Первое упоминание о переписи в России относится еще к XIII веку. Видно, уже тогда возник вопрос: каково количество людей, живущих в стране? Для проведения осознанной социальной политики государству необходимо знать социальный срез общества.
Перепись 2002-го года под девизом «Впиши себя в историю России» проходила по новым международным требованиям. Это свободное, добровольное и конфиденциальное получение информации со слов опрашиваемых без подтверждающих документов, соответствующее передовым законам Европы. Только 28% граждан ответили на все 17 вопросов полной анкеты. Расширенная анкета давала представление о качестве жизни разных социальных слоев. Большая же часть населения (72%) заполнила краткую анкету, состоящую из 11 вопросов.
Окончательные итоги Всероссийской переписи населения пока еще не опубликованы, хотя крайние сроки были обозначены еще в ноябре-декабре 2003 года. Они вызывают огромный общественный интерес и практическую ценность, что и подтвердила в разговоре с нами заместитель председателя комитета по статистике РД Айганат Эфендиева.
Но вот что странно. Практически всех представителей и руководителей различных государственных учреждений, министерств и ведомств интересует только один вопрос: «Как изменился национальный состав Республики Дагестан?» Как известно, перепись дает возможность определить более важные и серьезные показатели уровня жизни населения республики, чем национальный состав. Но… В нашей республике национальный аспект в решении кадровых вопросов остается главным. А кадры, как известно, решают все, даже то, что им не положено. Отсюда и соответствующий интерес.
Поговаривают, что по итогам переписи лезгины обойдут по численности кумыков, и тогда возникнет необходимость в соответствующих перестановках на самом высоком уровне. А количество аварцев становится явно доминирующим в национальном составе, но, по их мнению, адекватной кадровой пропорции не существует и т.д. и т.п. Вот такие вот, «серьезные», на чей-то взгляд, вопросы беспокоят государственных деятелей республиканского уровня.
Итак, какую же картину нам дает перепись (или предварительные ее итоги)?
РоссияВ Российской Федерации проживают представители свыше 160 национальностей. При переписи населения было получено более 800 различных вариантов ответов населения на вопрос о национальной принадлежности. Семь народов, населяющих Россию, — русские, татары, украинцы, башкиры, чуваши, чеченцы и армяне — имеют численность населения, превышающую 1 миллион человек. Численность еще 11 народов превысила 0, 5 миллиона человек. Наиболее многочисленны русские — 116 миллионов человек (80% жителей страны). Около 1, 5 миллиона человек не указали свою национальную принадлежность. Итоги переписи показали, что состав первой «двадцатки» народов, проживающих в России, изменился несильно: по сравнению с переписью 1989 года, в ней нет только евреев, а появились азербайджанцы, хотя ранговые места народов в ней претерпели достаточно существенные изменения. Башкиры, чеченцы, армяне, аварцы, казахи, кабардинцы, даргинцы повысили свои ранговые места, а чуваши, мордва, белорусы, удмурты, марийцы, буряты, якуты — понизили. Ранговые места русских, украинцев, татар и осетин остались неизменными.
Национальный состав России, по предварительным данным переписи 2002 г.: русские — 104,1 миллиона; татары — 7,2 миллиона; украинцы — 5,1 миллиона; китайцы — 3,26 миллиона; армяне — 2,48 миллиона; азербайджанцы — 2,16 миллиона; чуваши — 1,77 миллиона; башкиры — 1,65 миллиона; чеченцы — 1,36 миллиона; белорусы — 1,32 миллиона; мордва — 944 тысяч; казахи — 787 тысяч; вьетнамцы — 783 тысячи; удмурты — 761 тысяча; аварцы — 757,1 тысячи; грузины — 692 тысячи; марийцы — 689 тысяч; даргинцы — 510, 2 тысячи; таджики — 496 тысяч; молдаване — 485 тысяч; кабардинцы — 485 тысяч; осетины — 475 тысяч; буряты — 439 тысяч; узбеки — 426 тысяч; кумыки — 422,5 тысячи; лезгины — 411,6 тысячи; якуты — 402тысячи; немцы — 391 тысяча; коми — 334 тысячи; ингуши — 283 тысячи; евреи — 259 тысяч; тувинцы — 252 тысячи; карачаевцы — 202 тысячи; туркмены — 183 тысячи; киргизы — 174 тысячи; другие народы — 2,58 миллиона.
