Прошедшая 11 апреля конференция Дагестанского регионального отделения «Единая Россия» (ДРО «Единая Россия») объявила одной из своих приоритетных задач подготовку к предстоящим в 2007 году выборам в Народное Собрание РД. «Партия власти» уже знает, по каким правилам будут проходить выборы и какой принцип будет заложен в основу формирования будущего парламента.
Выборы в парламент 2007 года должны были пройти по новым правилам: вместо 121 депутата избирается 72. Причём избираться они должны были по «смешанной» системе (36 человек – по одномандатным округам и 36 – по партспискам). Однако в законопроект, по которому должен был избираться новый состав НС РД, были внесены положения о полном переходе на пропорциональную систему выборов. Этнические пропорции
Объяснение этой инициативе было приведено на всё той же конференции ДРО «ЕдРо»: исходя из того, что территорию РД трудно «нарезать» на равные избирательные округа, которые бы пропорционально представляли все национальности, решили вообще отказаться от системы мандатов (мажоритарной системы выборов).
Законодательство России подобные шаги не запрещает: воля субъекта федерации, каким путём формировать свой местный парламент. Однако разными политическими деятелями (Муху Алиевым, Магомедсаламом Магомедовым, Шамилём Зайналовым) заявляется, что основным (негласным) принципом, который закладывается в формирование НС РД, является традиционно равное пропорциональное представление национальностей в парламенте. Причём «национальный фактор» будет учитываться ещё при формировании ДРО партий, списков кандидатов на депутатские места. Во всяком случае, дагестанские «единороссы» уже заявили, что при формировании партийного избирательного списка они будут придерживаться критериев пропорционального нацпредставительства и порекомендуют сделать так же и другим отделениям партий.
То, что к этому совету конкуренты ДРО «Единая Россия» прислушаются, сомневаться не приходится. Ведь совет исходит от «партии власти», где, к примеру, не считая других представителей политической элиты Дагестана, действующий глава кабинета министров (Шамиль Зайналов) является ещё и секретарём политического совета данной структуры. А с властью в нашей республике, которая тем более взяла радикальный курс на приведение дел РД в порядок, не спорят и не ссорятся. Разве что в исключительных случаях…
Негласный принцип формирования партийных списков будущих депутатов в зависимости от национальной принадлежности фактически должен породить списки партий, одинаковых по количеству представителей тех или иных национальностей. И если проводить выборы, то в результате окажется, что представителей одной национальности будет непропорционально больше, чем другой. Думается, что дагестанская практика во избежание такого эксцесса покажет предварительную договорённость между отделениями партий о том, кто и сколько мест займёт в Народном Собрании. Круг избранных
Из существующего ныне количества депутатов (121 человека) в новое НС РД не попадает 49 человек. Учитывая тот факт, что основной претендент ДРО «Единая Россия», по некоторым сведениям, может получить не больше 45-50% голосов поддержки и, соответственно, мест в НС РД, можно сделать вывод о том, что руководством партии (а фактически официальным «Белым домом») партсписок будет формироваться самым тщательным образом.
Уверен, что при этом ДРО «ЕдРо» власти поспешит избавиться от разного рода дискредитирующих её «элементов». Их места займут верные и управляемые партийцы, а также те, с кем придётся договариваться…
Не менее тщательно будут готовиться списки партийцев от «аграриев» и коммунистов, реально претендующих на, соответственно, второе и третье места в Нарсобрании. Причём «люди от сохи» (ДРО «Аграрная партия») вполне реально могут занять не меньше 30% депутатских кресел, а оставшиеся от «единороссов» и «аграриев» места поделят между собой коммунисты (предположительно 15-20%) и одна из каких-либо мелких партий.
Уже ясно, что в парламент будущего попадут только избранные избранники. Остальных же попросят с вещами на выход…
Пожелают ли экс-представители народа остаться в стороне? И как они себя поведут? Есть несколько вариантов развития событий. Первый и самый вероятный – простое смирение и занятие своей основной профессиональной деятельностью. Благо, многие депутаты совмещают свои представительские функции с должностями глав муниципальных образований, руководителей каких-либо предприятий или организаций. К примеру, недавно погибший глава Ботлихского района Джамал (Руслан) Алиев сочетал свою должность со статусом депутата НС РД. Кроме него, можно назвать ещё ряд фамилий: Алимсолтан Алхаматов (глава Хасавюртовского района), Магомед (Махач-большой) Магомедов (возглавляет Гергебильский район), Магомедрасул Омаров (возглавляет «Дагавтодор»), Абусупьян Хархаров (глава ФГУП «Махачкалинский Международный морской торговый порт») и др.
