплачивает в конвертах неофициальную (главную) часть. Естественно, работодатель экономит от недоплачиваемой части фонда оплаты труда 26 процентов Единого Социального Налога (ЕСН) и позволяет каждому своему работнику сэкономить 13% НДФЛ. Так давайте, господин президент, навалимся всей своей мощью на «мошенника-капиталиста» и отберём часть его сверхприбыли. И будет у нас тогда рай - экономический и социальный! Давайте же скорее, господин президент, принудим «бизнесмена-воришку» показывать не 1100 узаконенных рублей, а 2373 («прожиточный минимум» для трудоспособного дагестанского населения). Тогда доходы от НДФЛ, по логике суждений, должны вырасти в 2,4 раза.
Хороша формулаЕ Никто не спросит, а почему, собственно говоря, частный бизнес идёт на это. Ответ ведь лежит на поверхности. В республике нет ни одной отрасли, которую «красные гендиректора» не объявили бы заведомо убыточной и социально-инфраструктурной. Непонятно, правда, почему гендиректора цепляются за такие вот «неприбыльные» отрасли, почему зубами держатся за протёртые кресла, всё время натужно горлопаня о господдержке именно своей отрасли? Ежегодно наш бюджет тратит колоссальные средства на поддержку этих гендиректоров. Тех, которые от имени руководимых ими предприятий и «во имя трудовых коллективов» бьются за государственную поддержку. Выражается эта поддержка строкой «Национальная экономика» в бюджетных расходах. И на 2007 год эта статья расходов достигла 6-миллиардной планки. Ёто, ей-богу, странно - экономики у нас нет, а поддержку она требует во всё большем объёме. Ведь не может называться экономикой какая-то бесформенная конструкция, которая ежегодно просто поглощает дотации и субвенции, не предлагая взамен ничего, кроме своего собственного существования. За размытыми формулировками функциональной классификации расходов ни один (!) депутат не видит, под кого и на что именно, собственно говоря, тратит государство деньги в очередном текущем году. Но если бы заглянуть в построчную роспись бюджета, можно было бы прочитать не только названия предприятий, которые по иронии судьбы «валятся» от государственной поддержки тем больше, чем больше госбюджет им помогает. Сразу стало бы ясно, кто стоит за организацией и кто от неё «кормится».
И в такой вот благодати вдруг откуда ни возьмись на плечи гнущегося под бременем «социальной функции» гендиректора падает какой-то босоногий горе-бизнесмен и смеет утверждать, что он окажет населению ту же услугу, что и гендиректор, но ДЕШЕВЛЕ! Сперва горемыка, не понимая, в какое дЕмо вляпался, бьётся за потребителя, понижает наперегонки с «красным гендиректором» цену товара или услуги. Затем, изнемогая в этой гонке, где локомотивом-толкачом гендиректору служат «слуги народные» и его же, народные, «бюджетные бабки», он решается на крайний шаг - укрытие налогов. Ведь не может частник-бизнесмен (в отличие от госучреждения или ГУПа) продавать товар или услугу ниже себестоимости! Ведь нет у него спасительной брони в виде бездонного кармана республиканского бюджета, который всегда спасёт «своего сукиного сына» 70-процентной дотацией! Третья стадия ломки бизнесмена называется «звиздец капитализму» - бизнес подыхает, а гендиректор, утирая пот, наконец переводит дыхание иЕ начинает взвинчивать цены, одновременно прося ещё больших дотаций. Комментарий «ЧК»
Вот и вся история развития дагестанского капитализма. Сперва загоняем частника в угол, затем имитируем заботу о трудящихся с минимальной выгодой как для самого трудящегося, так и для бюджета. Ведь что получит бюджет от девяти и одной десятых процента повысившейся по прихоти президента зарплаты? Разница в 1273 рубля может прибавить в республиканскую казну максимум 1,27 млрд руб. Не так уж мало, на первый взгляд. Но, во-первых, незаконно до тех пор, пока не принят федеральный закон о размере МРОТа не ниже «прожиточного минимума». Тем более это незаконно для дотируемого субъекта РФ. А во-вторых, этот мизер не сопоставим, к примеру, с налогом на имущество организаций. Федеральная статистика считает, что совокупная стоимость основных фондов (величина, очень близкая стоимости имущества организаций) в Дагестане равна 283,7 млрд рублей. Тогда 2-процентная ставка налога на имущество прибавит стати нашему бюджету аж на 5,7 млрд руб. (Попутное примечание: непонятна мне всё-таки высшая государственная «мудрость», когда при дозволенных федеральным законом 2,2% наша фатально-дотационная республика принимает для себя льготную ставку налога на имущество в 2%.) Ну и, наконец, в-третьих. Надо бы усвоить: 16-летний опыт госпротекционизма довёл до ручки не только экономику - всю нашу республику! Глубинные это процессы. Процессы, не зависящие от административной или даже политической воли одного человека. Заведомая дотационность и бюджетное финансирование не создают добавочного продукта, не синтезируют никаких ценностей, не умножают богатства республики. Они только усиливают перераспределение этого богатства: от тех, кто его формирует, к тем, кто разбазаривает и запихивает его за пазуху, от инициативных и жертвенных к неучам и взяткодателямЕ От тех, кто не может влиять на принятие государственных решений, к тем, кто покупает себе это влияние за «лапу». Рост производства (непременно в процентах прироста), которого можно добиться в любой мыслимой динамике и любыми мыслимыми мерами по «защите отечественного производителя», - фикция. Ёта пантомима продлится недолго, поскольку тормозит реальную структурную реформу и санацию (оздоровление) экономики. ЗАДАЧА 1.
Вычислить размер бюджетных поступлений в 2006 году по налогу от доходов физических лиц.
Исходные данные по статистике 2006 года:
- количество занятого в экономике трудоспособного населения - 920 тысяч человек;
- количество детей нетрудоспособного возраста, имеющего право на социальные вычеты* - 720 тысяч человек;
- средневзвешенная за год зарплата одного работника - 4395 рублей в месяц;
- НДФЛ - налог, исчисляемый по ставке 13% от фонда оплаты труда, причём из этих тринадцати лишь 9,1% поступает в республиканский бюджет. РЕШЕНИЕ:
9,1% х (920 тыс. чел. х 4395 руб./мес. х 12 мес. - 9 мес. х (400 руб. х 920 тыс. чел. - 600 руб. х 720 тыс. дет.)) = 4467808 тыс. руб. ОТВЕТ:
В бюджет 2006 года должно было поступить 4 млрд 467 млн 808 тыс. руб. СПРАВКА:
В 2006 году запланировано 2127491 тыс. руб. ЗАДАЧА 2.
Выполните расчёт для бюджета 2007 года с соответствующими исходными данными. ОТВЕТ:
В бюджете 2007 года необходимо запланировать 5 млрд 303 млн 083 тыс. руб. доходов от НДФЛ. ]§[
- 3 просмотра