Дагестан Дагестан остается одним из немногих регионов, где из года в год сохраняется прирост населения, в то время как в некоторых субъектах и по Российской Федерации в целом происходит процесс депопуляции. К примеру, по сравнению с 2000 годом численность населения республики в 2001 году возросла на 19,2 тыс. человек, а в 2002 году, по данным Всероссийской переписи населения, по сравнению с 2001 годом, — на 387 тыс. человек. Около 60 процентов нашего населения проживает в сельской местности. Весь рост обеспечивается за счет естественного прироста населения, перекрывающего отрицательное сальдо миграции.Преобладающий рост численности населения в сельской местности обусловлен также тем, что возвращающиеся в республику дагестанцы в основном обосновываются на постоянное жительство в сельской местности. Кроме того, происходит частичный отток городского населения в села.
С увеличением миграции возрос и приток рабочей силы, в которой Дагестан никогда не нуждался. Все ресурсы нашей экономики не обеспечивают полную занятость работоспособного населения республики. Поэтому у нас сейчас преобладает отрицательное сальдо миграции: люди уезжают в поисках заработка в другие регионы России.
Что же касается уровня жизни дагестанцев, то за чертой бедности в республике живет от 38% до 43% населения, а по России этот показатель составляет около 22%. У нас самые низкие в России заработная плата и доход на душу населения, доставшиеся нам еще с постсоветских времен.
Несмотря на высокий уровень образования (более 50% имеет высшее образование) в Дагестане довольно-таки высокий уровень безработицы — 22%. Официальная статистика: 9,7— 9,8%, но соотношение общего количества трудоспособного населения к цифре трудоустроенного дает другие цифры: 20 — 25%.
Основные источники доходов — это пенсии и зарплата, доход от предпринимательства не всегда указывается. В сельской местности основной вопрос — это занятость, поэтому 80% всей сельской молодежи уезжает на заработки в другие регионы. В селах в основном остались женщины, старики и дети.
В Дагестане всего 3-4 планомерно развивающихся города. Основной приток населения направлен в Махачкалу, население которой составляет около 550 тысяч. С учетом сезонной миграции численность возрастает до 600 тысяч, хотя по расчетным данным она составляет всего лишь 380 тысяч.
У нас один город с численностью населения свыше 500 тысяч — Махачкала, два города — более 100 тысяч жителей — Хасавюрт (120 тысяч), Дербент (108 тысяч). В Буйнакске 61 тысяча, Избербаше — 41 тысяча, Каспийске — 78 тысяч, этот город заметно вырос, в перепись был включен полностью весь военный контингент города. В Кизилюрте — 30 тысяч, в Кизляре — 51 тысяча, остались Дагестанские Огни (26 тысяч) и Южно-Сухокумск (10 тыс.).
По сравнению с 2002 г. количество браков выросло на 8,2% — было 16,617, а в этом году ожидается 18 тысяч браков. В целом по России женское население — 52%, мужское — 48%, в Дагестане это соотношение лучше.
Рождаемость у нас в 2,5 раза выше смертности. На каждую тысячу населения приходится 18,9 рождений и 7,2 смертей.
По численному составу национальностей информации пока нет.
В кого нас зачислять? Есть еще одна проблема, о которой пока не говорят, но которая обязательно проявится, как только опубликуют полные данные (в том числе и о нацсоставе) по Дагестану. Тогда, возможно, мы обнаружим (вдруг?), что аварцы, к примеру, в России занимают 16-е место. И что?Да то, что придется как-то сочетать статус малочисленного народа (такими по закону считаются народы численностью до 50 тыс. человек, компактно проживающие на одной территории) с фактическим населением под 750 тыс., рассеявшимся по всей России. Дагестанским парламентариям еще раз предстоит ревизировать законодательную органичность федеральной с нормативной базой Закона РД «О территории компактного проживания малочисленных народов Республики Дагестан» №3 от 12.02.2003г. и Постановления Государственного Совета Республики Дагестан № 191 от 18.10.2000г. Реальных льгот, которыми могли воспользоваться 14 наших малочисленных народов (включая азербайджанцев, русских и чеченцев, проживающих на территории республики) как не было, так и не будет. Разве что с принятием, наконец, закона об альтернативной службе все призывники-дагестанцы, воспользовавшись льготой, откажутся отслужить в армии. Но об этом в другой раз. ]§[
- 7 просмотров