А по некоторым сведениям, часть народных избранников совмещает свою деятельность с ролью криминальных авторитетов…
Второй, менее вероятный, но возможный вариант заключается в том, что депутаты, дабы не быть «отвергнутыми», будут вынуждены активизировать свою политическую деятельность и начать конкурентную борьбу (причём со своими же соратникам по партии) с использованием всевозможных технологий для устранения «противников» из заветного списка либо с целью хотя бы попасть в него (список). Основные претенденты
Говоря о тех, кто пожелает вступить в битву за парламент, можно назвать перечень ДРО партий, которые были определены в качестве политических конкурентов самой ДРО «Единая Россия» на прошедшей 11 апреля конференции. Это дагестанские отделения «Аграрной партии» (возглавляет предприниматель и депутат НС РД Сатмар Амиров), КПРФ (в РД его возглавляет депутат Госдумы Махмуд Махмудов. Кроме него, в Госдуме партия представлена дагестанцем Сергеем Решульским), «Народной партии» (руководит бывший депутат ГД РФ, дагестанский москвич Гаджимурад Омаров), «Патриоты России» (руководит ДРО Эдуард Хидиров). Там же было не исключено участие и таких партий, как «Истинные патриоты России» и ЛДПР (ДРО возглавляет Мадина Азизова). По некоторым сведениям, за отделениями партий «Народная партия» и ЛДПР значится поддержка депутата Госдумы Гаджи Махачева. Также говорят и об аналогичной поддержке ДРО партий КПРФ и «Патриоты России» со стороны столичного градоначальника Саида Амирова.
Если КПРФ в ходе предвыборной агитации будет опираться на свой традиционный электорат (старшее поколение), «аграрии» – на влиятельных бизнесменов и землячество, «Патриоты России» – на привлечение избирателей путём проведения активных пиар-акций, то «Истинные патриоты», вероятнее всего, будут продолжать использовать лозунги религиозного характера в надежде опереться на протестный исламский электорат… Учитывая, что в новом НС РД будет всего лишь 72 депутатских кресла, партийный список, сумевший пройти 7%-ный барьер поддержки избирателей, сможет протолкнуть в парламент не менее 3–4 своих членов, т. е. только своих лидеров. ДРО «Единая Россия» вобрала в себя почти всю политэлиту Дагестана. Один факт того, что её дагестанское отделение возглавляет премьер-министр РД Шамиль Зайналов, а президент РД Муху Алиев, бывшая оппозиция («Северный альянс») и новая, зарождающаяся оппозиционная сила (мэр г. Махачкалы Саид Амиров) являются активными членами «ЕдРо», говорит о многом. Будет ли НС РД парламентом компромиссов? Это пока неясно.
Вспоминая недавний конфликт между сторонниками экс-главы РД Магомедали Магомедова и мэра г. Махачкалы Саида Амирова, а также ключевую роль в этом событии «Северного альянса», можно было бы предположить, что при формировании списков будущих депутатов партия власти (т. е. ДРО «Единая Россия») попытается «очиститься» от сторонников махачкалинского градоначальника.
Однако, скорее всего, этого не произойдёт, так как налицо все признаки примирения (или смирения?) сторон: некоторые посты в структурах ДРО «Единая Россия» закреплены за сторонниками Амирова, а заявления отдельных представителей «Севера» о своих хоть и не дружеских, но достаточно тёплых отношениях со столичным мэром, кажется, свидетельствуют о наступлении «мира во всём мире!»
Кроме того, наличие в распоряжении у Амирова такого ресурса, как столица, с населением около 450 тыс. человек, позволяет ему претендовать на, не менее 14 мандатов в парламенте, и причем, необязательно от одной партии. С учетом того, что Махачкала постоянно «растет» к марту 2007 г. за счет прироста населения, столичный мэр сможет повысить свои претензии с 14 мандатов до 16. Когорта Алиева
Поэтому, учитывая ситуацию в РД, парламент будет представлять три крупные группы интересов: «Северный альянса» (при условии, что он не распадётся на политически самостоятельные единицы), «Столичный блок» (сторонников Саида Амирова) и официальную власть. Последняя группа, скорее всего, будет представлять собой крупное, тщательно очищенное от «ненужных элементов» объединение. Причём на неё будут возложены функции поддержки интересов не только президента РД, но и спикера НС РД Магомедсалама Магомедова. Вероятнее всего, костяк «мухуевцев» в новом парламенте будет состоять из прежних депутатов НС РД, хотя не исключается и появление в парламентской когорте Алиева новых лиц – представителей отечественного бизнеса с недагестанской пропиской…
Со временем (а этого следует ожидать) в рядах «мухуевцев» возможен раскол по линии «сторонник Алиева – сторонник Магомедова-младшего» и образования в парламенте чётко выраженной четвёртой группы интересов.
Причиной такого возможного в будущем раскола является стремление первого президента Дагестана избавиться от наследия прежнего вождя.
P.S. С момента своего возникновения выборы в Народное Собрание были достаточно прибыльным делом. Причём не только для населения, которое за галочку в бюллетене получало соответствующую «копеечку», но и для народных избранников.
Стать же депутатом, как правило, могло лицо, либо обладающее финансовыми средствами, либо имеющее поддержку (договорённость) с первыми лицами республики.
Если всё будет идти относительно честно, то в парламенте Дагестана вполне спокойно смогут ужиться 3–4 дагестанских отделений партии. До следующих выборов… ]§[
- 4 просмотра